Để đạt những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên đến năm 2020, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị với Chính phủ, các bộ ngành Trung ương một số nội dung sau:
- Cho phép Quảng Yên thực hiện một số cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù đối với Khu Công nghiệp - dịch vụ Đầm Nhà Mạc được hưởng các chính sách ưu đãi như Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải (TP Hải Phòng), Khu Công nghiệp - đô thị Amata được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi như Khu kinh tế (Nghị định 29/2008/NĐ-CP quy định về KCN, khu chế xuất và KKT ngày 14/3/2008);
- Đề nghị Tỉnh trình Chính phủ, các bộ ngành Trung ương cho phép thị xã Quảng Yên được chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp, lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp triển khai các dự án phát triển hạ tầng, đô thị, khu công nghiệp phát triển đô thị khu phía bắc thị xã 1300ha (theo lộ trình) để phát triển khu công nghiệp công nghệ cao; phía nam và tây nam thị xã (3170ha) để phát triển khu công nghiệp - dịch vụ đa năng tổng hợp và phát triển đô thị; tạo quỹ đất đối ứng huy động nguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế trong và ngoài nước; đất sử dụng các mục đích khác (an ninh - quốc phòng...)
Học viên: Lê Đức Toản 103 - Đề nghị chính sách tăng thời gian thuê đất cho doanh nghiệp đối với các khu công nghiệp,
- Triển khai các dự án trọng điểm về giao thông, kết nối vùng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh qua địa phận thị xã Quảng Yên, đặc biệt là các dự án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các dự án phát triển đô thị, các dự án trong các khu, cụm công nghiệp; ban hành chính sách ưu đãi đầu tư kết cấu hạ tầng đối với các khu công nghiệp đặc biệt là cảng biển và dịch vụ cảng;
- Kêu gọi đầu tư tuyến đê kè chắn sóng khu vực Hà Nam kết hợp với giao thông nhằm ứng phó biến đổi khí hậu, đề phòng nước biển dâng;
- Các chính sách về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; khoa học công nghệ; hợp tác phát triển; cải cách rút ngắn quy trình, trình tự và thời gian thủ tục hành chính;
3.3.2. Đề xuất kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh 3.3.2.1. Về quy hoạch, giải phóng mặt bằng
- Đẩy nhanh tiến độ trình duyệt quy hoạch tổng thể, các quy hoạch ngành khác. - Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn đến 2020 để đáp ứng quỹ đất dành cho các dự án khu công nghiệp mới phía bắc Quảng Yên và đảm bảo an ninh - quốc phòng;
- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án đường đấu nối Hạ Long - Hải Phòng với đường cao tốc 5B Hải Phòng - Hà Nội;
- Đề nghị Tỉnh bổ sung quy hoạch, dự án xây dựng các tuyến giao thông đấu nối đường Hạ Long - Hải Phòng với khu công nghiệp phía bắc thị xã (khu công nghiệp công nghệ cao Amata), đấu nối với cảng Tiền Phong đến kênh Cái Tráp (Cát Hải, Hải Phòng);
- Đề nghị tỉnh quy hoạch đồng bộ hạ tầng các khu công nghiệp; hỗ trợ chi phí giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp;
- Đề nghị tỉnh hỗ trợ thị xã Quảng Yên trong quy hoạch đồng bộ các hạ tầng kỹ thuật khác như nâng cấp hệ thống cấp điện, cấp nước sản xuất và tiêu dùng, thông tin liên lạc, hạ tầng xã hội, thoát nước khu vực Hà Nam;
Học viên: Lê Đức Toản 104 - Quy hoạch, ban hành chính sách bố trí đất ở, nhà ở cho lao động nhập cư lao động tại các doanh nghiệp nhằm thu hút lao động chất lượng cao;
- Rút ngắn thời gian phê duyệt dự án, cấp phép đầu tư, giảm bớt thủ tục cho thuê đất đối với tổ chức, doanh nghiệp...
- Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất đối với tổ chức, doanh nghiệp; chính sách giảm giá tiền thuê đất (phân loại giá thuê đất theo ngành nghề kinh doanh sản xuất, dịch vụ, thương mại, các sản phẩm nông nghiệp...)
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn vay từ các ngân hàng để phát triển sản xuất, kinh doanh;
3.3.2.3. Về hợp tác phát triển
- Phối hợp với thị xã trong các hoạt động tổ chức quảng bá, xúc tiến đầu tư kêu gọi dự án đầu tư trên địa bàn thị xã Quảng Yên;
- Tiếp tục huy động nguồn vốn đầu tư hoàn chỉnh các dự án thành phần đầu tư tôn tạo Di tích Bạch Đằng; kêu gọi đầu tư xây dựng tuyến tránh đường kết hợp đê biển Quảng Yên - Yên Giang đã được phê duyệt Dự án;
- Đề nghị tỉnh quan tâm kết nối du lịch Quảng Yên với du lịch Hạ Long, Uông Bí, Đông Triều.
Kết luận chương 3
Qua việc phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên ở chương 2 làm cơ sở để tác giả đưa ra các giải pháp nhằm thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020:
Giải pháp về điều hành, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch. Giải pháp về thu hút vốn đầu tư.
Giải pháp về nguồn nhân lực.
Một số giải pháp khác: nhóm giải pháp hợp tác phát triển, giải pháp nâng cao năng lực quản lý hành chính, phát triển khoa học công nghệ, sử dụng hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Đồng thời tác giả cũng đề xuất, kiến nghị với Chính phủ, các Bộ ban ngành Trung Ương và Tỉnh Quảng Ninh để có chính sách đồng bộ áp dụng để nhằm thực hiện tốt công tác
Học viên: Lê Đức Toản 105 quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, đảm bảo các chỉ tiêu, kế hoạch đều được hoàn thành.
Học viên: Lê Đức Toản 106
KẾT LUẬN
Nhằm góp phần thực hiện công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, luận văn đã làm rõ cơ sở khoa học của việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ; đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Quảng Yên những năm qua và các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch. Trên cơ sở hệ thống hoá lý luận về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, vai trò của quy hoạch trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, các nội dung cơ bản của công tác quy hoạch, một số bài học kinh nghiệm rút ra từ việc xây dựng và thực thi quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở một số nước trên thế giới và tại một số địa phương ở Việt Nam. Luận văn đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thị xã Quảng Yên trong thời gian qua. Luận văn đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên trên cơ sở đánh giá đầy đủ và khoa học các yếu tố và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa bàn trong bối cảnh phát triển chung của tỉnh Quảng Ninh, vùng Đồng bằng Sông Hồng, cả nước và quốc tế nói chung. Luận văn đã đưa ra các mục tiêu, định hướng phát triển đối với từng lĩnh vực cụ thể và các giải pháp để thực hiện công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên đến năm 2020. Bên cạnh đó tác giả cũng đưa ra một số đề xuất kiến nghị với Chính phủ, các bộ ban ngành liên quan và tỉnh Quảng Ninh để tạo điều kiện thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Do điều kiện chỉ trong khuôn khổ một luận văn, học viên đã vận dụng kiến thức lý luận được tiếp thu từ tài liệu, nhà trường, đi sâu tìm hiểu điều tra, khảo sát thực tiễn địa phương, bước đầu đã đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010. Tuy nhiên, đây là một vấn đề quan trọng và phức tạp, đòi hỏi cần phải tiếp tục có sự vào cuộc của các nhà khoa học, các chuyên gia để không ngừng hoàn thiện vấn đề này.
Học viên: Lê Đức Toản 107
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; Các Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh về những chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020.
[2] Bộ chính trị (2005), Nghị quyết số 54-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; ngày 14/9/2005
[3] Chính phủ (2006), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; ngày 07/9/2006.
[4] Chính phủ (2008), Nghị định số 04/2008/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; ngày 11/01/2008.
[5] Chính phủ (2011), Nghị quyết số 100/ NQ - CP của Chính phủ về việc phê chuẩn thành lập thị xã Quảng Yên và thành lập các phường thuộc thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, ngày 25/11/2011.
[6] Chính phủ (2013), Nghị quyết số 22/NQ-CP của Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Quảng Ninh, ngày 7/2/2013.
[7] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 198/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; ngày 25/01/2014
[8] Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 98/2008/QĐ_TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phát triển hành Lang kinh tế Lạng Sơn-Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh đến năm 2020, ngày 11/7/2008
[9] Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2008), Thông tư số 03/2008/TT-BKH của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, ngày 01/7/2008.
Học viên: Lê Đức Toản 108 [10] Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 191/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, ngày 17/8/2006
[11] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 795/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng Sông Hồng đến năm 2020”, ngày 23/5/2013
[12] Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ đến năm 2020, ngày 02/3/2009.
[13] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 322/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn và phát huy giá trị Khu di tích lịch sử Chiến thắng Bạch Đằng tỉnh Quảng Ninh, ngày 18/02/2013.
[14] Bộ Giao thông vận tải (2012), Quyết định số 576/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải về việc phê duyệt quy hoạch cảng hàng không Quảng Ninh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, ngày 16/03/2012
[15] Bộ Giao thông vận tải (2008), Quyết định số 501/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải về việc phê duyệt quy hoạch phát triển cửa ngõ quốc tế Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, ngày 29/02/2008.
[16] UBND tỉnh Quảng Ninh (2007), Quyết định số 3425/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động số 12/CT-TU ngày 02/7/2007 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị TW 4 (khóa X) về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, ngày 17/9/2007.
[17] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2622/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Nghị quyết số 108/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ngày 31/12/2013.
Học viên: Lê Đức Toản 109 [18] UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), Văn bản số 4794/UBND-QH2 của UBND tỉnh về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh thời kỳ 2011-2020; quy hoạch phát triển các ngành lĩnh vực (du lịch, y tế, môi trường, giao thông,...) của tỉnh đến năm 2020, ngày 9/12/2010.
[19] Một số tài liệu tham khảo khác như Nghị quyết Tỉnh Đảng bộ lần thứ 13 nhiệm kỳ 2010-2015, Nghị quyết Đảng bộ thị xã lần thứ 19 nhiệm kỳ 2010-2015, các nghị quyết chuyên đề, một số thông báo của Tỉnh ủy khi về làm việc với thị xã Quảng Yên...