Chương 1 : TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIấN CỨU
4.5. Đề xuất một số giải phỏp để cộng đồng QLBVR được bền vững
4.5.2. Cỏc giải phỏp về tổ chức
4.5.2.1. Thành lập ban quản lý rừng cấp thụn, bản
Để xõy dựng và thành lập BQL rừng của thụn, bản cần thực hiện cỏc bước theo sơ đồ sau.
Hỡnh 4.6: Sơ đồ cỏc bước tiến hành xõy dựng ban quản lý rừng thụn, bản và tổ chức thực hiện
Chỳng tụi đề xuất cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn của ban quản lý rừng thụn, bản như sau.
Ban quản lý rừng thụn, bản
UBND xó quyết định thành lập Ban quản lý rừng của thụn, bản thành phần bao gồm: Đại diện lónh đạo thụn, bản và cỏc thành viờn được cộng đồng
Bước 1: Họp thống nhất cỏc thành phần, đỏnh giỏ tài nguyờn
Bước 5: Theo dừi, giỏm sỏt, đỏnh giỏ Bước 2: Thành lập BQL và xõy dựng quy chế hoạt động Bước 4: Tổ chức và thực hiện BVR Bước 3: Trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt
bầu chọn trong đú cú trưởng cỏc tổ chức đoàn thể. Ban quản lý chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND xó. Ban quản lý rừng của thụn, bản cú thể đồng thời là ban quản lỹ quỹ BV&PTR của thụn, bản.
Cơ cấu tổ chức ban quản lý rừng thụn, bản
+ Gồm cú trưởng ban, phú ban và cỏc thành viờn do cộng đồng thụn bản bầu chọn và hỡnh thành nờn tổ tuần tra bảo vệ rừng thuộc Ban quản lý rừng.
Thành phần ban quản lý rừng thụn, bản
+ Trưởng ban quản lý: Lónh đạo thụn, bản.
+ Phú trưởng ban và cỏc thành viờn gồm: Lónh đạo, cỏc tổ chức đoàn thể, cỏc tổ chuyờn trỏch.
+ Tuần tra BVR: Đại diện một số hộ gia đỡnh trong cộng đồng tham gia, nhưng đa số sử dụng lực lượng dõn quõn tự vệ, thành viờn của thụn bản, số lượng tuần tra khoảng 8 – 10 người nằm trong BQL rừng của thụn, bản và do cộng đồng thụn, bản bầu ra.
+ Số lượng BQL cú thể từ 10 – 15 người, tựy vào diện tớch rừng mà cộng đồng quản lý, cụ thể BQL rừng thụn, bản được tổ chức theo sơ đồ sau:
Hỡnh 4.7: Sơ đồ ban quản lý rừng thụn, bản
Nhiệm vụ và quyền hạn của ban quản lý
- Nhiệm vụ: UBND xó Nhúm tư vấn, giỏm sỏt Ban quản lý rừng thụn, bản Cỏc chủ rừng khỏc Đại diện cỏc tổ chức đoàn thể, HGĐ Cỏc tổ chuyờn trỏch
Chịu trỏch nhiệm xõy dựng và triển khai thực hiện kế hoạch chương trỡnh cụng tỏc liờn quan đến cụng tỏc quản lý BVR trờn địa bàn.
+ Tổ chức xõy dựng quy chế hoạt động, trỏch nhiệm, quyền lợi và phõn chia sản phẩm hưởng lợi từ rừng do BQL bảo vệ thu được.
+ Chỉ đạo cỏc tổ chuyờn trỏch thực hiện cỏc hoạt động quản lý BVR như tuyờn truyền phỏp luật BVR, tuần tra BVR.
+ Huy động, nhận thức để bảo vệ và phỏt triển vốn rừng. + Lập kế hoạch chi tiờu quỹ bảo vệ và phỏt triển rừng.
+ Phối hợp với cỏc cộng đồng thụn, bản, cỏc tổ chức đoàn thể cộng đồng của xó, thụn, bản thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý rừng.
+ Lập bỏo cỏo kết quả thực hiện cụng tỏc quản lý BVR của cộng đồng định kỳ với UBND xó.
- Quyền hạn
Được xử lý cỏc hành vi vi phạm đến tài nguyờn rừng trờn địa bàn thụn, bản theo quy ước BV&PTR. Được hợp tỏc với cơ quan, đơn vị đầu tư hỗ trợ cho cụng tỏc BVR trờn địa bàn. Được tiếp nhận cỏc khoản tài trợ, hỗ trợ cho cụng tỏc BVR của cỏc chương trỡnh, dự ỏn của Chớnh phủ, tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước.
Nhiệm vụ của cỏc tổ cụng tỏc
+ Tổ tuần tra BVR
Với sự hướng dẫn của cỏn bộ Kiểm lõm địa bàn, tổ tuần tra BVR hàng thỏng lập kế hoạch tuần tra, xỏc định phương ỏn tuần tra, xỏc định cỏc vựng trọng điểm về khai thỏc lõm sản, chặt phỏ rừng trỏi phộp được BQL đồng ý, phờ chuẩn.
Phối hợp với Kiểm lõm địa bàn thực hiện cỏc hoạt động kiểm tra, kiểm soỏt lõm sản khi cần thiết và cú yờu cầu. Phải kịp thời phỏt hiện và ngăn chặn cú hiệu quả cỏc hành vi xõm hại tài nguyờn rừng. Khi xảy ra chỏy rừng, tổ
cụng tỏc quản lý BVR phải cú mặt kịp thời để trực tiếp chữa chỏy rừng và huy động lực lượng tham gia chữa chỏy rừng. Phối hợp với tổ tuần tra của cỏc bản khỏc tổ chức tuần tra bảo vệ đối với những khu rừng giỏp ranh giữa cỏc thụn, bản.
+ UBND xó:
Quản lý, chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động quản lý rừng thụn, bản. Hỗ trợ về cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ cụng tỏc quản lý BVR của ban quản lý rừng thụn, bản. Chỉ đạo cỏc tổ chức đoàn thể của xó tăng cường lực lượng hỗ trợ cho ban quản lý rừng thụn, bản thực hiện cỏc nhiệm vụ.
+ Cỏc tổ chức đoàn thể xó hội, hộ gia đỡnh và chủ rừng khỏc. Chủ yếu hỗ trợ về nhõn lực khi cú cỏc tỡnh huống xảy ra.
+ Nhúm tư vấn, hỗ trợ, giỏm sỏt.
+ Thành phần: Đại diện cỏc cơ quan Kiểm lõm và một số phũng, ban của UBND huyện.
+ Nhiệm vụ:
Tổ chức tập huấn nghiệp vụ trong cụng tỏc quản lý BVR, trong tập trung hướng dẫn lập tuyến tuần tra bảo vệ rừng, phũng chỏy, chữa chỏy rừng, cỏc phương phỏp đỏnh giỏ, tiếp cận và chuyờn mụn nghiệp vụ về quản lý BV&PT tài nguyờn rừng, cỏc kỹ năng hoạt động quản lý, giỏm sỏt đỏnh giỏ, đào tạo nõng cao năng lực cỏc thành phần tham gia quản lý rừng, hỗ trợ xõy dựng cỏc chuyờn đề, đề ỏn, dự ỏn về quản lý, BV&PTR để thu hỳt vốn đầu tư của cỏc cơ quan, tổ chức cỏ nhõn trong và ngoài nước.