9. Kết cấu của luận văn
2.3.1.3 Hệ thống văn bản, cơ chế quản trị về chi phí hoạt động kinh doanh
xây dựng chặt chẽ và khoa học
Vietinbank đã chủ động xây dựng hệ thống các văn bản, quy chế hƣớng dẫn chi tiết về quản trị chi phí nhƣ quy chế tài chính, quy định về chế độ và phƣơng pháp hạch toán các khoản chi phí, quy định chi trả lƣơng,… Hầu hết các nghiệp vụ, các khoản chi đều có quy trình và quy chế để hƣớng dẫn cán bộ nhân viên thực hiện và đó cũng là cơ sở để Ban lãnh đạo ngân hàng thực hiện việc quản trị chi phí đảm bảo các khoản chi đƣợc chi đúng chế độ, hợp lý. Trong quá trình hoạt động, Vietinbank cũng thƣờng xuyên cập nhật những quy định mới của Ngân hàng Nhà nƣớc, Chính phủ và pháp luật đồng thời căn cứ vào tình hình thực tiễn để có những thay đổi, điều chỉnh phù hợp.
Ngoài ra, Vietinbank còn xây dựng hạn mức thẩm quyền phê duyệt các khoản chi phí và định mức cụ thể dành cho các loại chi phí. Việc phê duyệt các khoản chi phí này đƣợc thực hiện qua nhiều cấp khác nhau sẽ tăng tính kiểm soát, hạn chế đƣợc các sai phạm xảy ra đối với các khoản chi mang tính chất quan trọng với tỷ trọng lớn tại các đơn vị. Hơn thế nữa, quy định các định mức cụ thể đối với từng
47
loại chi phí và từng đối tƣợng cụ thể giúp tiết kiệm đƣợc tối đa các khoản chi phí tại đơn vị.
2.3.1.4 Vietinbank thiết lập bộ máy kiểm tra, giám sát các khoản chi phí hoạt động kinh doanh
Bên cạnh cơ chế tự kiểm soát các hoạt động liên quan đến chi phí hoạt động kinh doanh tại các đơn vị, Vietinbank còn thiết lập bộ máy kiểm tra, kiểm soát độc lập để kiểm soát các khoản chi phí hoạt động kinh doanh. Bộ máy này đã từng bƣớc nâng cao chất lƣợng công tác quản trị chi phí tại các đơn vị; đƣa ra các kiến nghị kịp thời để xử lý và ngăn chặn các sai phạm xảy ra. Chính nhờ điều này mà hiệu quả kiểm tra, giám sát các khoản chi phí hoạt động kinh doanh tại Vietinbank ngày càng hiệu quả.
2.3.2 Những hạn chế còn tồn tại
2.3.2.1 Các dự toán và định mức thực hiện chi phí chưa xây dựng đầy đủ và còn nhiều bất cập
Việc xây dựng định mức thực hiện chi phí về cơ bản đã tạo tính chủ động cho chi nhánh trong quản lý các khoản chi phí tuy nhiên qua thực tiễn cho thấy quy định về định mức còn một số điểm chƣa phù hợp. Một số định mức chi phí thƣờng xuyên phát sinh chƣa đƣợc xây dựng nhƣ chi phí cƣớc điện thoại cố định, chi vật dụng cơ quan,… hay một số khoản chi cho tỷ trọng lớn nhƣng chƣa có quy định cụ thể về định mức sử dụng: chi giao dịch đối ngoại, chi phí khấu hao tài sản cố định,… Ngoài ra, các định mức sử dụng chi phí đƣợc áp dụng cho tất cả các đơn vị trong toàn hệ thống nên chƣa đánh giá đƣợc hết hiệu quả của việc sử dụng chi phí của từng đơn vị. Mỗi đơn vị trực thuộc có những chỉ tiêu kế hoạch kinh doanh riêng nên khi xây dựng định mức áp dụng cho các khoản chi phí cần đƣợc thiết lập một định mức riêng đối với từng đơn vị cụ thể.
Dự toán đối với một số khoản chi phí chiếm tỷ trọng lớn vẫn chƣa đƣợc thiết lập nhƣ chi phí lãi và các khoản tƣơng tự lãi, chi phí hoạt động dịch vụ, chi phí dự phòng rủi ro tín dụng. Chính vì vậy, công tác giám sát việc thực hiện đối với các
48
khoản chi phí này gặp nhiều khó khăn vì không có cơ sở để đối chiếu, đánh giá mức độ sử dụng hợp lý.
2.3.2.2 Các văn bản quy định, quy trình được ban hành nhiều nhưng vẫn chưa phát huy hết hiệu quả trong thực tiễn
Vietinbank đã xây dựng đƣợc hệ thống các văn bản, quy trình, quy định khá đầy đủ nhƣng hiệu quả áp dụng thực tế chƣa cao. Các văn bản quy định có nội dung không thống nhất với nhau nên gây khó khăn trong việc áp dụng quy định vào những trƣờng hợp cụ thể. Thêm vào đó, việc lƣu trữ các quy trình, quy định bằng giấy chƣa mang tính bắt buộc nên các văn bản, quy định không đƣợc lƣu trữ đầy đủ và cập nhật kịp thời. Điều này gây khó khăn cho việc tìm hiểu các quy trình, quy định tại Vietinbank, đặc biệt là đối với cán bộ nhân viên mới tuyển dụng
2.3.2.3 Hệ thống đánh giá hiệu quả sử dụng chi phí tại các đơn vị, phòng giao dịch chưa mang lại kết quả chính xác và kịp thời
Hiện nay, chi phí của Vietinbank đƣợc tập hợp theo loại, theo nhóm chi phí mà chƣa chi tiết đến từng sản phẩm, dịch vụ. Hệ thống tài khoản kế toán theo dõi chi phí của Vietinbank vẫn chƣa thiết lập đƣợc chi phí đó dùng cho sản phẩm nào, giá trị nào cần phân bổ là bao nhiêu. Điều này khiến cho việc đánh giá hiệu quả của từng sản phẩm, dịch vụ gặp nhiều khó khăn.
Hơn thế nữa, việc phân bổ chi phí đến các phòng giao dịch và phòng ban tại các đơn vị vẫn thực hiện việc phân bổ hàng tháng bằng hình thức thủ công nên mất nhiều thời gian và độ chính xác không cao. Điều này dẫn đến nhiều bất cập do không đánh giá đƣợc tình hình kinh doanh hiện tại của các phòng giao dịch trực thuộc theo ngày mà phải đến khi phân bổ thủ công cuối tháng mới có thể có đƣợc kết quả.
2.3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên
Về việc kiểm tra, kiểm soát trực tiếp tại các đơn vị: Với tần suất kiểm tra trực tiếp tại đơn vị là từ một đến hai lần trong năm, bộ máy kiểm tra kiểm soát nội bộ sẽ không phát hiện đƣợc hết các sai sót trong quá trình thực hiện chí phí tại các đơn vị. Bên cạnh đó, cơ chế tự kiểm tra kiểm soát của các đơn vị chƣa mang tính bắt buộc
49
nên một số đơn vị vẫn phát sinh thƣờng xuyên các sai sót trong công tác thực hiện chi phí.
Về việc kiểm tra, kiểm soát gián tiếp: Thông qua việc chiết xuất các báo cáo trên hệ thống, cán bộ kiểm tra kiểm soát nội bộ thực hiện giám sát từ xa và phản ánh về chi nhánh các sai sót để có sự điều chỉnh kịp thời. Tuy nhiên, do thiếu nguồn nhân lực trong công tác kiểm tra, giám sát hiện nay tại đơn vị chƣa đƣợc chú trọng mà chủ yếu quản lý về các mảng tín dụng, nguồn vốn huy động.
2.3.3 Các nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế
2.3.3.1 Vietinbank chưa thiết lập được bộ phận dự báo thị trường và hoạch định chi phí riêng biệt
Trong thực tế, Vietinbank chƣa thiết lập một bộ phận chuyên biệt về công tác dự báo thị trƣờng và lập kế hoạch chi phí hoạt động kinh doanh. Hiện nay, công tác hoạch định chi phí hoạt động kinh doanh tại Vietinbank chỉ chú trọng đến chi phí hoạt động, đặc biệt là chi phí hoạt động quản lý công vụ do phòng Quản lý kế toán tài chính thực hiện. Chính vì vậy, công tác hoạch định kế hoạch chi phí của Vietinbank chƣa thực hiện toàn diện trên các khoản chi phí mà Vietinbank xác định là trọng tâm cần quản trị nhƣ: chi phí lãi và các khoản tƣơng tự lãi, chi phí hoạt động dịch vụ, chi phí dự phòng rủi ro tín dụng.
2.3.3.2 Các văn bản quy định chưa được đánh giá tính thực tiễn và thống nhất trước khi ban hành
Các văn bản, quy định của Vietinbank hiện nay đƣợc thiết lập dựa trên quan điểm của một số phòng ban hội sở nên một số văn bản khi áp dụng thực tế tại các đơn vị chƣa thực sự phù hợp. Ngoài ra, các văn bản ban hành từ nhiều phòng ban khác nhau nhƣ phòng chế độ kế toán ban hành quy định hạch toán các khoản chi phí, phòng quản lý kế toán tài chính ban hành quy định quản lý các khoản chi phí hay phòng kế hoạch mua sắm ban hành quy trình mua sắm tài sản cố định nên không có sự thống nhất về nội dung.
50
Chính vì vậy, việc ban hành các văn bản, quy định tại Vietinbank cần có sự phối hợp giữa các phòng ban và lấy ý kiến từ các đơn vị, cá nhân trong toàn hệ thống để văn bản phù hợp với thực tiễn và nội dung không bị chồng chéo nhau.
2.3.3.3 Hệ thống phân bổ chi phí và phân tích lợi nhuận đa chiều (MPA)chưa hoàn thiện
Mặc dù đã đƣợc triển khai từ năm 2012 nhƣng đến thời điểm hiện tại hệ thống MPA vẫn chƣa thực sự ứng dụng đƣợc hết các tính năng của nó trong thực tế. Hệ thống này vẫn chƣa kết nối đƣợc dữ liệu với hệ thống quản lý chi tiêu nội bộ của Vietinbank để lấy số liệu chi phí chi tiết cho từng đơn vị một cách tự động. Do đó, việc bóc tách phân bổ chi phí hoạt động hiện nay vẫn đƣợc thực hiện thủ công, việc đánh giá hiệu quả sử dụng chi phí của từng đơn vị, phòng giao dịch chƣa thực hiện đánh giá đƣợc hàng ngày.
2.3.3.4 Năng lực quản trị chi phí của một số cán bộ quản lý còn hạn chế
Hiện nay, một số bộ phận của Vietinbank chƣa có đủ nhân sự để đáp ứng hết các yêu cầu của công việc nhƣ: bộ phận kiểm tra kiểm soát nội bộ, bộ phận thực hiện giám sát chi phí tại đơn vị hay bộ phận lập kế hoạch chi phí. Chính vì vậy, công tác thực hiện lập kế hoạch và kiểm tra giám sát các khoản chi phí chƣa đƣợc thực hiện một cách triệt để và thƣờng xuyên.
Bên cạnh đó, năng lực quản trị chi phí của một số cán bộ quản lý mới còn hạn chế nên chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu về cơ chế tự kiểm tra, giám sát tại đơn vị.
2.3.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát chưa phát huy hiệu quả
Mặc dù đƣợc thiết lập bộ máy kiểm tra kiểm soát nội bộ để thực hiện công tác này, tuy nhiên bộ máy này phục vụ kiểm tra cho nhiều lĩnh vực khác nhau nhƣ: tín dụng, dịch vụ, nguồn vốn, lãi suất, kinh doanh ngoại tệ… Do đó, việc kiểm tra giám sát các khoản chi phí không liên tục, thƣờng xuyên nên chƣa phát hiện đƣợc hết các sai phạm trong công tác thực hiện chi phí tại các đơn vị.
51
2.2.3.6 Vietinbank chưa áp dụng phương pháp quản trị riêng đối với chi phí hoạt động kinh doanh
Hiện nay, Vietinbank hiện đang sử dụng các phƣơng pháp quản trị hoạt động kinh doanh chung để áp dụng trong công tác quản trị chi phí hoạt động kinh doanh. Các phƣơng pháp quản trị riêng đƣợc áp dụng đối với một số mảng nghiệp vụ nhất định nhƣ tín dụng mà chƣa thiết lập đƣợc phƣơng pháp quản trị chi phí hoạt động kinh doanh.
52
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Trong chƣơng 2, trên cơ sở vận dụng cơ sở lý thuyết đƣợc xây dựng trong chƣơng 1, luận văn phân tích khái quát về tình hình hoạt động của Vietinbank từ năm 2012 đến năm 2014. Từ đó, luận văn tập trung phân tích thực trạng về công tác quản trị chi phí tại Vietinbank thông qua việc phân tích về tình hình thực hiện các loại chi phí và các phƣơng pháp quản trị chi phí mà Vietinbank đang áp dụng. Qua đó, khẳng định vai trò quan trọng của công tác quản trị chi phí mang lại trong hoạt động kinh doanh đối với Vietinbank cũng nhƣ hệ thống ngân hàng. Dựa trên kết quả đạt đƣợc trong chƣơng 2 sẽ là tiền đề cho việc phân tích các định hƣớng quản trị và kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị chi phí tại Vietinbank.
53
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ CHI PHÍ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TẠI NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI
CỔ PHẦN CÔNG THƢƠNG VIỆT NAM
Đối với bất kỳ doanh nghiệp hay tổ chức tín dụng nào thì việc quản trị hoạt động kinh doanh nói chung và quản trị chi phí nói riêng là một trong những vấn đề quan trọng trong quản trị điều hành. Cùng với sự phát triển của hệ thống ngân hàng hiện nay thì vai trò của quản trị lại càng đƣợc khẳng định hơn nữa, mang tính quyết định hiệu quả hoạt động kinh doanh của ngân hàng. Trên cơ sở lý luận chung về quản trị chi phí của các ngân hàng thƣơng mại hiện nay và thực trạng tình hình quản trị chi phí của Vietinbank từ năm 2012 đến năm 2014, chúng ta có thể thấy rằng việc quản trị chi phí ngày càng đƣợc các ngân hàng chú trọng và hoàn thiện hơn nữa trong những năm sắp tới. Tuy nhiên, trong tình hình cạnh tranh gay gắt trên thị trƣờng hiện nay, việc quản trị chi phí vẫn còn những khó khăn nhất định và cần có những giải pháp thực tế mang lại những đóng góp quan trọng để hoạt động kinh doanh của ngân hàng ngày càng phát triển.
Giải pháp quản trị chi phí tại Vietinbank đƣợc thiết lập dựa trên cơ sở lý luận chung và tình hình thực tế của công tác này tại Vietinbank gắn liền với chiến lƣợc cũng nhƣ định hƣớng phát triển của Vietinbank và ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2020.
3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI CỔ PHẦN CÔNG THƢƠNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020
3.1.1 Chiến lƣợc, định hƣớng phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2020 [13]
Định hƣớng từ nay đến năm 2020, hệ thống ngân hàng Việt Nam tiếp tục tạo ra những bƣớc đột phá mới, xây dựng một hệ thống ngân hàng phát triển ổn định bền vững với quy mô ở mức trung bình thế giới và khu vực, đảm bảo sự ổn định thị trƣờng tài chính với các mục tiêu sau:
54
- Ngân hàng Nhà nƣớc tập trung xây dựng và phát triển thành một ngân hàng trung ƣơng với tầm nhìn, triển vọng vì lợi ích của khu vực tài chính, củng cố và nâng cao niềm tin của dân chúng đối với những động thái chính sách của NHNN. Đổi mới tổ chức và hoạt động của NHNN để hình thành bộ máy tổ chức tinh gọn, chuyên nghiệp, có đủ nguồn lực, năng lực xây dựng, thực hiện các thông lệ, chuẩn mực quốc tế về hoạt động ngân hàng trung ƣơng, hội nhập với cộng đồng tài chính quốc tế. Đồng thời, NHNN thực hiện có hiệu quả chức năng quản lý nhà nƣớc trên lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng, tạo nền tảng phát triển NHNN trở thành ngân hàng trung ƣơng hiện đại, đạt trình độ tiên tiến của các ngân hàng trung ƣơng trong khu vực.
- Xây dựng và thực thi có hiệu quả chính sách tiền tệ (CSTT) nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kiểm soát lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trƣởng kinh tế và thực hiện thắng lợi công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. Chủ động sử dụng các công cụ CSTT để từng bƣớc tiến tới tự do hóa thị trƣờng tài chính; nâng cao năng lực thanh tra giám sát. Điều hành tiền tệ, lãi suất và tỷ giá hối đoái theo cơ chế thị trƣờng thông qua sử dụng linh hoạt, có hiệu quả các công cụ CSTT gián tiếp.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, mở rộng nhanh các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt và thanh toán qua ngân hàng để hạn chế việc sử dụng tiền mặt trong dân chúng.
- Các tổ chức tín dụng, nhất là các ngân hàng thƣơng mại trong nƣớc cần có những đổi mới mạnh mẽ trong mô hình tổ chức, mở rộng các hoạt động xuyên quốc gia và nếu đủ mạnh có thể từng bƣớc thành lập một số tập đoàn tài chính. Bên cạnh đó, các NHTM phải tích cực đổi mới và nâng cao năng lực cạnh tranh, năng lực quản trị kinh doanh, quản trị rủi ro, năng lực tài chính; xây dựng những điều kiện tín dụng mới, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận nguồn vốn; phát triển tín dụng, các phƣơng thức ngân hàng mới để đáp ứng tốt hơn nhu cầu vốn và những dịch vụ tài chính của nền kinh
55
tế. Điều này vừa nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống tài chính vừa điều chỉnh đƣợc cấu trúc của thị trƣờng tài chính.
- Cải cách triệt để và phát triển toàn diện hệ thống ngân hàng theo hƣớng hiện