2.3 Phân tích công tác quảnlý các dự án đầu tư xây dựng các công trình thủy điện
2.3.7 Công tác thanh quyết toán các công trình xây dựng
Khi hoàn thành giai đoạn thi công các mục, hạng mục công trình, đại diện chủ đầu tư (ban quản lý) phải có trách nhiệm xem xét hồ sơ nghiệm thu thanh quyết toán cho các nhà thầu. Các bước trong quá trình thực hiện nghiệm thu thanh quyết toán theo lưu đồ hình 2.6 – Quy trình nghiệm thu thanh quyết toán.
a. Thực trạng
Các dự án do Công ty làm chủ đầu tư đều mắc phải khó khăn, vướng mắc trong công tác nghiệm thu thanh quyết toán giá trị công trình. Từ khi bàn giao đưa vào sử dụng cho đến khi lập được quyết toán A-B bị kéo dài do hồ sơ thanh toán chưa đầy đủ, thiếu chứng từ liên quan đến khối lượng phát sinh, mất thiếu vật tư…) hồ sơ thanh toán chậm nên việc kiểm soát tính đồng nhất giữa hồ sơ xây lắp và chi phí khác rất khó.
Một số thành phần công việc vẫn được nghiệm thu thanh toán khi chưa có đầy đủ hồ sơ nghiệm thu thanh toán, do đó gây khó khăn lớn cho quá trình quyết toán cuối công trình.
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế và Quản lý
Luận văn cao học QTKD 85 Lê Thanh Hải
Hình 2.7 – Quy trình nghiệm thu thanh quyết toán
Trách nhiệm Tiến trình Diễn
giải Nhà thầu thi công Chủ đầu tư và Đơn vị Tư Vấn Nhà thầu thi công Chủ đầu tư và Đơn vị Tư Vấn Tổng thầu Nhà thầu thi công Chủ đầu tư Xem (1) Xem (2) Xem (3) Xem (4) Xem (5) Xem (6)
(Nguồn: Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Thương mại Quốc tế) b. Nguyên nhân
Do luôn yêu cầu các nhà thầu đảm bảo tiến độ, nên nhiều khi chủ đầu tư vẫn thực hiện thanh toán các đợt thi công cho các nhà thầu mà không yêu cầu hồ sơ nghiệm thu kỹ thuật. Đến giai đoạn hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu thanh quyết toán,
Không duyệt Lập hồ sơ nghiệm thu kỹ
thuật
Lập hồ sơ, nghiệm thu, xác nhận khối lượng công việc theo giai đoạn
Hồ sơ nghiệm thu quyết toán giá trị công trình
Không duyệt Duyệt Duyệt Không duyệt Duyệt
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế và Quản lý
việc đồng bộ hồ sơ tương đối phức tạp, khó khăn, chủ yếu do khối lượng thi công và nghiệm thu giữa các đợt với hồ sơ không khớp nhau.
Các nhà thầu lập và hoàn thiện hồ sơ thanh toán thường chậm, do đội ngũ kỹ cán bộ phục vụ làm hồ sơ thanh quyết toán mỏng, phần lớn là kiêm nhiệm quản lý công tác thi công trên công trường. Mặt khác, trong quá trình thi công nhiều trường hợp vì tiến độ thi công quá gấp phải cho nợ hồ sơ hoàn thiện sau nên khi thanh toán khối lượng hồ sơ phải hoàn thành rất lớn trong một thời gian ngắn nên chất lượng hồ sơ thanh quyết toán rất thấp. Thời gian duyệt quyết toán do phải sửa đi sửa lại nên càng bị kéo dài.
Số lượng và chất lượng nhân viên ban quản lý còn hạn chế, các bộ quản lý thi công và bộ phận kinh tế kế hoạch phối hợp không tốt, một số hồ sơ thanh toán chưa thông qua bộ phận kỹ thuật đã được bộ phận kế hoạch đồng ý cho nghiệm thu thanh toán.
Lãnh đạo ban quản lý một phần vì sức ép tiến độ nên đã yêu cầu các nhân viên cấp dưới xem xét giải quyết thanh toán nhanh cho các nhà thầu để đảm bảo tiến độ thi công.