Trong những năm tới thành phố cần đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác này để đảm bảo nguồn thu ngân sách, đáp ứng và phục vụ công tác quản lý đất đai, phát huy nguồn nội lực từ đất đai nhằm bổ sung kinh phí để đầu tư phát triển hạ tầng trên địa bàn thành phố.
4.2.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất dụng đất
a. Công tác thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố đạt được kết quả rất tích cực, đã thụ lý, giải quyết hàng nghìn hồ sơ thực hiện các quyền của người sử dụng đất bao gồm: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất,..góp phần lành mạnh hóa thị trường đất đai và tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước. Trong giai đoạn 2014- 2016 trên địa bàn thành phố Hòa Bình có tổng số 691 vụ chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, tặng cho và thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất. Trong đó có 602 trường hợp đã hoàn thành tất cả các thủ tục liên quan (chiếm 87,12%), còn lại 89 trường hợp chưa có đầy đủ giấy tờ hoàn thành các thủ tục hành chính (chiếm 12,88%), thể hiện chi tiết tại bảng 4.22:
Bảng 4.22. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính về thực hiện quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2014-2016
TT Nội dung thực hiện quyền Tổng số (vụ)
Đã hoàn tất
Chưa hoàn tất
1 Chuyển đổi quyền sử dụng đất 101 87 14
2 Chuyển nhượng quyền sử dụng đất 387 350 37
3 Cho thuê đất 26 21 5
4 Thừa kế quyền sử dụng đất 76 61 15
5 Tặng cho quyền sử dụng đất 61 50 11
6 Thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất 40 33 7
Tổng 691 602 89
b. Đánh giá về công tác quản lý liên quan đến quyền người sử dụng đất
Qua bảng 4.23 tổng hợp ý kiến các cán bộ quản lý đất đai về việc liên quan đến quyền người sử dụng đấtcho rằng:
- Thủ tục hành chính trong việc chuyển quyền sử dụng đất còn rườm rà: 05/14 phiếu đồng ý, chiếm 35,71% tổng số người được phỏng vấn;
- Việc thế chấp QSDĐ để vay tiền ảnh hưởng đến quyền và lợi ích bên vay: 04/14 phiếu đồng ý, chiếm 28,57% tổng số người được phỏng vấn;
- Về quy định thời hạn sử dụng đất và gia hạn thời hạn sử dụng đất còn khó khăn: 01/14 phiếu đồng ý, chiếm 7,14% tổng số người được phỏng vấn;
Bảng 4.23. Tổng hợp ý kiến cán bộ quản lý về việc liên quan đến quyền người sử dụng đất TT Diễn giải Số lương phiếu Tỷ lệ (%)
1 Thủ tục hành chính trong việc chuyển quyền sử dụng đất
còn rườm rà 5 35,71
2 Việc thế chấp QSDĐ để vay tiền ảnh hưởng đến quyền
và lợi ích bên vay 4 28,57
3 Về quy định thời hạn sử dụng đất và gia hạn thời hạn sử
dụng đất còn khó khăn 1 7,14
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, (2017) Một số nguyên nhân dẫn đến việc giải quyết thủ tục hành chính về thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố còn thấp do:
- Nhận thức của người dân về các quyền và nghĩa vụ trong sử dụng đất còn hạn chế. Một số trường hợp người sử dụng đất không hiểu rõ nghĩa vụ phải đăng ký, làm thủ tục tại các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi tiến hành chuyển đổi quyền sử dụng đất, quyền thừa kế, tặng cho,... Việc lưu trữ các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất cũng không được đầy đủ hoặc rách nát, hư hỏng,...
- Các quy định về trình tự, thủ tục trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất còn rườm rà, phức tạp; người dân còn phải trải qua nhiều cửa (UBND cấp xã, cán bộ địa chính xã, Văn phòng công chứng, phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi cục thuế, Kho bạc); thời gian giải quyết một trường hợp còn kéo dài, từ đó gây tâm lý ngại khai báo, ngại làm thủ tục chuyển quyền, sang tên. Điều này hiện đang được khắc phục với quy chế “một cửa”. Tuy nhiên do số lượng các trường
hợp cần giải quyết về đất đai rất lớn, nguồn nhân lực của VPĐK QSDĐ thành phố Hòa Bình còn thiếu, vì vậy khó khăn trong vấn đề giải quyết công việc theo đúng thời gian quy định.