2.4.2.1. Bối cảnh và xu hướng phát triển quốc tế
Tình hình chính trị thế giới và khu vực trong những thập niên tới sẽ tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường. Do vậy, kinh tế thế giới và các khu vực tiếp tục chịu những tác động nhất định của tình hình này. Trong những năm cuối của thập niên đầu tiên của thế kỷ 21, Việt Nam cũng chịu những tác động (cả tích cực cũng như tiêu cực từ bên ngoài vào), nhất là tỉnh có nhiều đặc thù như Quảng Ninh (trong đó có thị xã Quảng Yên).
Khu vực Châu Á và ASEAN tiếp tục là khu vực phát triển năng động, và là một nhân tố quan trọng đối với hoà bình, hợp tác phát triển trong khu vực. Các nền kinh tế lớn trên thế giới hiện rất quan tâm tới khu vực này và đã có nhiều chương trình hợp tác với ASEAN, hay riêng rẽ đối với mỗi nước thành viên. Nằm trên tuyến trục hành lang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc) – Quảng Ninh - Hải Phòng, thị xã Quảng Yên có điều kiện để phát huy tối đa lợi thế so sánh của một đơn vị hành chính đô thị nhằm tạo điều kiện để bứt phá về phát triển kinh tế - xã hội.
2.4.2.2. Bối cảnh và xu hướng phát triển trong nước, vùng Đồng bằng sông Hồng và tỉnh Quảng Ninh
a. Bối cảnh trong nước và vùng Đồng bằng sông Hồng
Học viên: Lê Đức Toản 73 kỳ 2011-2020 đang triển khai, trên cơ sở đó, các quy hoạch phải cụ thể hoá được những chiến lược theo vùng và theo từng thời kỳ. Thực tế phát triển kinh tế hơn 20 năm qua đã chứng minh sự đúng đắn của cách làm này.
Vùng đồng bằng Sông Hồng (ĐBSH) trong đó có vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (KTTĐBB) là vùng có tiềm năng lớn về phát triển kinh tế, đặc biệt là công nghiệp khai thác khoáng sản và chế tạo. Tỉnh Quảng Ninh lại có vị trí trung tâm của vùng và thị xã Quảng Yên sẽ có cơ hội tận dụng lợi thế này do vị trí địa lý của thị xã nằm dọc theo Quốc lộ 18, Quốc lộ 10 và đường cao tốc Nội Bài – Móng Cái, đường cao tốc 5B sẽ hình thành nhanh trong tương lai không xa sẽ tạo điều kiện để thị xã Quảng Yên phát triển.
Để đẩy nhanh phát triển kinh tế, giải quyết những vấn đề xã hội đặt ra với vùng, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH như Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 14 tháng 9 năm 2005 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Quyết định số 191/2006/QĐ- TTg ngày 17 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 54 -NQ/TW của Bộ Chính trị.
Đặc biệt Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc bộ đã được Chính phủ hai nước Việt Nam – Trung Quốc ký kết và bắt đầu đi vào thực hiện sẽ tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh nói chung và thị xã Quảng Yên nói riêng. Tăng cường khả năng hợp tác phát triển một số lĩnh vực với các tỉnh thành phố trong vùng như: liên kết khai thác du lịch lữ hành, liên kết tổ chức các tour du lịch, đào tạo nguồn nhân lực, cung cấp lao động cho các khu, cụm công nghiệp trong vùng... là hiện hữu.
b. Tác động của sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh
Hiện tại, khi tỉnh Quảng Ninh là tỉnh thuộc vùng phát triển kinh tế năng động thì thị xã Quảng Yên là thị xã được nhiều nhà đầu tư quan tâm bỏ vốn đầu tư vào phát triển giáo dục – đào tạo, các khu công nghiệp, khu căn cứ hậu cần logistics…. Về khả năng thu hút FDI: Hiện nay, số lượng dự án FDI thu hút vào tỉnh Quảng Ninh tiếp tục
Học viên: Lê Đức Toản 74 tăng lên nhanh chóng. Một số lĩnh vực dịch vụ cao cấp như ngân hàng, bảo hiểm, y tế, tư vấn.… đi kèm sẽ tác động thay đổi bộ mặt của một đô thị loại IV như thị xã trong tương lai gần.
Định hướng phát triển kinh tế đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 của tỉnh Quảng Ninh đã chỉ rõ chiến lược phát triển của tỉnh sẽ được chuyển hướng phát triển “Từ nâu sang xanh”, trong đó, thành phố Hạ Long là hạt nhân của sự phát triển. Thị xã Quảng Yên nằm tiếp giáp với thành phố Hạ Long sẽ gián tiếp nhận sự phát triển lan tỏa của công nghiệp và dịch vụ từ thành phố Hạ long, tận dụng được thế mạnh là vùng trọng điểm nuôi trồng, chế biến thủy sản, sản xuất nông nghiệp của tỉnh.
Nằm trong vành đai kinh tế ven biển vịnh Bắc Bộ và các hành lang kinh tế khác trong khu vực và có ảnh hưởng lớn trong khu vực nếu khai thác hợp lý các cơ hội phát triển từ bên ngoài, thị xã Quảng Yên có nhiều cơ hội để phát triển những ngành, lĩnh vực mà địa phương có lợi thế như: du lịch, dịch vụ hậu cần cảng biển (logistics), nuôi trồng thủy sản…
Vì vậy, để những cơ hội và tiềm năng đó trở thành hiện thực, song song với quá trình này sẽ là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới quản lý kinh tế vĩ mô trong nước, hoàn thiện hệ thống thể chế, luật pháp, đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh thu hút đầu tư và cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 sẽ giúp cho thị xã Quảng Yên “cất cánh”