8. Cấu trúc Luận văn
2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý việc thực hiện chƣơng trình
Giáo dục địa phƣơng ở các trƣờng THCS huyện Hiệp Hòa
2.5.1. Công tác quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS trong huyện Điểm mạnh
Trong quá trình quản lý thực hiện chƣơng trình GDĐP ở các trƣờng THCS huyện Hiệp Hòa, các cán bộ quản lý nói riêng và đội ngũ giáo viên nói chung đều thể hiện sự nhiệt tình và trách nhiệm cao. Đặc biệt các đồng chí hiệu trƣởng luôn có sự lãnh đạo sát sao, kịp thời, tìm tòi đƣa ra các biện pháp quản lý chƣơng trình GDĐP phù hợp mang lại kết quả tích cực.
Hạn chế và nguyên nhân
Trong quá trình đƣa ra các biện pháp quản lý còn có một số biện pháp mang tính lý thuyết chƣa thực sự sát với tình hình thực tế địa phƣơng. Đồng thời, vẫn còn một số hạn chế nhất định xuất phát từ khách quan nhƣ: Tài liệu dạy chƣơng trình GDĐP, một số giáo viên vẫn chƣa thực sự tâm huyết nghiên cứu lịch sử địa phƣơng, chƣa lồng ghép đƣợc vào trong chƣơng trình dạy của bộ môn mình đảm nhiệm. Nguyên nhân do việc chủ động đề xuất ý kiến tham mƣu liên quan đến việc quản lý chƣơng trình GDĐP từ phía giáo viên, t chuyên môn chƣa thƣờng xuyên.
2.5.2. Công tác quản lý, chỉ đạo của Phòng Giáo dục & Đào tạo Hiệp Hòa Điểm mạnh Điểm mạnh
Phòng GD&ĐT Hiệp Hòa đã t chức triển khai kế hoạch, nội dung chƣơng trình GDĐP tới 100% các trƣờng THCS trên địa bàn huyện. Phòng GD&ĐT có nhiều biện pháp khá hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu quả việc giảng dạy chƣơng trình GDĐP tại các trƣờng THCS.
Trong quá trình triển khai thực hiện, Phòng GD&ĐT thƣờng xuyên kiểm tra, đánh giá, giúp đỡ, đôn đốc, nhắc nhở động viên, khích lệ các nhà trƣờng thực hiện tốt kế hoạch, nội dung chƣơng trình GDĐP. Tạo sự đồng thuận trong cán bộ quản lý và giáo viên.
Hạn chế và nguyên nhân
Công tác lập Kế hoạch triển khai chƣơng trình GDĐP và t chức triển khai chỉ đạo các nhà trƣờng thực hiện, nhiều biện pháp của Phòng GD&ĐT
đƣa ra còn cao so với yêu cầu thực tiễn ở địa phƣơng nhƣ t chức tham quan thực tế, các hoạt động ngoại khóa, sƣu tầm tài liệu... Nguyên nhân do điều kiện cở sở vật chất của một số nhà trƣờng còn yếu kém, đội ngũ giáo viên chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, sự quan tâm của các lực lƣợng giáo dục đối với chƣơng trình GDĐP còn nhiều hạn chế.
Nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về chƣơng trình GDĐP ở một số trƣờng THCS trên địa bàn còn hạn chế nên hiệu quả việc thực hiện nội dung GDĐP chƣa cao.
Kết luận Chƣơng 2
Nhƣ vậy, qua nghiên cứu thực trạng quản lý chƣơng trình GDĐP ở các trƣờng THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, chúng tôi nhận thấy:
1. Công tác quản lý thực hiện chƣơng trình GDĐP của Phòng GD&ĐTvà Hiệu trƣởng các nhà trƣờng THCS hiện nay có nhiều mặt tích cực nhƣng vẫn còn những hạn chế. Nguyên nhân chủ quan ở chỗ công tác quản lý thực hiện chƣơng trình GDĐP chƣa đƣợc quan tâm, chú trọng, chất lƣợng giảng dạy những cụm bài này còn thấp, thể hiện ở khâu thiết kế, xây dựng giáo án của giáo viên còn sơ sài.
2. Kết quả khảo sát đã cho thấy: Về mặt nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên, họ đã có ý thức và trách nhiệm trong việc tìm kiếm những biện pháp hữu hiệu để nâng cao chất lƣợng chƣơng trình GDĐP nhƣng còn mâu thuẫn với hoạt động thực tế.
3. Hệ thống các biện pháp của Phòng GD&ĐT và các nhà trƣờng tuy có sự thống nhất cao trong bộ máy quản lý nhƣng còn rời rạc thiếu tính hệ thống. Do vậy, khi chỉ đạo triển khai ở cấp độ bài giảng còn gặp nhiều khó khăn.
Từ thực trạng công tác quản lý xây dựng và thực hiện chƣơng trình GDĐP trên địa bàn huyện Hiệp Hoà, chúng tôi nhận thấy cần thiết phải đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lƣợng công tác quản lý chƣơng trình GDĐP, những nội dung này tôi sẽ đề cập đến ở phần Chƣơng 3.
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỰC HIỆN
CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƢƠNG Ở CÁC TRƢỜNG
THCS HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 3.1. Những định hƣớng cho việc đề xuất các biện pháp
3.1.1. Chủ trương của Bộ GD&ĐT về thực hiện chương trình Giáo dục địa phương ở THCS
Luật giáo dục quy định nguyên lý giáo dục là: "Hoạt động giáo dục phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội”.[17]
- Bộ GD&ĐT đã ban hành Hƣớng dẫn 791: Hƣớng dẫn thí điểm phát triển chƣơng trình giáo dục nhà trƣờng ph thông. Quyết định số 4763/QĐ- BGDĐT ngày 01/11/2012 của Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT về việc phê duyệt Đề án "Xây dựng mô hình trƣờng ph thông đ i mới đồng bộ phƣơng pháp dạy học và kiểm tra đánh giá kết quả giáo dục giai đoạn 2012 - 2015".[4]
- Ngày 07/7/2008, Bộ GD&ĐT đã ban hành Công văn số: 5977/ BGDĐT - GDTrH hƣớng dẫn thực hiện nội dung GDĐP bắt đầu từ năm học 2008-2009, chỉ đạo các cơ sở giáo dục triển khai chƣơng trình GDĐP ở trƣờng THCS, THPT. Đây là một nội dung cần thiết góp phần nâng cao kiến thức, hiểu biết về quê hƣơng, đất nƣớc cho học sinh.[2]
Nhƣ vậy, từ năm học 2008-2009, chƣơng trình GDĐP đã đƣợc Bộ GD&ĐT quy định là phần học bắt buộc đƣợc đƣa vào giảng dạy trong các nhà trƣờng. Vì vậy các trƣờng THCS đã triển khai thực hiện giảng dạy truyền thống văn hoá, lịch sử ở các môn học Ngữ văn, Lịch sử, Địa lí…
3.1.2. Các chủ trương của Sở GD&ĐT Bắc Giang về việc thực hiện chương trình GDĐP ở trường THCS
Thực hiện Công văn số: 5977/BGDĐT-GDTrH hƣớng dẫn thực hiện nội dung GDĐP bắt đầu từ năm học 2008-2009, Sở GD&ĐT Bắc Giang đã ban hành Công văn số 1258/CV-SGDĐT, ngày 20/7/2008 về việc hƣớng dẫn thực hiện chƣơng trình GDĐP đối với các trƣờng THCS.
Ngày 15/9/2008, Sở GD&ĐT đã ban hành Công văn số 1265/CV- SGDĐT về việc biên soạn tài liệu chƣơng trình GDĐP yêu cầu phòng giáo dục các huyện, thành phố biên soạn tài liệu phục vụ giảng dạy chƣơng trình GDĐP.
Ngày 20/9/2009, Sở GD&ĐT đã t chức Hội nghị sơ kết 01 năm thực hiện chƣơng trình GDĐP trên toàn tỉnh. Hội nghị đã đánh giá kết quả thực hiện chƣơng tình GDĐP trên toàn tỉnh và đề ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng thực hiện chƣơng trình GDĐP trong các trƣờng THCS trong những năm tiếp theo.
Sau hội nghị sơ kết, Sở GD&ĐT đã ban hành Công văn số 1387/CV- SGDĐT ngày 25/9/2009 chỉ đạo phòng GD&ĐT các huyện, thành phố tăng cƣờng thực hiện chƣơng trình GDĐP tại các trƣờng THCS theo quy định của Bộ GD&ĐT. Hằng năm, Sở GD&ĐT đều ban hành công văn kiểm tra việc triển khai thực hiện chƣơng trình GDĐP đối với các huyện, thành phố.
3.2. Các nguyên tắc của việc đề xuất biện pháp
3.2.1. Đảm bảo mục tiêu giáo dục THCS
Mục đích của các biện pháp quản lý chƣơng trình GDĐP ở trƣờng THCS là phải đảm bảo mục tiêu giáo dục THCS và nâng cao chất lƣợng giáo dục cho học sinh.
Chƣơng trình GDĐP có ý nghĩa quan trọng đặc biệt đối với học vấn ph thông - cơ sở vững chắc cho học sinh bƣớc vào cuộc sống một cách chắc chắn. Thông qua biện pháp quản lý chƣơng trình GDĐP bồi dƣỡng cho các em tình yêu quê hƣơng, đất nƣớc, tự hào về quê hƣơng xứ sở của mình.
3.2.2. Đảm bảo tính thực tiễn, tính khoa học
- Các biện pháp đƣa ra đều phù hợp với những nguyên tắc về lý luận dạy học, các nguyên lý dạy học, lý luận về chƣơng trình và phát triển chƣơng trình nhà trƣờng.
- Các biện pháp đề xuất đều xuất phát từ thực tiễn việc xây dựng và quản lý chƣơng trình GDĐP ở cấp THCS trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang và nếu thực hiện một cách bài bản, đồng bộ sẽ giải quyết đƣợc tồn tại, khắc phục đƣợc những yếu kém, thiếu hiệu quả nhƣ hiện nay.
- Tính thực tiễn, tính khoa học của các biện pháp phải thể hiện rõ: + Phù hợp với mục tiêu giáo dục trung học.
+ Phù hợp với đặc điểm môn học.
+ Phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tu i. + Phù hợp năng lực giáo viên.
+ Phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất hiện có của nhà trƣờng. + Đảm bảo tính nguyên tắc sƣ phạm.
Xuất phát từ cơ sở lý luận đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn, do vậy, các biện pháp quản lý chƣơng trình GDĐP ở trƣờng THCS đảm bảo tính khả thi cao.
- Các biện pháp quản lý thực hiện chƣơng trình GDĐP ở trƣờng THCS phải đảm bảo đem lại hiệu quả thiết thực cho hoạt động quản lý là nâng cao chất lƣợng giảng dạy chƣơng trình GDĐP, góp phần nâng cao chất lƣợng toàn diện.
- Tính hiệu quả của các biện pháp đƣợc thể hiện:
+ Phù hợp với thực tế, hiệu quả cao, có thể tham mƣu cho các cấp lãnh đạo phê duyệt.
+ Tính khả thi cao.
+ Kinh phí phù hợp, có thể thực hiện đƣợc.
3.2.3. Đảm bảo sự phối hợp và phát huy vai trò chủ động của trường THCS
Các biện pháp quản lý của Phòng GD&ĐT trong việc thực hiện chƣơng trình GDĐP tại trƣờng THCS phải đảm bảo tính thống nhất với các biện pháp quản lý của hiệu trƣởng các trƣờng THCS trong huyện; có tác dụng hỗ trợ lẫn nhau để cùng thực hiện, đồng thời phát huy vai trò chủ động của Hiệu trƣởng các trƣờng THCS.
3.2.4. Tính hệ thống và đồng bộ
Các giải pháp đề ra phải đảm bảo tính đồng bộ. Khi triển khai thực hiện giải pháp này không làm ảnh hƣởng đến quy trình thực hiện các giải pháp kia. Các giải pháp quản lý thực hiện chƣơng trình GDĐP ở trƣờng THCS không thực hiện một cách đơn lẻ mà phải tiến hành đồng bộ các giải pháp đề xuất. Mỗi biện pháp có vai trò nhất định, nhƣng có sự hỗ trợ, b sung cho các biện pháp khác và cho hệ thống các biện pháp thực hiện. Từ đó, tạo động lực, điều kiện để thực hiện các giải pháp.
3.3. Các biện pháp quản lý của Phòng GD ĐT đối với việc thực hiện chƣơng trình GDĐP ở các trƣờng THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang
3.3.1. Bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, và các lực lượng giáo dục về tầm quan trọng của chương trình Giáo dục địa phương
3.3.1.1. Mục tiêu của biện pháp
- Làm cho Hiệu trƣởng các trƣờng THCS và các lực lƣợng quản lý giáo dục hiểu rõ hơn về bản chất của chƣơng trình và phát triển chƣơng trình, của việc xây dựng và quản lý chƣơng trình GDĐP tại các trƣờng, vai trò và tầm quan trọng của chƣơng trình đối với học sinh, từ đó điều chỉnh lại công tác quản lý của mình để từng bƣớc nâng cao chất lƣợng việc quản lý chƣơng trình GDĐP tại mỗi nhà trƣờng.
- Làm cho phụ huynh học sinh, các lực lƣợng giáo dục hiểu biết về mục đích, ý nghĩa của việc thực hiện chƣơng trình từ đó chia sẻ, ủng hộ và cùng các nhà trƣờng gánh vác những khó khăn trong quá trình thực hiện chƣơng trình.
3.3.1.2. Nội dung của biện pháp
- Mở các lớp tập huấn cho đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng THCS trong Huyện.
- Trang bị thêm tài liệu về cơ sở lý luận cho đội ngũ cán bộ quản lí.
- Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra của Phòng GD&ĐT và các cơ quan quản lý nhà nƣớc về giáo dục đối với các trƣờng THCS.
- T chức các bu i tuyên truyền trong phụ huynh học sinh về mục đích, ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của chƣơng trình GDĐP.
- T chức các hoạt động xã hội hóa giáo dục kêu gọi các tầng lớp nhân dân và các t chức ủng hộ các điều kiện để thực hiện chƣơng trình.
3.3.1.3. Quy trình thực hiện
- Lập kế hoạch triển khai các bu i tập huấn.
- Mời các chuyên gia có kinh nghiệm về giảng dạy. - Trang bị tài liệu đảm bảo cô đọng, trọng tâm, hiệu quả.
3.3.2. Thành lập một bộ phận chuyên trách về xây dựng chương trình và t chức, chỉ đạo triển khai thực hiện chương trình
3.3.2.1. Mục tiêu của biện pháp
- Các bộ phận chuyên trách về xây dựng chƣơng trình và t chức, chỉ đạo triển khai thực hiện chƣơng trình GDĐP là yêu cầu cơ bản để thực hiện mục tiêu giáo dục gắn lý luận với thực tiễn, học đi đôi với hành, góp phần giúp học sinh có cảm xúc về giá trị đạo đức văn hóa của dân tộc. Qua đó nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của học sinh đối với nhà trƣờng và xã hội.
- Chỉ có t chức lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất từ Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT tới cơ cơ sở mới có điều kiện tạo ra quá trình thống nhất trong hoạt động nhằm xây dựng niềm tin, niềm tự hào cho thế hệ trẻ về truyền thống vẻ vang của dân tộc. Đồng thời, hạn chế những ảnh hƣởng từ mặt trái của xã hội đang và sẽ tác động vào tƣ tƣởng, nếp sống, lối sống, phẩm chất đạo đức và hành vi của học sinh hiện nay.
Sự chỉ đạo thống nhất còn góp phần điều chỉnh kịp thời nội dung, phƣơng pháp, hình thức t chức giáo dục chƣơng trình GDĐP cho học sinh nói chung và học sinh THCS nói riêng đáp ứng đƣợc đòi hỏi và yêu cầu của xã hội. Sự chỉ đạo thống nhất sẽ nhanh chóng, kịp thời góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên và các lực lƣợng giáo dục về việc xây dựng và thực hiện chƣơng trình GDĐP trong các trƣờng nói chung và các trƣờng THCS nói riêng.
3.3.2.2. Nội dung của biện pháp
- Phòng GD&ĐT thành lập T chuyên trách là những giáo viên có trình độ chuyên môn giỏi phụ trách các bộ môn xây dựng chƣơng trình, t chức và chỉ đạo triển khai thực hiện chƣơng trình thống nhất trong phạm vi toàn huyện.
- Phòng GD&ĐT chỉ đạo Hiệu trƣởng các trƣờng THCS thành lập bộ phận chuyên trách t chức triển khai thực hiện chƣơng trình GDĐP của trƣờng mình. Thành viên là các t trƣởng chuyên môn, giáo viên chuyên trách theo nhóm môn, có chức năng chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc triển khai chƣơng trình GDĐP.
3.3.2.3. Quy trình thực hiện
- T chuyên trách của Phòng GD&ĐT có chức năng xây dựng chƣơng trình GDĐP theo các môn học và t chức chỉ đạo, triển khai thực hiện theo định hƣớng đã xây dựng.
- Các nhà trƣờng cần phải chủ động thành lập một bộ phận chuyên trách về xây dựng chƣơng trình và t chức, chỉ đạo triển khai thực hiện chƣơng trình GDĐP để giáo dục toàn diện cho học sinh. Những cán bộ, giáo viên đƣợc phân công làm công tác này đòi hỏi có năng lực t chức, kỹ năng tiếp cận các giá trị văn hóa, phong tục, tập quán, lịch sử địa phƣơng. Ngoài ra, nhà trƣờng, cần phải thiết lập mối quan hệ thƣờng xuyên với các lực lƣợng để thắt chặt sự hợp tác (giữa lớp với giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, nhà trƣờng, địa phƣơng...) đồng thời huy động tài trợ của các đơn vị, các cá nhân, t chức, doanh nghiệp để t chức các hoạt động ngoại khóa, các cuộc thi tìm hiểu về lịch sử địa phƣơng nhằm thu hút các học sinh tham gia, gắn học đi đôi với hành, góp phần phát triển toàn diện học sinh.
3.3.3. Phát triển chương trình giáo dục địa phương theo hướng mở gắn với lịch sử, văn hóa, kinh tế địa phương
3.3.3.1. Mục tiêu của biện pháp
Một thực tế chẳng lấy gì khả quan là học sinh THCS trên cả nƣớc nói chung và học sinh THCS trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang nói riêng