hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020
2.5.1. Mục tiêu cơ bản của quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020
2.5.1.1. Mục tiêu tổng quát
Mục tiêu tổng quát đặt ra trong phát triển kinh tế xã hội thị xã Quảng Yên là xây dựng Quảng Yên trở thành một thị xã công nghiệp – dịch vụ có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội cao của tỉnh đạt tiêu chí đô thị loại III trước năm 2020, có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được
Học viên: Lê Đức Toản 75 nâng cao và định hướng đến năm 2030 thị xã Quảng Yên từng bước phấn đấu trở thành đô thị văn minh, hiện đại (đạt tiêu chí đô thị loại II) theo hướng phát triển đô thị xanh, hài hoà với thiên nhiên.
2.5.1.2. Mục tiêu cụ thể a. Mục tiêu về kinh tế
Tăng trưởng kinh tế: Đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững và
hiệu quả hơn các thời kỳ trước. Như vậy, trong giai đoạn 2014-2020 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân khoảng 14,2-16,1%/năm, trong đó tăng từ 12,7- 14,3%/năm trong giai đoạn 2014-2015 và khoảng 15,7-17,9% trong giai đoạn 2016- 2020. Trong giai đoạn 2014-2020, ngành nông – lâm – thuỷ sản tăng trưởng khoảng 3,7-4,7%, công nghiệp - xây dựng khoảng 17,2-19,8%, dịch vụ khoảng 14,9-16,7%.
Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế của thị xã hướng tới tiến bộ và hiện đại, tỷ trọng của các ngành phi nông nghiệp tăng lên không ngừng và tương ứng là tỷ trọng của các ngành khu vực nông nghiệp ngày càng giảm, cơ cấu kinh tế đảm bảo sự phát triển hài hoà và sẽ đảm bảo yêu cầu để tăng trưởng và giải quyết được các vấn đề xã hội đặt ra. Như vậy, cơ cấu kinh tế được hình thành theo hướng như sau:
Duy trì cơ cấu kinh tế đến năm 2020 của thị xã là Công nghiệp – Dịch vụ - Nông nghiệp.
Phát triển nhanh các ngành phi nông nghiệp, đặc biệt khu vực dịch vụ tăng trưởng nhanh hơn hẳn trong giai đoạn tiếp theo. Phấn đấu đến năm 2020 lần lượt tỷ trọng là: công nghiệp - xây dựng đạt khoảng 56,4-59,5% và 48,8-63,3%; dịch vụ 31,8- 32,2% và 34,2-45,9%; nông - lâm nghiệp - thủy sản khoảng 8,8-11,4% và 2,6-5,3%.
Thu nhập bình quân: Phấn đấu đưa mức VA bình quân đầu người của thị xã
trong giai đoạn 2014-2020 đạt tốc độ tăng bình quân VA/người khoảng 13,0-14,8% (theo giá cố định), để đến năm 2015 (tính theo VA - giá hiện hành/người) đạt trên 3.200USD và đến năm 2020 đạt trên 8.350USD, tăng gấp 2,6 lần năm 2015.
Thu ngân sách: Phấn đấu mức thu ngân sách từ phát triển kinh tế trên địa bàn
Học viên: Lê Đức Toản 76
Cơ cấu lao động trong nền kinh tế
Do lượng vốn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh vào các ngành dịch vụ và công nghiệp tăng nhanh, nên số việc làm tạo ra cho người lao động trong các ngành trên sẽ tăng lên. Đây là những lý do cơ bản dẫn đến tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động, tỷ lệ lao động tham gia vào hoạt động kinh tế và tỷ lệ lao động trong khu vực phi nông nghiệp ngày càng tăng. Dự báo giai đoạn 2016–2020 là 6,5%. Khi đó cơ cấu lao động trong khu vực phi nông nghiệp đến năm 2015 và 2020 lần lượt sẽ là 35%; 45%.
Năng suất lao động và nhu cầu đầu tư
Ngoài chỉ tiêu về lực lượng lao động thì năng suất lao động và nhu cầu đầu tư là 2 chỉ tiêu kinh tế quan trọng để đạt được mục tiêu tốc độ tăng trưởng và cơ cấu kinh tế của thị xã Quảng Yên. Như vậy:
Phấn đấu giai đoạn 2014-2020 đạt tốc độ tăng trung bình năng suất lao động từ 12,9% đến 14,6%, đến năm 2015 đạt năng suất lao động (tính theo VA- giá hiện hành) khoảng 80-92 triệu đồng/lao động, đến năm 2020 đạt khoảng 200-225 triệu đồng/lao động.
Tổng nhu cầu đầu tư cuối kỳ tính từ năm 2016 đến năm 2020 (giá hiện hành) trên khoảng 160.000 tỷ đồng (trong đó 10.320 tỷ đồng từ FDI qui đổi ra VND).
b. Mục tiêu về văn hoá, xã hội
Dân số, lao động
Giảm tốc độ tăng trưởng dân số tự nhiên, tăng cường chất lượng giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực, phát triển đồng bộ văn hoá, xã hội với tăng trưởng kinh tế. Tỷ lệ tăng dân số trung bình khoảng 0,98% vào năm 2015 và khoảng 1,10% vào năm 2020. Giảm tỷ lệ thất nghiệp đô thị xuống khoảng 6-7% vào năm 2015 và khoảng 5% vào năm 2020;
Nâng thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn lên 95% vào năm 2015 và đạt 100% năm 2020. Thích ứng với sự phát triển nền kinh tế, trình độ lao động cũng dần được cải thiện theo hướng tích cực, lao động có tay nghề ngày càng tăng, dự báo đến năm 2020 tỷ lệ lao động qua đào tạo sẽ đạt trên 55%.
Học viên: Lê Đức Toản 77 làm tiến tới xoá bỏ các tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và đảm bảo quốc phòng - an ninh. Giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, đến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới giảm bình quân 2%/năm, thấp hơn mức bình quân của tỉnh Quảng Ninh và cả nước.
Giáo dục, y tế:
Đến trước năm 2020, phổ cập trung học phổ thông.
Đến trước năm 2020, 100% tỷ lệ dân cư nông thôn được dùng nước hợp vệ sinh.
Đến năm 2020, tỷ lệ bác sỹ đạt 8 bác sỹ/vạn dân, số giường bệnh đạt mức 25-30 giường/vạn dân.
Đến năm 2020, có 80% xã, phường đáp ứng hưởng thụ văn hóa, rèn luyện thân thể cho nhân dân.
Nông thôn mới: Đến năm 2015, thị xã Quảng Yên cơ bản hoàn thành mục tiêu
xây dựng nông thôn mới.
c. Mục tiêu về môi trường
Phát triển kinh tế bám sát mục tiêu tăng trưởng xanh. Thực hiện chiến lược “Công nghiệp hóa sạch” thông qua sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, khuyến khích các công nghiệp và nông nghiệp xanh với các cơ chế, công nghệ và thiết bị thân thiện với môi trường, phát triển vốn tự nhiên và chủ động phòng chống, xử lý ô nhiễm môi trường.
Tạo sự chuyển biến cơ bản trong nhận thức của nhân dân về bảo vệ môi trường, từng bước tạo thói quen, nếp sống vì môi trường xanh, sạch, đẹp. Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường.
Bảo vệ và khai thác bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường và cân bằng sinh thái.
Các đô thị, khu dân cư tập trung và khu, cụm công nghiệp cần được xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn chất lượng môi trường Việt Nam.
Một số chỉ tiêu cơ bản đến năm 2020 gắn với Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh:
Học viên: Lê Đức Toản 78 - Tỷ trọng giá trị gia tăng các sản phẩm kỹ thuật cao và công nghệ xanh chiếm
trên 42%;
- 80% các doanh nghiệp sản xuất đạt tiêu chuẩn về môi trường; - Trên 50% các doanh nghiệp sản xuất ứng dụng công nghệ sạch;
- 100% đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường.
- Phấn đấu đạt đô thị cấp 3 có hệ thống thu gom, xử lý chất thải và nước thải đạt chuẩn: 60%;
- Cải thiện môi trường ở 100% khu vực bị ô nhiễm nặng;
- Độ che phủ của rừng lên 15% vào năm 2020; môi trường ở cả đô thị và nông thôn được bảo vệ tốt.
- Đảm bảo cung cấp dịch vụ thu gom rác thải tới 100% người dân đô thị.
d. Mục tiêu về quốc phòng, an ninh
- Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân. Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.