5. Kết cấu của đề tài
3.3. Thực trạng quản lý vốn NSNN cho ĐTPTCSHT nông nghiệp tỉnhThá
3.3.5. Giai đoạn kết thúc đầu tư, đưa dựán vào hoạt động
3.3.5.1. Quyết toán dự án hoàn thành
Sau khi dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, chủ đầu tư làm hồ sơ gửi Sở tài chính thẩm định và ra quyết phê duyệt quyết toán đối với dự án lập báo cáo kinh tế kỹ thuật (KTKT) và thẩm định trình UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt quyết toán đối với các dự án có TMĐT từ 15 tỷ đồng trở lên.
Bảng 3.14: Kết quả thực hiện công tác quyết toán vốn NSNN Cho ĐTPT CSHT nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011- 2015
STT Nội dung ĐVT 2011 2012 2013 2014 2015
1 Số gói thấu
được quyết toán Gói 24,00 27,00 34,00 41,00 47,00 2 Giá trị đề nghị
quyết toán Tỷ đồng 102,30 115,76 126,41 137,00 153,36 3 Giá trị phê duyệt
quyết toán Tỷ đồng 101,14 114,95 125,64 136,58 152,97 4 Chênh lệch
quyết toán Tỷ đồng 1,16 0,81 0,77 0,42 0,39
5 Tỷ lệ giảm trừ % 1,13 0,70 0,61 0,31 0,25
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Qua bảng 3.14 cho thấy công tác thẩm định phê duyệt quyết toán, đã tiết kiệm vốn NSNN cho ĐTPT CSHT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Năm 2011 số gói thầu xây lắp được quyết toán là 24 gói, giá trị đề nghị quyết toán là 102,30 tỷ đồng, giá trị phê duyệt quyết toán là 101,14 tỷ đồng, tỷ lệ giảm trừ là 1,13%; Đến năm 2015 số gói thầu xây lắp được quyết toán là 47 gói, giá trị đề nghị quyết toán là 153,36 tỷ đồng, giá trị phê duyệt quyết toán là 152,97 tỷ đồng, tỷ lệ giảm trừ là 0,25 Như vậy qua số liệu quyết toán cho thấy rằng việc lập dự toán của các dự án đã bám sát đơn giá và quy định hiện hành về ĐTPT CSHT nông nghiệp, đồng thời phản ánh sự chặt chẽ trong công tác thẩm tra phê duyệt quyết toán của Sở Tài chính, UBND các địa phương.
3.3.5.2. Thanh tra, kiểm tra, giám sát nguồn vốn NSNN cho ĐTPT CSHT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh
Công tác thanh tra, kiểm tra các dự án sử dụng vốn NSNN cho ĐTPT CSHT nông nghiệp ngày càng được nâng cao về chất lượng, đội ngũ cán bộ thanh tra được đào tạo chuyên sâu, cơ bản trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng chuyên ngành. Do đó đã phát hiện được một số các gian lận, thất thoát trong lĩnh vực này. Tuy nhiên trong tương lai, cũng cần có những giải pháp mang tính chiến lược, đột phá trong lĩnh vực này nhằm hạn chế tới mức thấp nhất lãng phí vốn NSNN cho ĐTPT CSHT nông nghiệp.
Công tác thanh tra dự án đầu tư: Việc thanh tra dự án đầu tư được thực hiện theo Luật thanh tra, hàng năm đối với công tác thanh tra theo kế hoạch, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch thanh tra báo cáo Thanh tra tỉnh và triển khai thực hiện theo kế hoạch. Trường hợp thanh tra các dự án theo đơn thư hoặc có dấu hiệu vi phạm, Thanh tra Sở ra quyết định thành lập đoàn thanh tra tiến hành triển khai thanh tra nhằm phát hiện, kịp thời ngăn chặn dấu hiệu vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án.
Kiểm tra, giám sát: Việc kiểm tra giám sát các dự án trên địa bàn tỉnh đã được chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát thực hiện theo quy định. Qua quá trình thực hiện cơ bản các đơn vị tư vấn giám sát đã giúp chủ đầu tư giám sát việc triển khai thực hiện dự án theo đúng TK BVTC, dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Kịp thời phát hiện sai sót, phát sinh báo cáo chủ đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật.
Việc giám sát đầu tư: Căn cứ theo Nghị định số 113/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ về giám sát, đánh giá đầu tư; Thông tư số 13/TT-BKHĐT ngày 02/6/2010 của Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện báo cáo giám sát đầu tư theo quy định (03 tháng, 06 tháng, cả năm). Qua việc thực hiện báo cáo giám sát đầu tư, kịp thời phát hiện nhưng sai sót, bổ sung, phát sinh, tiến độ thực hiện dự án, tỉnh hình giải ngân vốn đầu tư. Kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh chấn chỉnh, giải quyết vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án của chủ đầu tư.
3.4. Đánh giá tình hình quản lý vốn NSNN cho ĐTPT CSHT nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên