5. Bố cục của luận văn
3.3.3. Chính sách khuyến khích khai thác các nguồn lực tài chính
“Hệ thống các chính sách của nhà nước về trích thưởng thu vượt kế hoạch vào ngân sách các cấp, quyền chi phối kết dư ngân sách cuối năm và sử dụng quỹ dự trữ tài chính, quỹ dự phòng đã tạo động lực mạnh mẽ cho chính quyền địa phương các cấp, phát huy sự chủ động, sáng tạo cho các địa phương trong việc khai thác các nguồn thu hiện hữu và nguồn thu tiềm năng trên địa bàn địa phương mình quản lý”. (HĐND thành phố Sông Công, 2016)
Thành phố Sông Công có những nguồn lực để phát triển kinh tế như: nguồn lực về đất đai, nguồn lực về du lịch, nguồn nhân lực dồi dào, giao thông thuận lợi, cách sân bay Nội Bài tầm 30 km, có đường quốc lộ 3, đường cao tốc Hà Nội Thái Nguyên đi qua, thuận tiện cho việc kinh doanh, trao đổi hàng hóa. Đây là những điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế thành phố Sông Công.
Thành phố Sông Công ưu tiên đầu tư cho xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật. Đây là hướng đi rất phù hợp với tình hình thực tiễn. Bởi khi cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt cộng với những chính sách ưu đãi các nhà đầu tư sẽ là điểm nhấn quan trọng để thu hút các nhà đầu tư, khách du lịch, tạo ra nguồn thu lớn cho NSĐP.
Tính đến cuối năm 2018, các nhà đầu tư Hàn Quốc, Nhật Bản và một số nhà đầu tư trong nước đã đầu tư vào khu công nghiệp Sông Công 1, Sông Công 2 hơn tỷ USD, tạo việc làm cho hơn 15.000 lao động.
3.3.4. Nhân tố con người
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Hiền tài là nguyên khí của quốc gia”. Câu nói của Bác vẫn luôn đúng trong thời đại hội nhập kinh tế thế giới. Đội ngũ cán bộ quản lý thu chi NSNN các cấp nếu có năng lực tốt, phẩm chất tốt thì chất lượng, hiệu quả quản lý NSNN sẽ được nâng cao. Năng lực của cán bộ quản lý gồm: năng lực đề ra chiến lược hoạt động; năng lực đưa ra các dự toán hợp lý; năng lực thực hiện dự toán NSNN; năng lực kiểm tra, giám sát các các đơn vị thụ hưởng NSNN.
Thấy rõ tầm quan trọng của công tác quản lý NSNN, Thành ủy - HĐND - UBND thành phố rất coi trọng công tác nhân sự trong hoạt động quản lý thu chi NSNN trên địa bàn, bởi đó là nguồn vốn quan trọng đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả là những chủ trương cơ bản nhất trong quản lý thu chi NSNN. Để quản lý tốt công tác thu chi NSNN, lãnh đạo thành phố đã nỗ lực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, thẩm quyền được cấp trên giao phó.
Cán bộ quản lý thu chi NSNN trên địa bàn thành phố luôn luôn được tập huấn, cập nhật kiến thức chuyên môn nghiệp vụ. Trình độ quản lý của con người quyết định chất lượng công tác quản lý thu chi NSNN. Cán bộ quản lý thu chi NSNN có trình độ cao ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thu chi, điều phối nguồn quỹ tài chính ở cấp ngân sách thấp hơn, địa phương đạt chỉ tiêu của công tác quản lý NSNN như thế nào phụ thuộc nhiều vào trình độ nguồn nhân lực. Hàng năm, thành phố đều tổ chức và cử công chức tham gia nhiều lớp tập huấn về chính sách, cơ chế, quy trình nghiệp vụ. Nhờ vậy, trình độ của công chức không ngừng được nâng cao; đồng thời từng bước sắp xếp đội ngũ công chức phù hợp với từng giai đoạn phát triển, đảm bảo sử dụng có hiệu quả biên chế được giao.
Lãnh đạo thành phố Sông Công rất quan tâm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý thu chi NSNN cả về số lượng và chất lượng. Hầu hết cán bộ làm công tác quản lý thu chi NSNN trên địa bàn thành phố đều có trình độ đại học, trên 30 % cán bộ làm công tác này có trình độ thạc sỹ. Trình độ cán bộ quản lý NSNN ngày càng cao nên hiệu quả của việc quản lý thu chi NSNN ngày càng có chiều sâu, đạt nhiều kết quả tốt.
Tại phòng LĐ-TB&XH thành phố Sông Công, 50 % công chức có trình độ thạc sỹ, 50 % còn lại là trình độ đại học. Đội ngũ cán bộ chuyên viên của phòng đều có thâm niên công tác từ 7 năm trở lên, 100 % là đảng viên có phẩm chất năng lực công tác tốt. Nhờ vậy, công tác quản lý thu chi NSNN tại phòng
Lao động luôn là điểm sáng để các phòng ban, đơn vị khác trong thành phố học tập. Hàng năm, lượng tiền mặt phòng rút để chi cho các đối tượng chính sách tương đối nhiều, nhờ có sự quản lý tốt nên công tác chi trả luôn đúng, đủ, kịp thời, đến tận tay đối tượng, không xảy ra mất mát, lãng phí NSNN.