Thực tiễn cho thấy, các cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC đều phát hiện các quy định về TTHC còn vướng mắc, bất cập, ban hành không đúng thẩm quyền vì vậy cần thiết phải rà soát các TTHC để từ đó kiến nghị, đơn giản hóa các TTHC. Hằng năm, UBND thị trấn ban hành kế hoạch kiểm soát thực hiện TTHC năm trên địa bàn thị trấn; chỉ đạo bộ phận tư pháp xây dựng và triển khai thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC theo chức năng, nhiệm vụ quản lý.
Thực hiện chương trình công tác giai đoạn 2018-2020 và kế hoạch của UBND huyện Cẩm Xuyên về kiểm soát thực hiện TTHC đoạn 2018-2020. UBND thị trấn Thiên Cầm đã ban hành Kế hoạch số 20/KH-UBND, kế hoạch số 22/KH- UBND về kiểm soát thực hiện thủ tục hành chính năm 2018, 2020. Và Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2020 về rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020.
UBND thị trấn Thiên Cầm đã tiến hành rà soát, niêm yết các TTHC mới ban hành theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên và tỉnh Hà Tĩnh. Qua rà soát UBND thị trấn Thiên Cầm ban hành Quyết định số 103/QĐ- UBND ngày 09 tháng 10 năm 2018 ban hành quy chế tổ chức và hoạt động bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại; trong đó quy định các danh mục thủ tục hành chính được thực hiện tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả hiện đại của UBND
thị trấn Thiên Cầm.
Thông qua việc kiểm tra, rà soát đã kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc, nhằm đề ra những giải pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động kiểm soát thực hiện TTHC tại các bộ phận; đôn đốc, hướng dẫn các bộ phận khắc phục những tồn tại, bất cập trong quá trình triển khai hoạt động kiểm soát thực hiện TTHC . Bên cạnh đó, hoạt động kiểm tra còn giúp cho việc tổng hợp những sáng kiến, cải tiến, đổi mới trong hoạt động cải cách TTHC nhằm phổ biến, áp dụng rộng rãi, có hiệu quả đối với từng bộ phận, lĩnh vực..
Theo kế hoạch, bộ phận tư pháp hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các khai thực hiện rà soát, đánh giá TTHC đảm bảo chất lượng; tổ chức rà soát, đánh giá độc lập TTHC nếu cần thiết; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC trình Chủ tịch UBND thị trấn.
Đồng thời chủ tịch UBND thị trấn triển khai rà soát các quy định TTHC đang áp dụng nhằm kịp thời phát hiện để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC, để cắt giảm chi phí về thời gian và tài chính tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ TTHC; góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Để thực hiện kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC, UBND thị trấn Thiên Cầm tiến hành rà soát quy trình, thủ tục, hồ sơ, thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan. Đặc biệt trong lĩnh vực Tư pháp, Xây dựng, Tài nguyên và môi trường. Những thủ tục thuộc các lĩnh vực trên đều có số lượng giải quyết nhiều, khó khăn và thường xuyên nhận những phản ánh kiến nghị của người dân về thực hiện TTHC không đúng thời hạn, … UBND thị trấn đã kịp thời, chủ động xây dựng và triển khai áp dụng hệ thống quản lý văn bản (hệ thống phần mềm Văn phòng điện tử) đảm bảo sự thống nhất và triển khai thực hiện đồng bộ tại UBND thị trấn.
Bảng 2.6. Thực trạng rà soát, đánh giá TTHC của UBND thị trấn Thiên Cầm
Năm Tổng số các TTHC được áp dụng Tổng số TTHC đã rà soát, kiểm soát Số lĩnh vực Kết quả Số TTHC đã đề nghị bãi bỏ Số TTHC đã đề nghị sửa đổi bổ sung Số TTHC mới đưa vào áp dụng 2018 164 127 10 25 3 4 2019 143 112 10 28 0 2 2020 117 111 13 4 2 0
Nguồn: Báo cáo của UBND thị trấn Thiên Cầm
Giai đoạn 2018-2020, tổng số TTHC đã rà soát, kiểm soát tại UBND thị trấn Thiên Cầm giảm từ 164 TTHC năm 2018 còn 117 TTHC năm 2020.
Năm 2018 có 25 TTHC đề nghị bãi bỏ 3TTHC đã đề nghị sửa đổi bổ sung và 4 TTHC mới đưa vào áp dụng. Năm 2019 có 28 TTHC đã đề nghị bãi bỏ, và 2 TTHC mới đưa vào áp dụng. Năm 2020 có có 4 TTHC đã đề nghị bãi bỏ, 2 TTHC đã đề nghị sửa đổi bổ sung.
Đối với rà soát, đánh giá theo từng TTHC, UBND thị trấn tiến hành theo các biểu mẫu, các nội dung đã được quy định tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp về hướng dẫn việc đánh giá tác động của TTHC và rà soát, đánh giá TTHC. Bộ phận tư pháp đã thực hiện tốt trách nhiệm của mình trong việc hướng dẫn, đôn đốc, thẩm tra, phân tích, xác nhận chất lượng các biểu mẫu, báo cáo, tổng hợp kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị; tổng hợp chung kết quả rà soát và báo cáo Chủ tịch UBND thị trấn về phương án đơn giản hóa TTHC, các sáng kiến cải cách TTHC đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ hoặc bãi bỏ TTHC, quy định có liên quan theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định.
Hộp 2.2: Kết quả phỏng vấn về thực trạng rà soát, đánh giá TTHC của UBND thị trấn Thiên Cầm, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-
Câu hỏi: Xin ông cho ý kiến đánh giá về thực trạng rà soát, đánh giá thủ tục hành
chính của UBND thị trấn Thiên Cầm, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh?
Trả lời: “UBND thị trấn triển khai rà soát các quy định TTHC đang áp dụng,
đặc biệt trong lĩnh vực Tư pháp, Xây dựng, Tài nguyên và môi trường, Chính sách xã hội… nhằm kịp thời phát hiện để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC, để cắt giảm chi phí về thời gian và tài chính tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ TTHC; đồng thời tiến hành rà soát quy trình, thủ tục, hồ sơ, thẩm quyền, trách nhiệm của UBND thị trấn.
Tuy nhiên, CBCC thực hiện công tác rà soát cũng đa phần kiêm nhiệm, chưa được tập huấn, bồi dưỡng nhiều về nghiệp vụ rà soát, đánh giá nên tính chuyên nghiệp trong công tác rà soát, đánh giá còn chưa cao. Ngoài ra, hiện nay nhiều CBCC UBND Thị Trấn Thiên Cầm còn chưa hiểu đầy đủ về công tác rà soát TTHC. Nhiều khi còn lẫn lộn giữa việc rà soát TTHC với rà soát VBQPPL.”
Trả lời của ông Võ Tá Nhân - Chủ tịch UBND thị trấn Thiên Cầm
Nguồn: Phỏng vấn của Tác giả