Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.2.2. Phương pháp điều tra thông tin
3.2.2.1. Thu thập số liệu và thông tin thứ cấp
Tiến hành điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu liên quan về cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác phòng ngừa tham nhũng, công tác thanh tra phòng ngừa tham nhũng qua sách, báo, mạng internet, các tài liệu nghiên cứu của Trường cán bộ thanh tra, các đề tài khoa học cấp tỉnh, cấp sở; các khóa luận tốt nghiệp và luận văn.
Số liệu thứ cấp trong công tác phòng ngừa tham nhũng được thu thập từ các báo cáo tổng kết hàng năm; số liệu thống kê, tổng hợp và các Nghị quyết, Chị thị, Kế hoạch… từ Trung ương đến địa phương giai đoạn 2015-2017, thông qua các kênh:
- Các công bố chính thức, trang Web, sách, báo, tạp trí, các công trình khoa học,… của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Công thông tin điện tử Thanh tra tỉnh, các Sở, ngành có liên quan và các bài viết có nguồn uy tín trên Internet.
- Trực tiếp từ các cơ quan tỉnh Phú Thọ như UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Trung tâm Thông tin Tư liệu Thanh tra tỉnh Phú Thọ, các phòng ban chuyên môn, các cơ quan thanh tra trên địa bàn tỉnh Phú Thọ;
Bảng 3.1. Bảng thu thập thông tin thứ cấp
Nguồn thu thập Mục đích thu thập
Các công bố chính thức, trang Web, sách, báo, tạp trí, các công trình khoa học, …. của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Công thông tin điện tử Thanh tra tỉnh, các Sở, ngành có liên quan và các bài viết có nguồn uy tín trên Internet.
Các thông tin, tài liệu phục vụ cho nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về phòng ngừa tham nhũng, thanh tra phòng ngừa tham nhũng.
Các cơ quan tỉnh Phú Thọ như UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Trung tâm Thông tin Tư liệu Thanh tra tỉnh Phú Thọ, các phòng ban chuyên môn, các cơ quan thanh tra trên địa bàn tỉnh Phú Thọ;
Các thông tin, số liệu liên quan đến công tác phòng ngừa tham nhũng của Thanh tra tỉnh, những kết quả đã đạt được, những khó khăn còn tồn tại
Các viện nghiên cứu, các vụ, cục của Thanh tra Chính phủ, Trường cán bộ thanh tra.
Các nội dung, vấn đề có liên quan đến phòng ngừa tham nhũng của Thanh tra tỉnh
Thu thập thông tin về điều kiện tự nhiên, điều kiện chính trị, kinh tế - xã hội: vị trí địa lý của tỉnh Phú Thọ, tình hình chính trị, dân số, lao động, tốc độ tăng trưởng, tình hình hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước, tình hình hoạt động của các Sở, Ban, Ngành trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, UBND các huyện, thành, trị trong tỉnh thông qua các báo cáo, quyết định, kết luận của các cơ quan chức năng: UBND tỉnh Phú Thọ, Thanh tra tỉnh, Thanh tra các huyện, thành, thị,… Làm cơ sở đánh giá những bất cập, hạn chế của công tác phòng ngừa tham nhũng, xác định được những vấn đề vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn cần giải quyết nhằm đưa ra các giải pháp mới, thích hợp.
3.2.2.2. Thu thập thông tin sơ cấp
Tiến hành điều tra khảo sát, điều tra thông tin từ các cán bộ, công chức đang công tác tại Thanh tra tỉnh Phú Thọ về việc sử dụng, áp dụng Luật Phòng chống tham nhũng vào thực tế hoạt động thanh tra, việc sử dụng các Luật trên trong quá trình làm việc, khi thực hiện theo các đoàn thanh tra. Những thuận lợi, bất cập và vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi luật qua các câu hỏi được chuẩn bị dành riêng cho các đối tượng.
Điều tra thực tế, khảo sát thông tin, tài liệu, số liệu liên quan tại Thanh tra tỉnh Phú Thọ về việc thực hiện phòng ngừa tham nhũng, các chính sách, quy định
pháp luật, tình hình thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và các vấn đề cần điều tra để thực hiện luận văn.
Tiến hành khảo sát đối với 100 đối tượng để khảo sát thông tin, trong đó các đối tượng là lãnh đạo cơ quan, thanh tra viên lâu năm, cán bộ làm công tác phòng ngừa tham nhũng, các cán bộ, nhân viên thuộc đơn vị đã từng được thanh tra.
- 13 cán bộ thuộc Thanh tra tỉnh Phú Thọ;
- 12 cán bộ thuộc các Sở, ban, ngành (Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Tài nguyên và môi trường);
- 15 cán bộ thuộc các huyện, thành, thị (Thành phố Việt Trì, huyện Thanh Sơn, huyện Hạ Hòa);
- 30 cán bộ, nhân viên thuộc đơn vị trực thuộc UBND tỉnh (Trường Đại học Hùng Vương, Trường Cao đẳng nghề Phú Thọ);
- 30 cán bộ, nhân viên thuộc doanh nghiệp nhà nước (Công ty TNHH MTV cấp nước Phú Thọ, công ty TNHHNN MTV khai thác công trình thủy lợi Phú Thọ, công ty cổ phần xi măng Phú Thọ);
Bảng 3.2. Số lượng và cơ cấu các mẫu điều tra
Đối tượng điều tra Số lượng
Cán bộ Cán bộ Thanh tra tỉnh Phú Thọ 13
Cán bộ Sở Tài chính 04
Cán bộ Sở Kế hoạch và đầu tư 04
Cán bộ Sở Tài nguyên và môi trường 04
Cán bộ Thành phố Việt Trì 05
Cán bộ huyện Thanh Sơn 05
Cán bộ huyện Hạ Hòa 05
Đối tượng đã được thanh tra
Cán bộ, nhân viên Trường Đại học Hùng Vương 15 Cán bộ, nhân viên Trường Cao đẳng nghề Phú Thọ 15 Cán bộ, nhân viên Công ty TNHH MTV cấp nước
Phú Thọ
10
Cán bộ, nhân viên Công ty TNHHNN MTV khai thác công trình thủy lợi Phú Thọ
10
Cán bộ, nhân viên Công ty cổ phần xi măng Phú Thọ 10