6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.5. Kiểm soát chi các khoản chi khác (Tiểu nhóm 0132)
2.2.5.1. Nhóm các khoản chi khác (mục 7750)
Khoản chi này được dùng cho những nội dung chi như kỷ niệm các ngày lễ lớn, bảo hiểm tài sản và phương tiện, hỗ trợ các tổ chức, đoàn thể, chi tiếp khách, chi trà nước tại phòng làm việc của lãnh đạo Trung tâm, các khoản phí lệ phí. Tất cả các khoản chi này thanh toán tuân thủ theo quy định của nhà nước, quy chế chi tiêu nội bộ và theo thực tế phát sinh trên tinh thần tiết kiệm.
2.2.5.2. Chi lập các quỹ (mục 7950)
Trung tâm thực hiện theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP 25/04/2016. Hàng năm, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước khác (nếu có) thep quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi, được phân phối theo trình tự như sau:
- Trích tối thiểu 15% phần chênh lệch thu lớn hơn chi để lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Quỹ này được dùng để:
+ Đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất,phát triển nâng cao các hoạt động sự nghiệp, bổ sung vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, chi thực hiện và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ, đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động...
- Trích lập quỹ bổ sung thu nhập tăng thêm cho người lao động tối đa không quá 2 lần lương ngạch bậc chức vụ và các khoản phụ cấp do nhà nước quy định. Quỹ này dùng để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau trong trường hợp nguồn thu nhập bị giảm.
Căn cứ để kiểm soát khoản chi này quyết định sử dụng quỹ dự phòng, ủy nhiệm chi chuyển tiền cho người lao động.
- Trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi (mức trích tối đa không quá 2 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm). Việc phân chia quĩ khen thưởng, quĩ
phúc lợi do Ban Giám đốc và Ban chấp hành công đoàn quyết định.
+ Quỹ khen thưởng : được sử dụng trong việc khen thưởng trong các ngày lễ tết, định kỳ hoặc đột suất cho tập thể, cá nhân trong và ngoài đơn vị theo kết quả công việc, thành tích đóng góp vào hoạt động của Trung tâm, các phong trào thi đua nhằm động viên, khuyến khích kịp thời tinh thần đóng góp xây dựng Trung tâm ngày một phát triển, mức chi do thủ trưởng đơn vị quyết định.
Căn cứ để kiểm soát chi quỹ này là quyết định khen thưởng của Giám đốc đơn vị cho các tập thể, cá nhân; đối chiếu với mức quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ và các văn bản về thi đua, khen thưởng.
+ Quỹ phúc lợi: được dùng để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi; chi hỗ trợ cho các hoạt động của các tổ chức xã hội, trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức; chi thêm cho người lao động trong biên chế thực hiện tinh giảm biên chế; chi hỗ trợ cho cán bộ công chức Trung tâm mức chi cho từng trường hợp do Giám đốc Trung tâm quyết định, sau khi tham khảo ý kiến của Ban Chấp hành Công đoàn, chi viếng đám tang: Đối với đối tác ngoài cơ quan thì mức viếng do BGĐ Trung tâm và BCH Công đoàn quyết định.
Căn cứ để kiểm soát khoản chi này là các giấy đề xuất và giấy nhận tiền chi thăm ốm đau, viếng tang, cưới hỏi; tờ trình hỗ trợ kinh phí của Công đoàn (đối với các trường hợp đề nghị chi hỗ trợ khó khăn đột xuất cho người lao động, chi hỗ trợ nhân các ngày lễ như: ngày Gia đình Việt Nam (28/6), Quốc tế thiếu nhi (01/6), Tết trung thu, Ngày Quốc tế phụ nữ (8/3)...); Giấy xin hỗ trợ và phiếu thu của các tổ chức từ thiện. Đối chiếu mức chi với quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
- Trích các quỹ khác theo qui định của pháp luật.
- Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi trích lập các quỹ trên được bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
* Nhận xét công tác kiểm soát nội bộ đối với nhóm mục chi này:
Nội dung chi chủ yếu và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong khoản chi này là chi tiếp khách. Đây là khoản chi Trung tâm chưa tiết kiệm được và chưa kiểm soát chặt chẽ được.
Việc chi từ nguồn quỹ, Quy chế chi tiêu nội bộ quy định giao quyền cho giám đốc nên công tác kiểm soát chi chưa được thực hiện tốt, chủ yếu chi theo chỉ đạo của giám đốc. Quỹ phúc lợi và quỹ khen thưởng để chi khen thưởng và phúc lợi cho công chức, viên chức đã thúc đẩy tinh thần nhiệt tình của nhân viên trong toàn đơn vị.