Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng quản lý ngân sách cho nông nghiệp nông thôn
3.2.1. Dự toán ngân sách
Quy trình quản ngân sách cho nông nghiệp nôn thôn bao gồm 3 bộ phận là lập, chấp hành và quyết toán. Trong đó, công tác lập dự toán được xác định là khâu hết sức quan trọng, bởi nó quyết định chất lượng phân bổ về sử dụng nguồn lực tài chính, nó cũng là căn cứ quan trọng cho việc kiểm soát chi phí hàng năm.
Lập dự toán bao gồm dự toán thu ngân sách (dự toán xin ngân sách từ trung ương) và dự toán chi ngân sách.
Việc sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cho nông nghiệp nông thôn một cách hiệu quả là hết sức quan trọng.
Nguồn kinh phí, ngân sách dung để phát triển nông nghiệp nông thôn chủ yếu dựa vào nguồn kinh phí được cấp từ nhà nước căn cứ vào dự toán xin ngân sách từ cấp trên. Dự toán thu căn cứ vào kế hoạch chi, nên đề tài sẽ phân tích dự toán các khoản thu từ ngân sách căn cứ vào dự toán chi hàng năm.
Bảng 3.5: Dự toán ngân sách nhà nước dành cho nông nghiệp nông thôn huyện Cô Tô Đơn vị tính: Nghìn đồng STT Hạng mục Năm 2012 2013 2014 A Tổng dự toán thu NSNN 147,135,000 148,702,000 160,125,000
1 Dự toán thu NSNN trên địa bàn 2,989,000 4,050,000 5,025,000 2 Dự toán thu ngân sách huyện 144,146,000 144,652,000 155,100,000
- Thu ngân sách huyện được hưởng theo phân cấp 2,670,000 3,627,000 4,750,000
-Bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh 141,476,000 141,025,000 150,350,000
B Tổng dự toán chi NSNN 123,979,000 125,098,000 135,250,000
1 Dự toán chi cho nông nghiệp nông thôn 67,900,000 61,250,000 67,000,000
- Dự toán chi cho XDCB cho NNNT 19,000,000 19,200,000 20,000,000
- Dự toán chi thường xuyên cho NNNT 48,900,000 42,050,000 47,000,000
2 Dự toán chi khác 56,079,000 63,848,000 68,250,000
(Nguồn: Phòng Kế hoạch Tài chính huyện Cô Tô)
Việc lập dự toán chi được căn cứ vào các khoản chi năm trước và căn cứ vào tình hình, kế hoạch ngân sách dành cho nông nghiệp nông thôn và tình hình sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn của huyện Cô Tô
Dự toán chi ngân sách tăng qua các năm. Năm 2012 dự toán chi là 67,900,000 nghìn đồng.Dự toán chi năm 2013 giảm còn là 61,250,000 nghìn đồng, giảm 10,8%. Đến năm 2014, dự toán chi ngân sách tăng lên 67,000,000 nghìn đồng, tăng 9,3%.
Các khoản dự toán chi cho XDCB cho phát triển nông nghiệp nông thôn cũng tăng từ 19,000,000 nghìn đồng năm 2012 lên tới 20,000,000 nghìn đồng năm 2014, tăng 10,5%.
Các khoản dự toán chi thường xuyên cho phát triển nông nghiệp nông thôn cũng giảm nhẹ từ 48,900,000 nghìn đồng, lên tới 47,000,000 nghìn đồng, giảm 3,89%.
Nhìn chung, các khoản dự toán chi đều tăng qua các năm. Sự gia tăng của các khoản dự toán chi phụ thuộc vào tình hình thực tế ngân sách điều phối của tỉnh cho nông nghiệp nông thôn, cũng như tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp nông thôn của huyện.. Lý do tăng là bởi vì Cô Tô những năm gần đây đang tiến hành chính sách nông thôn mới, cũng như đang quy hoạch vùng sản xuất nông nông nghiệp nông thôn tập trung.