6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.1. Rủi ro về chi thường xuyên tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật
Trong tình hình dịch bệnh rất phức tạp, khối lượng công việc quá tải nhưng công tác kiểm soát chi vẫn đảm bảo kiểm soát tốt, đảm bảo trang trải các khoản chi phí tiền lương, chi thường xuyên của đơn vị.
2.2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRUNGTÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.2.1. Rủi ro về chi thường xuyên tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tậtthành phố Đà Nẵng thành phố Đà Nẵng
Công tác kiểm soát chi thường xuyên không tốt tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Đà Nẵng dẫn đến các rủi ro cụ thể như sau:
- Rủi ro từ các yếu tố bên trong đơn vị:
Thiếu sự phối hợp giữa các cán bộ, viên chức của các khoa, phòng Trung tâm: Một số cá nhân trong Trung tâm thiếu sự phối hợp, không có chiện chí hỗ trợ để hoàn thiện hồ sơ trong quá trình kiểm soát chi thường xuyên tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Đà Nẵng, giải quyết công việc, làm công tác kiểm soát chi thường xuyên tại Trung tâm trì trệ và gặp nhiều vấn đề trong thanh toán. Mặt khác, trong quá trình chi thường xuyên nếu phối hợp tốt
sẽ đạt hiệu quả cao, còn nếu không có sự hợp tác sẽ ảnh hưởng đến tâm lý, đùn đẩy và thiếu tin tưởng lẫn nhau.
Rủi ro về nhân lực hạn chế: Đây là vấn đề đơn vị cần quan tâm, Phòng Tài chính - Kế toán của Trung tâm là 15 người lại phân bổ tại 5 cơ sở riêng biệt ảnh hưởng rất lớn đến sự phân bổ công việc cũng như việc kiểm soát hoạt động, hiện nay chưa có cán bộ chuyên trách làm công tác kiểm soát chỉ. Trong khi nghiệp vụ chi thường xuyên ngày càng đa dạng, sự thay đổi về thông tư hướng dẫn, qui định, nghị định ngày càng nhiều, công tác kiểm soát chi tại Trung tâm nhiều khi không theo kịp với biến động của hoạt động chi thường xuyên dù đã có quy trình thanh toán, nếu cán bộ, viên chức không thường xuyên cập nhật văn bản quy định, không có kinh nghiệm trình độ nhất định thì công tác kiểm soát chi thường xuyên tại Trung tâm sẽ gặp nhiều khó khăn trong công tác thanh toán và sẽ khó tránh được những sai sót trong quá trình thực hiện.
Rủi ro tư lợi cá nhân: đây là vấn đề hầu hết các đơn vị đều gặp phải, nếu không có giải pháp ngay từ đầu thì rủi ro này dễ dẫn đến kinh phí chi thường xuyên tại đơn vị bị thất thoát.
Rủi ro ngân sách: Công tác kiểm soát chi thường xuyên nếu không đúng quy trình, không đạt kết quả tốt sẽ dẫn đến không tiết kiệm được kinh phí so với dự toán giao đầu năm, dẫn đến cuộc sống cán bộ, viên chức, lao động không được đảm bảo, một số cán bộ, viên chức, lao động phải đi làm ngoài để kiếm tiền làm cho họ không có thời gian nâng cao trình độ chuyên môn, tái tạo sức lao động gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng công việc.
- Rủi ro từ các yếu tố bên ngoài đơn vị:
Rủi ro thay đổi chính sách, qui định nhà nước, công tác quản lý tài chính. Rủi ro này yêu cầu phải cập nhật thường xuyên các chính sách, chế độ hướng dẫn, nếu không công tác chi thường xuyên sẽ không còn phù hợp, các khoản chi phí sẽ không hợp lý, dễ dẫn đến những sai sót và sẽ có khả năng bị xuất toán khi Đoàn thanh tra, kiểm toán thực hiện theo định kỳ.
Hầu hết các chứng từ chi thường xuyên đều được thực hiện trên phần mềm máy tính, nếu không có phần mềm bảo vệ sẽ dễ dẫn đến việc mất dữ liệu.
Để nhận dạng rủi ro đơn vị đã sử dụng nhiều biện pháp khác nhau từ việc sử dụng các biểu đồ thống kê, lập dự toán, phân tích các dữ liệu trong quá khứ, thông qua các cuộc thanh tra, kiểm tra của Phòng Kế hoạch – Tài chính Sở Y tế và Sở tài chính.