1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về việc làm đối với lao động
1.4.4. Yếu tố thuộc về đầu tư, nguồn lực tài chính
Vốn là nguồn lực quan trọng và rất cần thiết cho quá trình sản xuất. Thiếu vốn là nguyên nhân hàng đầu cản trở sự mở rộng các hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. Vốn là hữu hạn, việc huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả là vấn đề rất quan trọng. Nếu quốc gia, địa phương có nguồn vốn dồi dào thì việc đầu tư vào các chính sách về lao động việc làm cũng được quan tâm hơn, có nhiều nguồn lực hơn trong công tác tạo việc làm: đào tạo nghề, hay cho vay vốn đối với những người đi xuất khẩu lao động.
36
Các hoạt động đầu tư là một phương thức tạo việc làm rất quan trọng. Việc thu hút vốn đầu tư phụ thuộc rất lớn vào chính sách thu hút vốn. Nếu chính sách thu hút vốn đầu tư thông thoáng thì càng thu hút được nhiều vốn, càng có điều kiện tạo ra nhiều chỗ việc làm mới. Ngược lại, chính sách thu hút vốn không thông thoáng, vốn đầu tư càng ít và kéo theo càng ít có điều kiện tạo ra nhiều việc làm mới cho người lao động.
Môi trường đầu tư thuận lợi sẽ mang lại những lợi ích to lớn cho toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, vừa tạo ra nhiều việc làm cho người lao động hơn. Chính vì vậy không chỉ thu hút đầu tư trong nước, đầu tư của người dân mà còn phải có các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài. Lao động LĐNT có chất lượng là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế - xã hội và thu hút đầu tư. LĐNTchất lượng thấp sẽ khó thu hút đầu tư và trình độ công nghệ thấp. Ngược lại LĐNT có chất lượng cao sẽ thu hút đầu tư, đáp ứng yêu cầu về nhân lực của các doanh nghiệp đầu tư và Việt Nam, tạo cơ hội tăng thêm việc làm, tăng thêm thu nhập cho người LĐNT.
Nguồn lực tài chính là vấn đề then chốt để phát triển kinh tế nông thôn, giải quyết việc làm cho LĐNT, từ đó góp phần giải quyết tốt các vấn đề xã hội, cải thiện đời sống của cư dân nông thôn. Việc đầu tư nguồn lực tài chính để tạo việc làm cho LĐNT được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, có thể đầu tư vốn dưới hình thức cấp phát tài chính, đầu tư vốn ngân sách bằng hình thức tín dụng, nguồn vốn được huy động từ tiền gửi tiết kiệm trong dân cư để cho vay với lãi suất không ưu đãi, đầu tư bằng vốn nước ngoài qua liên doanh, liên kết. Tăng mức đầu tư từ ngân sách cho dạy nghề, từng bước mở rộng mô hình đào tạo theo cơ chế chia sẻ kinh phí đào tạo giữa nhà nước và doanh nghiêp, huy động mọi nguồn lực đầu tư cho dạy nghề đối với LĐNT bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước, đóng góp của người học và của các tổ chức doanh nghiệp sử dụng LĐNTtrong đó chi đầu tư của ngân sách Nhà nước đóng vai trò chủ đạo.
Trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nhà nước thực
37
hiện nguồn đầu tư tài chính cho nhiều ngành, nhiều lĩnh vực và từ nguồn vốn có hạn nên trong quá trình đầu tư không tránh khỏi việc chia sẻ, phân nhỏ nguồn vốn vào nhiều ngành, nhiều địa phương. Vì vậy, nguồn đầu tư của Nhà nước trong lĩnh vực QLNN về việc làm cho LĐNT bị hạn chế rất nhiều.