nhằm tạo ra cơ chế đồng bộ, triển khai đồng loạt các hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên phạm vi cả nước.
Qua đó cho thấy, nhận thức của Đảng và Nhà nước ta về vai trò của hoạt động hỗ trợ pháp lý ngày càng được nâng lên nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thông qua việc ban hành, sửa đổi, bổ sung; ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật thay thế trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp phù hợp với từng điều kiện kinh tế - xã hội và hoàn cảnh lịch sử của đất nước trong từng giai đoạn.
Thứ hai, sự quan tâm ngày càng sát sao, cụ thể của các cơ quan nhà nước trong
việc triển khai các quy định pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
Thực tế, hầu hết các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên cơ sở Nghị định số 66/2008/NĐ-CP (trừ Văn phịng Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Ủy ban dân tộc Quốc hội... không ban hành kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp do chức năng, nhiệm vụ được giao không liên quan nhiều đến doanh nghiệp); 100% (63/63) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên cơ sở Nghị định số 66/2008/NĐ-CP. Nghị định số 55/2019/NĐ-CP được ban hành năm 2019 thay thế Nghị định số 66/2008/NĐ-CP cũng nhận được sự quan tâm của các bộ, ngành và địa phương khi triển khai thực hiện.
Theo đó, 92% tổ chức đại diện cho doanh nghiệp được Bộ Tư pháp khảo sát năm 2017 trả lời, có quan tâm và nghiên cứu triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được quy định từ khi Nghị định số 66/2008/NĐ-CP được ban hành. Giai đoạn năm 2010 đến nay (sau thời điểm Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp được ban hành), Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Câu lạc bộ pháp chế doanh nghiệp và các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp đã tích cực tham gia, phối hợp với Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành liên quan và các địa phương triển khai các Dự án, các hoạt động thuộc Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010-2020 và các Chương trình ở bộ, ngành và địa phương ban hành. Qua các hoạt động thực tiễn này, các cơ quan nhà nước có liên quan cũng như các tổ chức đại diện của doanh nghiệp đã đưa ra nhiều kiến nghị hợp lý, giúp các cơ quan xây dựng pháp luật nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện các quy định pháp luật về hỗ trợ nói chung và hỗ trợ pháp lý nói riêng cho doanh nghiệp.
Thứ ba, sự quan tâm của doanh nghiệp trong việc thực thi các quy định pháp luật
về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đã tạo ra áp lực buộc các cơ quan nhà nước (cơ quan soạn thảo pháp luật) không thể không quan tâm đến nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp, do đó, phải quan tâm đến cơng tác xây dựng pháp luật và khi đã quan tâm thì chắc chắn phải tìm ra mọi biện pháp, điều kiện để thực thi nhiệm vụ một cách tốt hơn. Đó chính là nguyên nhân quan trọng làm cho công tác xây dựng pháp luật ngày càng được Nhà nước ta quan tâm.
Theo khảo sát của Bộ Tư pháp cho thấy, nhiều doanh nghiệp rất quan tâm đến hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Cụ thể như: 95% doanh nghiệp được Bộ Tư pháp khảo sát năm 2017 trả lời rất quan tâm đến các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của Nhà nước, trong đó có hỗ trợ thơng tin pháp luật cho doanh nghiệp; hỗ trợ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về hợp đồng, giải quyết tranh chấp trong kinh doanh… chiếm gần 70% nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp trong thời gian tới. Vì vậy, với số lượng hơn 624.000 doanh nghiệp đang hoạt động (trong đó có 97,7% doanh nghiệp nhỏ và vừa)86 thì số lượng nhu cầu doanh nghiệp nhỏ và vừa có nhu cầu cần hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp rất lớn.
2.2.3.2. Nguyên nhân của những nhược điểm
Các nguyên nhân của những nhược điểm trong pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp là như sau:
Thứ nhất, nhận thức của một số cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương
về vai trò của hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cịn chưa cao, từ đó xem nhẹ việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực pháp luật này. Tình trạng chậm ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tình trạng việc duy trì quá lâu (10 năm) Nghị định số 66/2008/NĐ-CP; tình trạng nghèo nàn, sơ sài, chung chung, không cụ thể trong các quy định về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong thời gian qua đã chứng minh cho điều đó.
Trên thế giới, các nước quan tâm đến cơng tác hỗ trợ nói chung và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng đều đã ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa rất sớm (Ví dụ: Luật Phát triển doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa của Ấn độ ban