tái định cư khi thu hồi đất
Chuyển mục đích sử dụng đất
Đối với đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích tại cấp xã thì mỗi đơn vị hành chính cấp xã được lập quỹ đất không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương. Nếu quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt quá 5% thì diện tích ngoài mức 5% được dùng vào các mục đích sau đây: xây dựng các công trình công cộng; giao cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất để trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản; bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng; Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại khoản 2 Điều 132 - Luật Đất đai 2013 thì UBND
cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn do UBND cấp xã nơi có đất quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. UBND cấp xã chỉ có thẩm quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất
Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, việc thu hồi đất đang có chủ thể sử dụng để phục vụ mục đích phát triển đất nước là điều tất yếu và đang diễn ra ngày càng nhiều. Đây cũng là một việc khó và phức tạp trong công tác QLNN về đất đai hiện nay, vì nó gắn liền với quyền lợi của người sử dụng đất.
Khi tiến hành quy trình, thủ tục thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; UBND cấp xã phối hợp với đơn vị được giao làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức thực hiện kế hoạch thu hồi đất, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm. Cùng với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp nơi có đất thu hồi phối hợp tổ chức vận động, thuyết phục người sử dụng đất trong khu vực có đất thu hồi chấp hành các quy định để tiến hành điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm (trong trường hợp người sử dụng có đất thu hồi không phối hợp). UBND cấp xã có trách nhiệm đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định kiểm điểm bắt buộc đối với các trường hợp đã hết thời hạn 10 ngày kể từ ngày được vận động, thuyết phục nhưng người sử dụng đất vẫn không phối hợp để thực hiện quy trình bồi thường, giải phóng mặt bằng; người có đất thu hồi có trách nhiệm thực hiện quyết định kiểm điểm bắt buộc, nếu vẫn không chấp hành thì Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm điểm bắt buộc và tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định tại Điều 70 - Luật Đất đai 2013.
Trong công tác lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, UBND cấp xã phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để lập phương án và tổ chứchọp lấy ý kiến trực tiếp của người có đất thu hồi về
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp tổ chức đối thoại đối với các trường hợp còn có ý kiến hoặc chưa đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để hoàn chỉnh phương án trình cơ quan có thẩm quyền.
Trong việc quyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: UBND cấp xã phối hợp với tổ chức có liên quan phổ biến tới người dân và niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở UBND cấp xã và nhà văn hóa thôn, khối phố nơi có đất thu hồi; gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời gian bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng. Nếu người có đất thu hồi không bàn giao đất thì UBND cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp nơi có đất thu hồi và tổ chức được giao làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằngcó trách nhiệm vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi thực hiện; sau khi đã được vận động, thuyết phục nhưng vẫn không chấp hành việc bàn giao đất thì Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế; quyết định cưỡng chế thu hồi đất phải được giao cho người có đất bị cưỡng chế thu hồi và được niêm yết công khai để mọi người biết; UBND cấp xã nơi có đất thu hồi tham gia thực hiện cưỡng chế; phối hợp thực hiện niêm phong, di chuyển tài sản của người bị cưỡng chế thu hồi đất.