5. Kết cấu của đề tài
3.4. Đánh giá tình hình quản lý vốn NSNN cho ĐTPTCSHT nông nghiệp
3.4.3. Thành tựu và hạn chế trong giai đoạn thực hiện đầu tư
Theo tổng hợp kết quả thu được và tính toán từ phiếu điều tra tại bảng 3.17 thì số người được phỏng vấn đều khá hài lòng với giai đoạn thực hiện đầu tư, điểm trung bình cụ thể như sau: đơn vị hưởng lợi 4,16; đơn vị thi công xây lắp 3,95; cán bộ BQL dự án 3,76.
Trong đó: Đơn vị hưởng lợi đánh giá cao về chất lượng của công tác quản lý và thực hiện dự án với điểm số 4,37 và họ đánh giá thấp nhất công tác thực hiện ĐBGPMB với điểm số 3,95; đơn vị xây lắp đánh giá cao về chất lượng của công tác đấu thầu/chỉ thầu với điểm số là 4,20 và họ đánh giá thấp nhất công tác phê duyệt kế hoạch đấu thầu/ chỉ thầu với điểm số 3,69; cán bộ BQL dự án đánh giá cao về công tác quản lý và thực hiện dự án với điểm số 4,12 và họ đánh giá thấp nhất công tác phê duyệt kế hoạch đấu thầu/chỉ thầu với điểm số 3,57.
Bảng 3.17: Giá trị bình quân và ý nghĩa theo đánh giá của người trả lời phiếu điều tra về giai đoạn thực hiện đầu tư
STT Chỉ tiêu
Ban QLDA Đơn vị hưởng lợi Đơn vị xây lắp Điểm TB Ý nghĩa Điểm TB Ý nghĩa Điểm TB Ý nghĩa 1 Công tác quản lý và thực hiện dự án 4,12 Khá 4,37 Tốt 4,17 Khá 2 Sự phù hợp về phân cấp quản lý trong đầu tư XDCB
3,71 Khá 4,21 Tốt 3,97 Khá
3 Công tác thực hiện đền bù
GPMB thực hiện dự án 3,69 Khá 3,95 Khá 3,80 Khá 4 Phê duyệt kế hoạch đấu
thầu/chỉ thầu 3,57 Khá 4,11 Khá 3,69 Khá
5 Trình độ năng lực của tổ
chuyên gia đấu thầu 3,61 Khá 4,03 Khá 3,97 Khá 6 Công tác đấu thầu/chỉ
thầu 3,88 Khá 4,26 Tốt 4,20 Tốt
7 Công tác kiểm tra, giám
sát, nghiệm thu 3,67 Khá 4,13 Khá 3,89 Khá
8 Trình độ năng lực của
cán bộ BQL dự án 3,84 Khá 4,24 Tốt 3,91 Khá
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Nguồn: Tính toán theo số liệu điều tra của tác giả 3.4.3.1. Thành tựu
- Công tác quản lý và thực hiện dự án được thực hiện nghiêm minh đúng pháp luật, mặt khác được cấp ủy và chính quyền cơ sở vào cuộc một cách quyết liệt, bằng cách tuyên truyền thực hiện phòng chống tham nhũng, lãng phí, tập trung ĐTPT CSHT nông nghiệp để thúc đấy phát triển KT-XH, nâng cao đời sống nhân dân.
- Trình độ năng lực của chủ đầu tư và các BQL dự án đã được nâng cao, công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây lắp được thực hiện theo Luật Đấu thầu và các văn bản pháp lý hiện hành.
- Công tác kiểm tra giám sát đã được các cơ quan chức năng thực hiện thường xuyên, liên tục. Thanh tra các Sở (Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra nhà nước,...) chủ động xây dựng kế hoạch thanh tra theo kế hoạch và thanh tra đột xuất, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai sót trong hoạt động đầu tư xây dựng CSHT nông nghiệp.
3.4.3.2. Hạn chế
- Công tác đền bù GPMB mặc dù đã có chuyển biến tích cực, tuy nhiên công tác tác định cư chưa đảm bảo, một số khu tái định cư khi giao đất cho người dân chưa có hạ tầng đồng bộ gây khó khăn cho đời sống nhân dân trong vùng dự án chuyển sang khu tái định cư.
- Trong việc thực hiện đấu thầu vẫn còn hiện tượng quân xanh, quân đỏ. - Công tác thi công chưa thực hiện theo đúng kế hoạch, vẫn còn hiện tượng tập trung khối lượng vào một số thời điểm nhạy cảm giá nguyên, nhiên vật liệu, nhân công tăng. Việc làm hồ sơ hoàn công của một số đơn vị xây lắp chưa đầy đủ, kịp thời.
- Chất lượng công tác nghiệm thu khối lượng chưa đáp ứng được yêu cầu, nghiệm thu không đúng khối lượng, định mức,... còn phổ biến gây thất thoát lãng phí nguồn vốn đầu tư của nhà nước.