5. Kết cấu luận văn
4.2.4. Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý đất đai đủ năng lực thực hiện các
hoạt động quản lý đất đai và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
4.2.4.1. Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý đất đai để đủ năng lực thực hiện các hoạt động quản lý đất đai
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ quan quản lý đất đai từ tỉnh đến xã; chú trọng kiện toàn các phòng, đơn vị hoạt động quản lý đất đai của Sở.
- Thực hiện kiện toàn lại Tổ chức Phát triển quỹ đất để đẩy nhanh và nâng cao năng lực hoạt động của Tổ chức dịch vụ công trong thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất; tạo lập và phát triển quỹ đất và các nhiệm vụ khác để kịp thời phục vụ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kiện toàn tổ chức, bộ máy định giá đất thuộc ngành tài nguyên và môi trường; phát triển và quản lý chặt chẽ Tổ chức tư vấn giá đất độc lập, nâng cao chất lượng tư vấn xác định giá đất.
- Kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất theo mô hình một cấp quy định tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 347/TB-VPCP ngày 27/8/2014, trên cơ sở giải thể
Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện để thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, trong đó có Chi nhánh tại các huyện để thực tốt các nhiệm vụ đã được phân cấp theo quy định của Luật Đất đai. Việc quản lý và chỉnh lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính, cung cấp thông tin đất đai cho các tổ chức, cá nhân được thực hiện thường xuyên và thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp xã.
- Rà soát lại mô hình tổ chức của quỹ phát triển đất, Trung tâm thẩm định giá, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản của tỉnh; nghiên cứu hình thành tổ chức quản lý thị trường bất động sản, doanh nghiệp định giá, đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng, hoàn thiện quy chế hoạt động và tăng cường quản lý đối với các tổ chức dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai.
4.2.4.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý đất đai
Trong công việc quản lý nói chúng, quản lý đất đai nói riêng thì cán bộ là khâu quyết định. Hiệu lực quản lý của Nhà nước chỉ được đảm bảo khi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nắm vững pháp luật, có tinh thần trách nhiệm cao. Thực chất sự yếu kém, bất cập trong công tác quản lý đất đai cùng với một bộ phận không nhỏ cán bộ công chức, viên chức có hành vi vụ lợi trong quản lý, sử dụng đất đai là một trong những nguyên nhân trực tiếp làm phát sinh những tranh chấp, khiếu kiện về đất đai. Vì vậy để có được bộ máy quản lý nhà nước về đất đai vận hành đồng bộ, chuyên nghiệp và hiệu quả thì công tác cán bộ luôn là yêu cầu cấp thiết đối với tỉnh Lai Châu.
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh cần thường xuyên quan tâm, xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai từ tỉnh đến cấp xã và tập trung thực hiện các giải pháp sau:
lý đất đai ở cơ sở cho việc định biên, sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng , sử dụng phù hợp với tiêu chuẩn chức danh và trình độ đào tạo.
- Bố trí đủ cán bộ có năng lực, phẩm chất làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai từ tỉnh đến xã; thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ để có đội ngũ cán bộ đủ điều kiện phục vụ trước mắt và lâu dài.
- Tăng cường nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai không chỉ giỏi chuyên môn nghiệp vụ mà còn cả về xử lý thực tiễn giải quyết tranh chấp đất đai, đơn thư khiếu nại…
- Có cơ chế luân chuyển cán bộ đối với cán bộ công chức, viên chức ở cấp tỉnh, huyện theo nhiệm kỳ; cán bộ địa chính cấp xã phải có thời gian cần thiết để nắm vững địa bàn và hiểu rõ tình hình sử dụng đất trên địa bàn thì ít luân chuyển.
- Xử lý nghiêm minh những cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai vi phạm có hệ thống hoặc cố tình vi phạm trong quản lý đất đai.
- Thường xuyên cải tiến, đổi mới lề lối làm việc, đảm bảo tính thống nhất, sự phối hợp đồng bộ giữa các phòng, đơn vị trong Sở, phòng tài nguyên và môi trường cấp huyện và cán bộ địa chính cấp xã trong việc tư vấn, giải quyết các thủ tục về đất đai, đạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.