1.2. Nội dung quản lý nhà nước về việc làm đối với lao động nông thôn
1.2.4. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về việc làm
đối với lao động nông thôn
Việc kiểm tra, giám sát, phát hiện những vấn đề còn tồn tại, bất cập, khó áp dụng tại địa phương hoặc áp dụng không hiệu quả, để kịp thời báo cáo và đề nghị cơ quan chức năng có thẩm quyền điều chỉnh chính sách cho phù hợp, nâng cao hiệu quả chính sách là một điều cần thiết trong việc QLNN về việc làm đối với LĐNT.
Cơ sở của hoạt động kiểm tra, thanh tra nhà nước về việc làm là hệ thống pháp luật về lao động, việc làm đặc biệt là Bộ Luật lao động và các văn bản cụ thể để hướng dẫn thi hành đang tiếp tục được bổ sung và hoàn thiện.
Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật về việc làm cần được củng cố, tăng cường, xây dựng hệ thống thanh tra nhà nước chuyên ngành về lao động ,việc làm từ trung ương đến địa phương; tăng cường thanh tra lao động tới cấp huyện.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra nhà nước về việc làm phải vừa bao quát trên chiều rộng vừa đi vào chiều sâu của từng khía cạnh, giải pháp về thực thi chính sách về việc làm. Cụ thể, thanh tra kiểm tra nhà nước về việc làm tập trung vào các khía cạnh sau: thanh tra, kiểm tra hoạt động và hiệu quả của các chương trình quốc gia về giải quyết việc làm; thanh tra việc thực hiện Bộ Luật lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành của các đơn vị quản lý các cấp, doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh, cá nhân, tổ chức có sử dụng lao động; kiểm tra tình hình sử dụng lao động của các cơ sở sản xuất kinh doanh cá nhân, các công ty để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động về các vấn đề: hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm, an toàn lao động, tiền lương; kiểm tra, nắm bắt hoạt động của các trung tâm dịch vụ việc làm, hoạt động xuất khẩu lao động, chất lượng dạy nghề của các trung tâm, cơ sở dạy nghề đặc biệt là cơ sở dạy
28
nghề tư nhân; kiểm tra, thanh tra về việc sử dụng lao động LĐNT.
Trong quản lý hành chính Nhà nước, kiểm tra có mục tiêu cốt lõi là tìm kiếm động cơ thúc đẩy cán bộ làm tốt (hay không làm tốt) nhiệm vụ được giao. Kiểm tra thường gắn liền với công việc của một tổ chức theo một số hướng chủ yếu sau: Theo dõi và hướng hoạt động của tổ chức, cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đã được phân công; Quan sát dự báo, nhận định nhiệm vụ được giao có đủ điều kiện thực hiện, phù hợp với thực tế không hoặc tiềm ẩn những nguy cơ có thể phát sinh. Hướng dẫn và đưa ra những giải pháp tức thì để đảm bảo hiệu suất công việc của từng tổ chức, cơ quan, đơn vị; Kiểm tra còn đóng vai trò xác định kết quả cuối cùng, đánh giá hiệu lực hiệu quả của một hoạt động nhất định trong thực tế để so sánh với mục tiêu kế hoạch đặt ra.
Những biện pháp kiểm tra hiệu quả phải đơn giản, cần tạo cơ chế cho cấp dưới có quyền chủ động sử dụng kinh nghiệm, khả năng và tài quản trị của mình kiểm soát những công việc được giao. Ngoài ra, công tác thanh tra, kiểm tra góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về việc làm của đơn vị QLNN, người sử dụng lao động và người lao động ở nơi đến thanh tra, phát hiện những vi phạm nghiêm trọng, lập lại kỷ cương trong việc QLNN về việc làm đối với LĐNT một cách hiệu quả.
Tổ chức thanh tra, kiểm tra và đánh giá kết quả QLNN về việc làm đối với LĐNT sẽ giúp nhận định rõ điểm mạnh cần phát huy và điểm yếu cần khắc phục trong quá trình quản lý, từ đó có những định hướng, chiến lược tốt hơn. Việc này cũng giúp các cấp, ngành quản lý có những thay đổi phù hợp nhằm đảm bảo hiệu quả trong việc QLNN về việc làm đối với LĐNT để nhắm tới mục tiêu tăng cường chất lượng cũng như tạo việc làm đối với LĐNT.