4.1.4.1. Đánh giá chung
- Về hoạt động của Quỹ BVPTR
Quỹ BV&PTR đã triển khai tốt chính sách chi trả DVMTR trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên mô hình tổ chức và cách thức hoạt động chƣa thống nhất và đồng bộ từ trung ƣơng xuống địa phƣơng, nên một số nội dung có sự chỉ đạo đồng thời của nhiều cơ quan nên có lúc có sự chồng chéo trong chỉ đạo, điều hành. Bên cạnh đó, việc thực hiện cơ chế tự chủ chƣa thống nhất và chƣa tƣơng đồng giữa tự chủ tài chính và tự chủ về tổ chức và hoạt động nên chƣa phát huy hết vai trò của Quỹ.
- Về chính sách chi trả DVMTR
Qua 5 năm thực hiện, Chính sách chi trả DVMTR trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã đạt nhiều kết quả khả quan và những bài học kinh nghiệm quý trong quá
trình tổ chức thực hiện. Kết quả thực hiện cho thấy đây là chính sách đúng đắn và phù hợp với thực tiễn công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên địa bàn Nghệ An nói riêng và cả nƣớc nói chung. Chính sách đã dần đi vào cuộc sống, gắn kết lợi ích giữa ngƣời sử dụng DVMTR và ngƣời bảo vệ rừng, tạo ra mối liên kết kinh tế mang tính bền vững giữa bên sử dụng và bên cung ứng DVMTR. Hầu hết cán bộ và nhân dân trong vùng đƣợc chi trả DVMTR đã nhận thức sâu sắc về ý nghĩa và tầm quan trọng việc thực hiện chính sách, thấy đƣợc trách nhiệm và quyền lợi của ngƣời cung ứng dịch vụ thông qua việc bảo vệ rừng và công tác bảo vệ rừng ngày càng tốt lên.
4.1.4.2. Bài học kinh nghiệm
- Vai trò của chính quyền địa phƣơng và sự phối hợp của ngƣời dân rất quan trọng trong việc thực hiện chính sách chi trả DVMTR;
- Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về ý nghĩa của chính sách chi trả DVMTR là rất cần thiết, có vai trò rất quan trọng quyết định đến sự thành
công trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu, chi tiền DVMTR, nên phải đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ nội dung chính sách đến các cơ quan, tổ chức có liên quan, đặc biệt là các đối tƣợng có quyền và nghĩa vụ thực hiện chính sách chi trả DVMTR;
- Việc thống kê phân loại đối tƣợng phải chi trả tiền DVMTR, xác định diện tích rừng, hiện trạng rừng đến từng chủ rừng đƣợc chi trả tiền DVMTR là khâu rất quan trọng để thực hiện chính sách chi trả DVMTR. Để có cơ sở chi trả tiền DVMTR đến chủ rừng, đối tƣợng cung ứng DVMTR nhanh chóng thì công tác rà soát, lập hồ sơ thiết kế giao khoán bảo vệ rừng cần phải triển khai kịp thời và chính xác;
- Cần có sự phối hợp đồng bộ, quyết liệt giữa các cấp, các ngành trong việc phân công nhiệm vụ và tổ chức thực hiện, triển khai đồng bộ về cơ chế, hệ thống chi trả tiền DVMTR các cấp từ tỉnh, huyện, xã cho phù hợp với điều kiện của từng địa phƣơng là việc làm cần thiết để thực hiện công tác chi trả tiền DVMTR;
- Cần tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát về hoạt động chi trả, tổ chức bảo vệ rừng, các cơ chế, quản lý sử dụng và nội dung liên quan đến chính sách chi trả DVMTR;
- Là mô hình hoạt động mới, chính sách mới nên cần thƣờng xuyên nghiên cứu để tham mƣu sửa đổi, bổ sung các quy định, hƣớng dẫn cho phù hợp với thực tế của địa phƣơng.
(Kèm theo Phụ biểu 01: Tổng hợp các chỉ tiêu thực hiện chính sách trên địa bàn tỉnh Nghệ An).