Huyện Hộ Thanh Ba Hạ Hòa Đoan Hùng Phù Ninh Việt Trì Lâm Thao Tân Sơn Thanh Sơn Yên Lập Cẩm Khê Thanh Thủy Phú Thọ Giấy phép hết hạn 02 03 Tự phát, chƣa đăng ký trại nuôi 02 01 Cộng 08 hộ
Do việc mua bán, vận chuyển trái phép ĐVHD mang lại lợi nhuận cao, các chủ hàng thƣờng dùng các thủ đoạn nhƣ chia nhỏ lô hàng, để hàng cùng với hành lý, giấu các hầm xe tự tạo, sử dụng các loại phƣơng tiện tốc độ cao có ngƣời cảnh giới phía trƣớc, chặn phía sau… nhằm gây khó khăn cho cơng tác kiểm tra, kiểm soát.
Từ năm 2013 đến nay đã tiến hành thanh tra, kiểm tra 04 lần. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thƣờng xuyên tuần tra, kiểm sốt khơng để xảy ra các tụ điểm cất giữ, mua, bán, kinh doanh lâm sản trái pháp luật; tổ chức kiểm tra và quản lý tốt các tổ chức, hộ gia đình gây ni ĐVHD trên địa bàn, tạo điều kiện cho các cơ sở phát triển kinh tế. Kiên quyết xử lý các hành vi mua, bán, nuôi nhốt, kinh doanh trái phép các loài động, thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm. Kết quả, đã kiểm tra, xử lý 590 vụ vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản, tổng thu nộp ngân sách nhà nƣớc 4,1 tỷ đồng. Trong đó xử lý 71 vụ vi phạm về hành vi vận chuyển, mua, bán, cất giữ ĐVHD trái pháp luật; tang vật tịch thu gồm 1.545.6 kg ĐVHD các loại.
Nhƣ vậy, công tác chăn nuôi ĐVHD về cơ bản các hộ chăn nuôi ĐVHD đều chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nƣớc về chăn nuôi ĐVHD. Tuy nhiên qua đánh giá cho thấy, giá cả các loài động vật đƣợc chăn nuôi không đƣợc ổn định gây khó khăn cho ngƣời chăn ni. Đặc biệt trong thời gian vừa qua giá Nhím giảm xuống thấp so với các năm trƣớc, trong khi đó giá ban đầu để đầu tƣ mua con giống lại rất cao vì vậy mà các hộ gia đình chăn ni rất khó thu lại nguồn vốn đã bỏ ra nên nhiều hộ gia đình khơng cịn mặn mà với việc chăn ni lồi này. Chính vì vậy, khi Nhím sinh sản có hộ chấp nhận bán tháo để thu hồi vốn hoặc cho ngƣời thân nhƣng không báo cho cơ quan Kiểm lâm để làm thủ tục sinh sản, vận chuyển gây khó khăn cho cơng tác quản lý hoạt động chăn ni Nhím trên địa bàn.
4.3. Hiệu quả kinh tế - xã hội trong chăn nuôi ĐVHD trên địa bàn tỉnh Phú Thọ Thọ
4.3.1. Đầu tư chi phí trong chăn ni ĐVHD đối với các lồi vật ni
Chi phí là một bộ phận quyết định chủ yếu đến hiệu quả sản xuất nói chung và hiệu quả kinh tế của nghề chăn ni ĐVHD nói riêng. Nếu kết quả thu đƣợc nhƣ nhau thì chi phí ít hơn có hiệu quả cao hơn. Vì vậy việc tập hợp chi phí sản xuất một cách đầy đủ và hợp lý sẽ giúp cho việc đánh giá hiệu quả đƣợc chính xác và sát thực.
Bảng 4.9. Tổng hợp chi phí chăn ni ĐVHD bình qn 1 hộ theo lồi
Chỉ tiêu Rắn Lợn rừng Nhím SL (tr.đồng) CC (%) SL (tr.đồng) CC (%) SL (tr.đồng) CC (%) Tổng chi phí 1515,,44 101000 4646,,77 101000 2020,,88 101000 1. Mua con giống 8 8 5151,,9955 2727 5757,,8822 1212 5577,,6699 2. Thức ăn 4 4 2525,,9977 1212 2525,,7700 55 2244,,0044 3. Thuốc thú y 0,0,55 3,3,2525 0,0,99 1,1,9933 00,,55 2,2,4400 4. Chi phí vật chất khác 0,0,33 1,1,9595 0,0,77 1,1,5500 00,,55 2,2,4400 5. Chi tiền điện nƣớc 0,0,33 1,1,9595 0,0,88 1,1,7711 00,,66 2,2,8888 6. Trả lãi vốn vay 0,0,88 5,5,1919 1,1,66 3,3,4433 00,,55 2,2,4400 7. Công lao động 0,0,55 3,3,2525 3 3 6,6,4422 11 4,4,8811 8. Khấu hao TSCĐ 1 1 6,6,4949 0,0,77 1,1,5500 00,,77 3,3,3377
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2017
Qua bảng 4.8 cho thấy: Tổng chi phí cho chăn ni ĐVHD ở các lồi có sự khác nhau, thể hiện tổng chi phí bình qn 1 hộ cho chăn ni Rắn, chăn ni Lợn rừng và chăn ni Nhím đà lần lƣợt là 15,4 triệu đồng; 46,7 triệu đồng và 20,8 triệu đồng. Trong đó chi phí mua con giống chiếm tỷ lệ cao nhất trên 51% trở lên. Thức ăn là nguyên liệu không thể thiếu đƣợc trong chăn nuôi nói chung
và chăn ni ĐVHD nói riêng, vật ni phải đƣợc ăn thì mới tồn tại và phát triển đƣợc. Mặt khác giá cả thức ăn lại phụ thuộc vào mùa vụ; nhƣ Rắn thức ăn là chuột thì mùa thu hoạch lúa, màu, chuột dễ bắt hơn và giá cả rẻ hơn còn mùa lúa con gái giá chuột thƣờng đắt hơn do chuột có nhiều chỗ ẩn nấp khó bắt. Thức ăn dạng cơng nghiệp phụ thuộc vào giá cả trên thị trƣờng vì vậy chi phí về thức ăn chiếm tỷ lệ cao thứ hai trong tổng chi phí đầu tƣ và cũng khác nhau ở các loài khác nhau với 25,97% ở Rắn, Lợn rừng là 25,70% và 24,04% ở lồi Nhím. Thuốc thú y sử dụng trong chăn nuôi ĐVHD là những thuốc thông thƣờng nên giá cả ít biến động và lƣợng sử dụng cũng chiếm tỷ lệ nhỏ.
Thời gian lao động đầu tƣ cho các loài rất khác nhau tùy vào mỗi loài với chủ yếu là lao động gia đình. Lao động th ngồi ít vì quy mơ của ngƣời chăn ni chƣa cần phải thuê lao động ngoài mà tận dụng lao động trong gia đình. Đặc biệt vì chăn ni ĐVHD là một loại hình đặc thù do vậy Nhà nƣớc hiện vẫn đang khuyến khích các hộ gia đình ni để phát triển kinh tế, giải quyết việc làm góp phần xố đói, giảm nghèo do đó các hộ chăn ni chƣa phải nộp thuế.
4.3.2. Hiệu quả sản xuất trong chăn ni ĐVHD
Giá trị sản xuất bình qn 1 hộ đối với hộ ni Rắn, Lợn rừng và Nhím đƣợc thể hiện ở bảng 4.9
Bảng 4.10. Thu nhập từ hoạt động chăn nuôi ĐVHD của các hộ điều tra Chỉ tiêu ĐVT Rắn Lợn rừng Nhím Chỉ tiêu ĐVT Rắn Lợn rừng Nhím Tổng số hộ điều tra Hộ 30 5 15 I. Tính tất cả các hộ điều tra 1. Khối lƣợng sản phẩm thu đƣợc - Sản phẩm chính Kg 66..552200,,77 3.3.664422,,88 4.4.331122,,66 - Sản phẩm phụ Kg 5050,,88 0,0,0000 0,0,0000 2. Giá trị sản xuất Tr. đ 3609 592 1264,5 3. Chi phí trung gian Tr. đ 648 189 367,5 4. Giá trị gia tăng Tr. đ 2967 396 601,5 5. Thu nhập hỗn hợp Tr. đ 2928 433,5 741 II. Tính bình qn 1 hộ điều tra
1. Giá trị sản xuất Tr. đ 120,3 118,4 84,3 2. Chi phí trung gian Tr. đ 21,6 37,8 24,5 3. Giá trị gia tăng Tr. đ 98,9 79,2 40,1 4. Thu nhập hỗn hợp Tr. đ 97,6 86,7 49,4
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2017
Theo bảng 4.9 giá trị sản xuất bình qn 1 hộ đối với hộ ni Rắn, Lợn rừng và Nhím tƣơng ứng lần lƣợt là 120,3 triệu đồng; 118,4 triệu đồng và 84,3 triệu đồng. Sau khi trừ chi phí, thu nhập hỗn hợp bình qn của các hộ tƣơng ứng là 97,6 triệu đồng; 86,7 triệu đồng và 49,4 triệu đồng.
Tỷ lệ sản phẩm phụ chiếm một phần rất nhỏ trong cơ cấu tổng sản phẩm chăn ni Rắn vì sản phẩm phụ ở đây là xác và da Rắn lột, cịn chăn ni Lợn rừng và kỳ đà khơng có sản phẩm phụ.
Qua đó cho thấy chăn ni các lồi ĐVHD nói trên đều mang lại thu nhập hỗn hợp cao cho các hộ chăn ni, trong đó chăn ni Rắn cao hơn chăn ni Lợn rừng và Nhím. Từ đó góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ đồng
thời tạo điều kiện cho các ngành nghề khác phát triển theo nhƣ các dịch vụ về thức ăn, thuốc thú y, vận chuyển, xây dựng, chế biến.
* Nhận xét chung về hiệu quả kinh tế chăn nuôi ĐVHD
Số liệu bảng 4.10 cho thấy giá trị sản xuất từ mơ hình chăn ni ĐVHD đem lại bình quân là 95,25 triệu đồng, trong đó giá trị sản xuất của chăn ni Lợn rừng cao nhất đạt 106,22 triệu đồng/hộ, giá trị sản xuất của chăn nuôi Rắn là 92,69 triệu đồng/hộ, chỉ tiêu này của chăn ni Nhím là 86,85 triệu đồng/hộ. So sánh 3 mơ hình chăn ni qua các chỉ tiêu trong bảng 4.11 ta thấy hiệu quả kinh tế của mơ hình chăn ni Rắn đạt đƣợc cao nhất, cao hơn hẳn các mơ hình cịn lại khơng chỉ ở tất cả các chỉ tiêu.
Bảng 4.11. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế của chăn ni ĐVHD
(Tính bình qn 1 hộ điều tra) STT Chỉ tiêu ĐVT Rắn Lợn rừng Nhím Bình qn 1 GO Tr. đ 120,3 118,4 84,3 107,67 2 IC Tr. đ 21,6 37,8 24,5 27,97 3 VA Tr. đ 98,7 80,6 59,8 79,70 4 MI Tr. đ 97,7 79,9 59,1 78,90 5 GO/IC Lần 5,57 3,13 3,44 4,05 6 VA/IC Lần 4,57 2,13 2,44 3,05 7 MI/IC Lần 4,52 2,11 2,41 3,02
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2017
Giá trị gia tăng (VA) của chăn nuôi Rắn là 98,7 triệu đồng/hộ và thu nhập hỗn hợp (MI) là 97,7 triệu đồng/hộ. Các chỉ tiêu này tƣơng ứng với chăn nuôi Lợn rừng là 80,6 triệu đồng; 79,9 triệu đồng. Với chăn ni Nhím là 59,8 triệu đồng; 59,1 triệu đồng. Qua các chỉ tiêu này ta thấy sự chênh lệch rõ ràng giữa 3 mơ hình chăn ni ĐVHD.
Tƣơng tự với các chỉ tiêu GO/IC; VA/IC; MI/IC ta cũng thu đƣợc kết quả là giá trị của mơ hình chăn ni Rắn lớn nhất. Nhƣ vậy chăn ni Rắn là mơ hình mang lại thu nhập cao cho ngƣời dân địa phƣơng. Tuy nhiên, chăn ni Rắn địi hỏi phải có kinh nghiệm và cũng có khó khăn riêng nên tuỳ vào từng điều kiện cụ thể phát triển lồi ni cho phù hợp.
4.4. Định hƣớng và các giải pháp nhằm quản lý ĐVHD ở tỉnh Phú Thọ
4.4.1. Định hướng
Thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nƣớc về nông nghiệp và nông thôn với kinh nghiệm và thành tựu đạt đƣợc, tỉnh Phú Thọ chủ trƣơng phát triển nền nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố gắn với thị trƣờng, từng bƣớc thực hiện công nghiệp hố nơng nghiệp nơng thôn, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến và dịch vụ nơng thơn, khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hƣớng XHCN, đồng thời phát huy cao độ các nguồn lực về tự nhiên, kinh tế, xã hội, nguồn lao động, vốn của nông dân và vốn của Nhà nƣớc, hộ hạ tầng hiện có nhằm phát triển nơng nghiệp có hiệu quả và bền vững, bảo đảm an ninh lƣơng thực, thực phẩm, tăng sản lƣợng, chất lƣợng nông sản, cung cấp cho tiêu dùng, chăn nuôi , chế biến và xuất khẩu với nhu cầu ngày càng tăng, cải thiện đời sống và bộ mặt nông thôn.
Quan điểm đối với phát triển chăn nuôi ĐVHD:
- Phát huy tối đa tiềm năng về điều kiện tự nhiên, nguồn lao động và kinh nghiệm chăn ni, phát triển tồn diện đa dạng chú trọng chăn nuôi các lồi lợi thế, chuyển từ chăn ni phân tán mang tính tận dụng quy mơ nhỏ sang chăn nuôi sản xuất hàng hố với quy mơ phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật và nhu cầu tiêu thụ, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật đặc biệt là công tác giống, thức ăn chăn nuôi, công tác thú y… để đạt năng suất, chất lƣợng và hiệu quả kinh tế cao.
- Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi ĐVHD dựa trên cầu về sản phẩm của thị trƣờng theo hƣớng đa dạng hoá, đồng thời phải chú trọng các thị trƣờng trọng điểm.
- Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi ĐVHD ở các hộ nơng dân, tìm kiếm thị trƣờng tiêu thụ đặc biệt là xuất khẩu. Phát huy lợi thế so sánh của vùng tạo ra các sản phẩm có tính cạnh tranh cao, nâng cao hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trƣờng để phát triển một nền nông nghiệp bền vững.
Tuy nhiên các quan điểm trên phải đƣợc vận dụng một cách tổng hợp để xây dựng nên định hƣớng đúng và các giải pháp mang tính khả thi.
4.4.2. Một số giải pháp phát triển chăn nuôi ĐVHD ở tỉnh Phú Thọ
Để các hộ phát triển nghề chăn nuôi ĐVHD theo định hƣớng trên và cũng để giải quyết những khó khăn, đề tài đã mạnh dạn đƣa ra một số giải pháp chủ yếu nhƣ giải pháp về chính sách, vốn và kỹ thuật, giải pháp về chính sách, về thị truờng… Trong các giải pháp này thì giải pháp về quy hoạch, chăn ni và chính sách quản lý có tính quyết định lớn đến phát triển nghề chăn ni ĐVHD mang tính đặc thù này. Tuy nhiên cần thực hiện đồng thời và thống nhất các giải pháp này, khi các giải pháp đƣợc thực hiện tốt thì kết quả và hiệu quả của nghề chăn nuôi ĐVHD đƣợc nâng cao, giải quyết đƣợc nhiều chỗ làm việc mới, thu nhập của ngƣời lao động đƣợc nâng lên và dần ổn định. Từ đó góp phần nâng cao mức sống và cải thiện chất lƣợng cuộc sống cho ngƣời dân địa phƣơng.
4.4.2. 1. Giải pháp về vốn:
UBND tỉnh có kế hoạch bố trí ngân sách nhà nƣớc.
Thu hút, kêu gọi đầu tƣ từ các tổ chức trong nƣớc và quốc tế cùng các cá nhân.
Kết hợp bảo tồn với du lịch nhằm tăng nguồn vốn đầu tƣ. Xây dựng các mơ hình chăn ni trọng điểm.
Trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phƣơng và ngân hàng là cần có những nghiên cứu cụ thể nhằm tạo điều kiện cho ngƣời chăn nuôi ĐVHD đƣợc chủ động hơn về vốn nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế.
4.4.2. 2. Giải pháp đào tạo nhân lực:
Tăng cƣờng số lƣợng cán bộ chuyên trách tại các khu vực có tính mơ hình chăn ni ĐVHD cao.
Xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ chun mơn của cán bộ để hƣớng dẫn tuyên truyền cho nhân dân tốt nhất.
Kêu gọi sự tham gia từ cộng đồng, nhân dân.
4.4.2. 3. Giải pháp khoa học công nghệ:
Tăng cƣờng trao đổi thông tin giữa các hộ chăn nuôi với các viện nghiên cứu, trƣờng đại học…
Tăng cƣờng chuyển giao công nghệ, áp dụng công nghệ tiến tiến nhất vào sản xuất để mang lại hiệu quả cao nhất.
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về chăn nuôi ĐVHD phục vụ cho công tác theo dõi diễn biến và quản lý.
4.4.2. 4 Giải pháp bảo vệ môi trường:
Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải từ chăn ni.
Tích cực triển khai cơng tác truyền thơng, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trƣờng của các hộ chăn nuôi.
- Xây dựng các phƣơng án về tổ chức lãnh thổ:
Tổ chức lãnh thổ dựa vào tiềm năng, lợi thế về tài nguyên thiên nhiên của từng khu vực để đƣa ra chăn ni các lồi phù hợp với từng địa phƣơng.
Tổ chức không gian ƣu tiên bảo tồn các nguồn gen quý, hiếm có nguy cơ tuyệt chủng cao
Hiện nay trong tỉnh có một số lồi động vật chủ yếu nhƣ Rắn, Lợn rừng, Nhím, ... chăn ni thƣơng phẩm và có thể phát triển nhân giống sinh sản. Các loài đƣợc nghiên cứu ở trên đều có khả năng phát triển trên tồn bộ lãnh thổ, cần tìm hiểu nghiên cứu phát triển các lồi khác phù hợp với từng điều kiện cụ thể.
4.4.2. 5. Giải pháp về cơ chế chính sách:
Cụ thể hóa các văn bản chính sách có liên quan đến chăn nuôi ĐVHD. Xây dựng quy ƣớc làng nghề, bảo tồn.
Có khung hình phạt dành cho các hành vi ni, nhốt, buôn, bán ĐVHD trái pháp luật.
4.4.2. 6. Giải pháp hợp tác:
Tăng cƣờng hợp tác với các tổ chức nghiên cứu tỉnh bạn.
Xây dựng các khóa học, chƣơng trình tập huấn có mời các chuyện gia về ĐVHD truyền đạt.
- Giải quyết tốt thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm: