5. Kết cấu của luận văn
4.3.3. Đối với các Sở ban ngành
Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 4679/QĐ-UBND ngày 11/12/2015 của UBND tỉnh về ban hành một số chủ trương, biện pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016, Công văn số 52/UBND-KTTH ngày 06/01/2016, Công văn số 126/UBND-KTTH ngày 12/01/2016 của UBND tỉnh...Quản lý, kiểm soát và thẩm định chặt chẽ về cơ cấu nguồn vốn, tổng mức đầu tư từng dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công theo đúng chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Kho bạc nhà nước tỉnh tăng cường kiểm soát chi các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn hằng năm, thường xuyên đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về quản lý vốn đầu tư, quản lý các nguồn vốn tạm ứng, báo cáo kịp thời tiến độ triển khai thực hiện giải ngân vốn đầu tư. Tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư trong đối chiếu số liệu cấp phát thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước; sao chụp các tài liệu bị thất lạc mà trong danh mục hồ sơ lưu tại Kho bạc Nhà nước tỉnh đang lưu trữ để hoàn chỉnh hồ sơ liên quan đến lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành/dự án dừng thực hiện.
Sở Tài chính tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi theo đúng quy định, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ theo dự toán ngân sách được giao; kịp
thời tham mưu xử lý các vướng mắc phát sinh trong khâu thanh toán, thu hồi tạm ứng vốn ngân sách, số dư tạm ứng hợp đồng, tồn ngân kho bạc đúng thời hạn, chủ trương, biện pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước.
Các cơ quan thanh tra, kiểm tra các cấp (Thanh tra nhà nước, Thanh tra liên ngành, chuyên ngành): tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư công, trong đó lưu ý việc chấp hành quy định về xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản và không để phát sinh thêm nợ đọng xây dựng cơ bản sau ngày 31/12/2014. Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư công, phải xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân có liên quan, kịp thời xử lý các vi phạm theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.
KẾT LUẬN
Vốn đầu tư phát triển từ NSNN có vị trí rất quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi nhằm đẩy mạnh đầu tư của một thành phần kinh tế, theo định hướng chung của kế hoạch, chính sách và pháp luật, đồng thời trực tiếp tạo ra năng lực sản xuất của một số lĩnh vực quan trọng nhất của nền kinh tế, đảm bảo theo đúng định hướng của chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội. Với vai trò là công cụ thúc đẩy tăng trưởng, ổn định điều điều tiết vĩ mô, vốn đầu tư phát triển từ NSNN đã được nhận thức và vận dụng khác nhau tuỳ thuộc quan niệm của mỗi quốc gia. Trong thực tế điều hành chính sách tài khoá, Nhà nước có thể quyết định tăng, giảm thuế, quy mô thu chi ngân sách nhằm tác động vào nền kinh tế. Tất cả những điều đó thể hiện vai trò quan trọng của NSNN với tư cách là công cụ tài chính vĩ mô sắc bén nhất hữu hiệu nhất, là công cụ bù đắp những khiếm khuyết của thị trường, đảm bảo công bằng xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái.
Luận văn “Tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” đã đạt được một số kết quả nghiên cứu:
Một là, hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước.
Hai là, phân tích và đánh giá thực trạng về quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
Ba là, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
Bốn là, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
Với nghiên cứu dựa trên các khía cạnh: lập kế hoạch, phân cấp quản lý, phân bổ nguồn vốn, lĩnh vực kinh tế-xã hội được đầu tư, công tác thanh tra, kiểm tra sử dụng nguồn vốn này cho thấy hiệu quả mà công tác quản lý vốn đầu tư phát triển mang lại cho kinh tế-xã hội thành phố Hạ Long và tỉnh Quảng Ninh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Vũ Tuấn Anh, Nguyễn Quang Thái (2011), Đầu tư công thực trạng và tái cơ cấu, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội.
2. Nguyễn Quốc Ấn, Phạm Thi Hà, Phan Thị Hương, Nguyễn Quang Thu (2006), Thiết lập và thẩm định dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội. 3. Vũ Bách, Ngô Đình Giao (1996), Đổi mới chính sách và cơ chế quản lý
kinh tế đảm bảo tăng trưởng bền vững, NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội. 4. Thái Bá Cẩn (2003), Quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ
bản, NXB Tài chính.
5. Trần Văn Chử (2006), Giáo trình kinh tế học phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. Lê Vinh Danh (2004), Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh hiện trạng và giải pháp, Đề tài VKT11.03.2004, Viện Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
7. Phạm Ngọc Dũng, Hương Thị Thuý Nguyệt (2008), Quản lý ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra và khả năng ứng dụng ở Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.
8. Nguyễn Đẩu (2005), Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - Thực trạng và giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế. 9. Võ Văn Đức (2006), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam qua mô hình tăng
trưởng kinh tế của R. Slow, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Vũ Thu Giang (2000), Chính sách tài chính của Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Nguyễn Thị Phú Hà (2007), Nâng cao hiệu quả quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước nhằm phục vụ nhu cầu phát triển ở Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
12.http://www1.binhduong.gov.vn/dautu/news_detail.php?id=16411&idcat=1 7&idcat2=286
13. http://www.baomoi.com/ca-mau-tang-cuong-thu-hut-dau-tu-vao-ha-tang- co-so/c/19262670.epi 14.http://www.baomoi.com/thay-gi-tu-kinh-nghiem-huy-dong-von-phat-trien- co-so-ha-tang-cua-mot-so-nuoc/c/19253175.epi 15. http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu--trao-doi/trao-doi-binh-luan/tac-dong- cua-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-den-kinh-te-viet-nam-86147.html 16. http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/dam-bao-an-toan- tai-chinh-quoc-gia-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-100286.html 17. http://centralinvest.gov.vn/view/tim-von-cho-phat-trien-ket-cau-ha-tang- 191.aspx