3.1.1. ị trí địa lý
Huyện Quế Phong có tổng diện tích tự nhiên 189.086,5 ha, trong đó có 38.984,4 ha rừng và đất rừng đặc dụng; 52,300,9 ha rừng và đất rừng phòng hộ; 81.924,5 ha rừng và đất rừng sản xuất phân bố trên địa bàn 13 xã và một thị trấn.
- Tọa độ địa lý:
+ Từ 19 27’ 42 đến 19 59 52 độ vĩ Bắc;
+ Từ 104 37’ 53 đến 105 11’ 17 kinh độ Đông. - Ranh giới:
+ Phía Bắc giáp Khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên và các xã Xuân Lệ, Xuân Chinh, Xuân Liên, Vạn Xuân thuộc huyện Thƣờng Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
+ Phía Đông giáp xã Châu Bính, Châu Tiến, huyện Qùy Châu. + Phía Nam giáp xã Yên Tĩnh huyện Tƣơng Dƣơng.
+ Phía Tây giáp nƣớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và huyện Tƣơng Dƣơng.
3.1.2. Địa hình - địa mạo
3.1.2.1. Địa hình đồi núi cao
Là địa hình đặc trƣng trong khu vực, gồm các dải núi có độ cao hơn 1.000m, địa hình bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi cao và hệ thống sông suối khá dày đặc, điển hình dãy núi cao Trƣờng Sơn từ 1.600 - 1.828m, đỉnh cao nhất là Pù Hoạt (2.457m), núi Pả Môn (1.197m), núi Canh Cỏ (1.123m), núi Mong 1.071m . Địa hình có độ dốc thƣờng trên 30, dễ gây hiện tƣợng sạt lở, trƣợt đất, dạng địa hình này chiếm gần 52% diện tích tự nhiên, đây cũng là vùng thƣợng lƣu của hai con sông lớn là sông Chu và sông Hiếu. Thảm thực vật chủ yếu là rừng cây tự nhiên có ý nghĩa duy trì độ che phủ đất rừng tự nhiên phòng hộ, tạo nguồn sinh thủy điều hòa khí hậu trong vùng.
3.1.2.2. Địa hình núi trung bình và núi thấp
Bao gồm các dãy núi có độ cao trung bình từ 250m đến 850m; là vùng chuyển tiếp khu vực núi cao và vùng thấp, nằm ở phía Tây Nam của huyện, tập trung ở các xã Quang Phong, Mƣờng Nọc, Quế Sơn, Tiền Phong. Diện tích chiếm 50% diện tích tự nhiên, thảm thực vật chủ yếu là rừng tự nhiên và rừng trồng đặc sản (quế), rừng nguyên liệu gỗ nhƣ keo lai, mỡ, trám... Trên địa hình này còn diện tích đất đồi núi chƣa sử dụng có khả năng khai thác vào sản xuất nông nghiệp nhƣ trồng cây ăn quả, làm nƣơng rẫy, làm ruộng bậc thang, trồng rừng theo mô hình nông, lâm kết hợp...
3.1.2.3. Địa hình bằng, thấp
Gồm những thung lũng nằm dƣới chân núi cao hoặc dải đất bằng nằm dọc hai ven bờ suối, có những nơi diện tích rộng từ 300 đến 400 ha, phân bố tập trung ở các xã Tiền Phong, Châu Kim, Mƣờng Nọc, Quế Sơn, Tri Lệ… Với độ dốc thƣờng từ 3 đến 5 độ rất thuận lợi cho canh tác, đây là vùng sản xuất lúa, rau, màu tập trung với sản lƣợng lớn của huyện Quế Phong.
3.1.3. Địa chất thổ nhưỡng
Đƣợc chia thành 2 nhóm chính: * Nhóm đất phù sa:
Phù sa ngòi suối Py : Diện tích khoảng 3.972 ha bằng 2,1% diện tích tự nhiên của huyện. Đất Py là sản phẩm phù sa của các con sông suối của sông Hiếu và sông Chu, phân bố dọc hai bên bờ sông ở nơi có địa hình thấp, tạo thành
những dải đất bằng, h p. Đất có hàm lƣợng chất dinh dƣỡng ở mức trung bình, M= 1,2 -1,5%. Lân , Kali dễ tiêu ở thƣờng là trung bình 10-15 lđl/100 gam đất. Thành phần cơ giới thƣờng thịt nh hoặc cát pha. Loại đất này hiện đƣợc sử dụng để trồng lúa nƣớc và cây rau màu cho hiệu quả kinh tế khá cao.
* Nhóm đất đỏ vàng:
- Đất nâu đỏ trên sản phẩm đá vôi FV : Diện tích 4.163 ha, bằng 2,2% diện tích tự nhiên của huyện, có ở xã Quang Phong. Đất này phân bố ngay ở dƣới chân núi đá vôi do sự hoà tan gột rửa đá vôi. Đất có tỷ lệ mùn trung bình, giàu đạm, lân khá, Kali tổng số và dễ tiêu đều giàu. Thành phần cơ giới đất là thịt nặng, độ xốp cao, lớp đất mịn tƣơng đối dày, khả năng giữ nƣớc và giữ màu khá. Đây là loại đất tốt, địa hình thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, nhƣ cây công nghiệp cà phê, chè, cây ăn quả.
- Đất Feralít biến đổi do trồng lúa nƣớc Fl : Diện tích khoảng 410 ha, bằng 0,22% diện tích tự nhiên toàn huyện có ở Thông Thụ, Đồng Văn, Mƣờng Nọc . Bản chất là đất đồi, do quá trình cải tạo làm ruộng lúa nƣớc và sự biến đổi qua thời gian đã hình thành đất Fl. Hiện tại loại đất này đang đƣợc ngƣời dân địa phƣơng sử dụng có hiệu quả để trồng lúa nƣớc và hoa màu.
- Một số đất đỏ vàng còn lại Fs, Fj, Fq, Hs,HJ : Diện tích 131413 ha, chiếm 69,3% diện tích tự nhiên của huyện, các loại đất này có tới 80% diện tích nằm trên địa hình đồi núi cao và trung bình, còn lại diện tích loại Fs, Fj, Fq nằm trên đồi núi thấp và đất thung lũng tập trung ở xã Đồng Văn, Tiền Phong, Cắm Muộn . Diện tích đất trên địa hình đồi núi cao và trung bình chủ yếu để phát triển lâm nghiệp. Diện tích còn lại trên địa hình đồi núi thấp có điều kiện đƣa vào sản xuất nông nghiệp nhƣ trồng cây lâu năm, làm nƣơng cố định, đồng cỏ chăn thả tự nhiên.
3.1.4. Khí hậu, thủy văn
3.1.4.1. Khí hậu
Huyện Quế Phong nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm mƣa nhiều, khu vực chịu ảnh hƣởng lớn của khí hậu dãy Trƣờng Sơn Bắc.
- Nhiệt độ trung bình năm 23,5 độ C. Nhiệt độ cao nhất 40 độ C (tháng 6), thấp nhất 10 độ C (tháng 12).
- Lƣợng mƣa trung bình năm 1.800mm. Mùa mƣa từ tháng 7 đến tháng 9 hàng năm, do địa hình cao dốc nên mỗi khi mƣa lớn thƣờng gây lũ nhanh, lũ lớn trên các con sông. Lƣợng mƣa thấp ở các tháng về mùa khô (1-3).
- Gió: Trong khu vực có hai loại gió chính, đó là: Gió mùa Đông Bắc xuất hiện từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, thổi mạnh vào tháng 11, 12 và tháng 1, mỗi đợt 3 - 4 ngày, có khi kéo dài cả tuần. Gió mùa Đông Bắc về gây giá rét, thƣờng kéo theo mƣa phùn. Gió Lào thổi từ tháng 5 đến tháng 7, khi có gió Lào, nhiệt độ lên cao, có khi lên đến 39 độ C, độ ẩm xuống thấp, gây khô nóng.
3.1.4.2. Thủy văn
- Sông Chu ở phía Bắc bắt nguồn từ nƣớc bạn Lào với tên là Nậm Xấm chảy qua huyện Hửa Phăn, vào Việt Nam với tên là sông Chu, chảy qua các xã Thông Thụ, Đồng Văn huyện Quế Phong về Thanh Hóa với chiều dài đi qua hơn 64km. Lƣu vực của sông Chu chiếm diện tích lớn, hệ động thực vật phong phú và đa dạng, đây là tiềm năng rất lớn cho việc cung ứng DVMTR. Trong lƣu vực của sông Chu có rất nhiều khe suối lớn nhƣ: Nậm Hàn, Nậm Liêm, Nậm Cấn, Tộ Noọng, Suối Cam, suối Câng, suối Phanh, suối Muông, suối Cà Dai, suối Lạc To, suối Pa, suối Hinh, suối Ke, suối Chà Là, suối Cát, suối Piệt, suối Nậm Nam, suối Dinh… vô số các khe suối lớn nhỏ đổ nƣớc về sông Chu, tạo thành một hệ thủy văn có lƣu lƣợng nƣớc lớn, nƣớc chảy mạnh quanh năm. Đây là hệ thống thủy lợi lớn, nổi tiếng phong phú về các loài thủy sinh, cá, lƣỡng cƣ cả về thành phần loài và số lƣợng. Dọc hai bên sông, bên các suối lớn là vùng sinh sống và canh tác của cộng đồng các dân tộc thuộc hai xã Thông Thụ và Đồng Văn.
- Sông Hiếu có lƣu vực lớn bắt nguồn trên địa bàn huyện Quế Phong là hệ thống thủy lớn thứ hai trong khu vực với các chi lƣu Nậm Việc, Nậm Giải, Nậm Quàng:
+ Sông Nậm Việc bắt nguồn từ xã Hạnh Dịch, Tiền Phong, lƣu lƣợng nƣớc rất lớn, chảy quanh năm. Hệ thủy này đƣợc tạo bởi khá nhiều khe suối lớn bắt nguồn từ biên giới Việt Lào, từ các đỉnh núi cao đổ về nhƣ: suối Hạt; suối Phùng; suối Hiên; suối Co; suối Vải Ôm; suối Nậm Lan.
+ Sông Nậm Quàng bắt nguồn từ biên giới Việt Lào ở xã Tri Lễ, dài 71km, diện tích lƣu vực 594,8 km2.
+ Sông Nậm Giải bắt nguồn từ biên giới Việt Lào ở xã Nậm Giari dài 43 km chảy qua các xã Châu Kim, Mƣờng Nọc.
Nhờ hệ thống sông suối khá dày đặc, cùng với địa hình tƣơng đối cao, là cơ hội lớnđể phát triển các công trình thủy điện phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc và toàn xã hội. Hiện nay, trên địa bàn huyện nhiều công trình thủy điện đƣợc đầu tƣ xây dựng gồm: Thủy điện Hủa Na, Bản Cốc, Sao Va, Sông Quang, Nhãn Hạc, Đồng Văn, Châu Thắng, Tiền Phong, Nậm Giải, Châu Thôn với tổng công suất trên 350 MW, trong đó có các công trình đã đƣợc đƣa vào vận hành và hòa vào mạng lƣới điện quốc gia là thủy điện Hủa Na, Bản Cốc, Sao Va, Châu Thắng và thủy điện Cửa Đạt nằm trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa nhƣng có lƣu vực ở huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An. Vì vậy việc triển khai chính sách trên địa bàn huyện Quế Phong là rất phù hợp và có nhiều thuận lợi.
3.2. Điều kiện kinh tế xã hội
Trong những năm qua, nền kinh tế huyện Quế Phong có bƣớc phát triển khá, tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao; cơ cấu kinh tế theo hƣớng tích cực giảm dần tỷ trọng kinh tế nông-lâm nghiệp, tăng nhanh kinh tế công nghiệp và dịch vụ.
3.2.1. Tình hình sản xuất nông - lâm ngư nghiệp
- Sản xuất nông, ngư nghiệp: Đã huy động tối đa diện tích lúa nƣớc hiện có, việc đầu tƣ các giống lúa có chất lƣợng cao, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tiếp tục đƣợc chú trọng. Tổ chức thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chƣơng trình 135 năm 2015 và các mô hình khuyến nông, nghiên cứu áp dụng khoa học công nghệ vào các mô hình sản xuất nông nghiệp bƣớc đầu cho kết quả tốt, các mô hình sản xuất nông nghiệp có hiệu quả cao tiếp tục đƣợc nhân rộng.
Tổng đàn gia súc gia cầm trên địa bàn phát triển tƣơng đối nhanh về số lƣợng nhờ du nhập con giống qua các Chƣơng trình dự án trên địa bàn huyện và trong năm không xuất hiện dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm. Diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 239 ha, đạt 104% kế hoạch.
- Phát triển lâm nghiệp: Hoàn thành công tác kiểm kê rừng năm 2015, mức độ hoàn thành tốt. Các đơn vị, chủ rừng thực hiện tốt công tác khoanh nuôi, bảo vệ diện tích rừng hiện có theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao. Thực hiện giao khoán bảo vệ rừng tự nhiên năm 2015 với tổng diện tích: 93.865,27 ha, trồng rừng mới tập trung đạt 1.260/700 ha tăng 80% kế hoạch, diện tích rừng trồng tăng nhanh nhờ các chính sách phát triển rừng sản xuất theo Quyết định
147/2007/QĐ-TTg , trong đó cây cao su trồng mới 110ha/500ha, đạt 20,2% kế hoạch năm, nâng tổng số diện tích cây cao su lên 950ha; diện tích trồng rừng phân tán đạt 337 ha tƣơng đƣơng 542 nghìn cây các loại); Thực hiện giao rẫy đúng vùng khoanh, ngăn chặn kịp thời phát nƣơng làm rẫy sai nơi quy định.
- Phát triển kinh tế hợp tác xã và trang trại: Hoạt động của các hợp tác xã từng bƣớc đƣợc nâng cao. Triển khai thực hiện Dự án Sinh kế bền vững cho Thanh niên nâng cao năng lực xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm tập trung thông qua HTX cho các đối tƣợng là đoàn viên, thanh niên xây dựng các mô hình và cán bộ HTX trên địa bàn huyện; hỗ trợ cho 20 trang trại nông lâm hỗn hợp; Kinh tế trang trại, gia trại 168 trang trại, 678 gia trại vừa và nhỏ đƣợc quan tâm, kích cầu đúng hƣớng, các trang trại sản xuất theo đúng vùng quy hoạch.
- Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng (MTQG XD) nông thôn mới:
Huyện đã chủ động lồng ghép các nguồn lực đầu tƣ theo các chƣơng trình mục tiêu, chính sách trên địa bàn để thực hiện chƣơng trình MTQG XD nông thôn mới. Năm 2015, nguồn lực huy động xây dựng nông thôn mới ƣớc đạt 48.720 triệu đồng. Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới đạt thấp so với lộ trình đề ra, hiện nay mới chỉ có 04 xã đạt trên 10 tiêu chí trong đó xã Quế Sơn đạt 11 tiêu chí, xã Mƣờng Nọc đạt 10 tiêu chí , có 07 xã đạt từ 6-8 tiêu chí và 02 xã đạt 03 tiêu chí.
Triển khai làm đƣờng bê tông giao thông nông thôn theo cơ chế của Tỉnh và Huyện, năm 2015 đã nhận 1.306,7/2.329,2 tấn xi măng hỗ trợ, cùng với sự ủng hộ và đóng góp của ngƣời dân (bằng tiền; vật liệu: cát sỏi, đá; ngày công lao động, hiến đất đã làm đƣợc 8,419/16 km đƣờng bê tông giao thông nông thôn.
3.2.2. Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
Trong những năm qua, ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyển biến nhƣng vẫn còn rất nhiều khó khăn, hạn chế.
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp, đạt 111 tỷ đồng, trong đó tiểu thủ công nghiệp chiếm 12,9%, giá trị sản lƣợng đạt 12,1 tỷ đồng.
Trong những năm qua, ngành công nghiệp xây dựng tiếp tục phát huy các ngành nghề truyền thống, phát triển làng nghề, làng có nghề. Giới thiệu, tìm kiếm
thị trƣờng trong và ngoài huyện để định hƣớng cho nhân dân sản xuất tại địa bàn. Hiện đang tập trung chỉ đạo thu hút và sử dụng tốt nguồn vốn hỗ trợ từ quỹ khuyến nông của tỉnh để đào tạo nghề tiểu thủ công nghiệp cho nhân dân nhằm quảng bá giới thiệu sản phẩm dệt thổ cẩm, mây tre đan tại một số hội chợ thƣơng mại; khảo sát, lựa chọn và xây dựng quy hoạch khu tiểu thủ công nghiệp nhỏ tập trung.
Các sản phẩm chủ yếu có tốc độ tăng trƣởng cao, tạo đƣợc nhiều việc làm, thu nhập cho nhân dân và đóng góp vào ngân sách là: Khai thác tận dụng gỗ từ việc mở tuyến đƣờng Tây Nghệ An nối vơi Thanh Hóa, khai thác đá, cát sỏi; sản xuất gạch nung và không nung; sản xuất đồ mộc dân dụng, sơn hàn...
Hiện nay một loạt các công trình thuỷ điện lớn, nhỏ và vừa đang đƣợc xây dựng trên địa bàn, lớn nhất là thuỷ điện Hủa Na 180 MW, Nhạn Hạc 45 MW, Châu Thôn 18 MW, Sông Quàng 10 MW, Sao Va 3 MW... Xây dựng và đóng điện cho các tuyến đƣờng dây 35 KV: Châu Thôn - Quang Phong. tuyến vào Piếng Phả Mựt, Trung tâm cụm xã Đồng Văn; xây dựng đƣờng 0,4 KV và lắp đặt các trạm biến áp cho các bản: Đỏn Phạt, Cắm xã Cắm Muộn ; bản Chiềng, Quyn, Páo (xã Quang Phong)...
3.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng
3.2.3.1. Hệ thống giao thông
Diện tích đất giao thông của huyện hiện tại có 584,31 ha, trong những năm qua đƣợc sự quan tâm của nhà nƣớc, các cấp, các ngành và sự góp sức đáng kể của nhân dân địa phƣơng, hệ thống giao thông trên địa bàn toàn huyện phát triển khá mạnh. Hiện tại trên địa bàn huyện 14/14 xã, thị trấn có đƣờng ô tô, loại hình giao thông duy nhất của huyện là đƣờng bộ với 498,33 km đƣờng các loại. Các tuyến đƣờng quốc lộ, tỉnh lộ đƣợc đầu tƣ nâng cấp, xây dựng và từng bƣớc hoàn thiện. Một số đƣờng giao thông huyết mạch nhƣ đƣờng Tây Nghệ An, đƣờng 48 kéo dài đến của khẩu Thông Thụ đã tạo điều kiện cho phát triển kinh tế.
3.2.3.2. Hệ thống thông tin liên lạc
Ngành Bƣu chính - Viễn thông đã bám sát nhiệm vụ trọng tâm của ngành là đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ cho sự chỉ đạo của Đảng, chính quyền các cấp và nhu cầu giao lƣu của nhân dân. Hệ thống cơ sở vật chất ngành bƣu chính viễn
thông liên tục đƣợc đầu tƣ nâng cấp, toàn huyện có 1 bƣu điện huyện và 11 điểm bƣu điện văn hoá xã.