5. Bố cục của luận văn
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý thu chi NSNN ở một số đơn vị
1.4.1.1. Kinh nghiệm quản lý thu chi NSNN ở phòng LĐ-TB&XH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Nằm ở cửa ngõ phía Nam của tỉnh Thái Nguyên, giáp với Thủ đô Hà Nội, thị xã Phổ Yên là trung tâm thương mại dịch vụ, đầu mối giao thông của tỉnh và là nơi giao lưu kinh tế - văn hóa của Thái Nguyên với Thủ đô Hà Nội.
Thị xã Phổ Yên gồm 4 phường và 14 xã.Thị xã Phổ Yên có hệ thống giao thông hết sức thuận lợi, đặc biệt là lợi thế tiếp giáp với sân bay quốc tế Nội Bài; có tài nguyên khoáng sản phong phú, đất đai màu mỡ, khí hậu ôn hòa và nguồn nhân lực dồi dào... thuận lợi trong việc phát triển kinh tế, thu hút đầu tư trong và ngoài nước.
Phòng LĐ-TB&XH thị xã Phổ Yên là phòng quản lý nhà nước thuộc UBND thị xã Phổ Yên, tham mưu toàn bộ lĩnh vực thực hiện công tác lao động, công tác giảm nghèo, công tác trẻ em, bình đẳng giới, chính sách người có công. Phòng nhận được sự hướng dẫn và kiểm tra về công tác chuyên môn của Sở LĐ-TB&XH tỉnh Thái Nguyên.
Trong những năm qua, phòng LĐ-TB&XH thị xã Phổ Yên luôn dẫn đầu trong khối thi đua của các phòng quản lý nhà nước thuộc thị xã. 5 năm liên tục phòng đạt danh hiệu tập thể lao động tiên tiến vì có nhiều thành tích trong thực hiện nhiệm vụ được giao và nhiều thành tích trong phong trào chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, nhiều thành tích trong công tác giảm nghèo, thúc đẩy thị xã ngày một phát triển.
Công tác quản lý và điều hành thu chi NSNN tại phòng LĐ-TB&XH thị xã Phổ Yên bám sát dự toán được giao, không có phát sinh nhiều ngoài dự toán. Phòng Tài chính kế hoạch thị xã thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm việc chi sai định mức, vượt chế độ; đồng thời tiếp tục thực hiện khoán chi cho các cơ quan, đơn vị, các đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
Phòng LĐ-TB&XH thị xã Phổ Yên đã sử dụng hiệu quả ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn chi khác, khắc phục được những bất cập về phân bổ ngân sách. Tuy nhiên, để sử dụng ngân sách thực sự có hiệu quả, phòng LĐ-TB&XH thị xã đã cải tổ cả về cơ chế và phương thức lựa chọn các đề án chi ngân sách. Gắn quản lý ngân sách với kết quả đầu ra và có chế độ thưởng phạt dựa trên kết quả đạt được.
1.4.1.2. Kinh nghiệm quản lý thu chi NSNN ở phòng LĐ-TB&XH thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
Thị xã Từ Sơn của tỉnh Bắc Ninh và là cửa ngõ phía bắc của thành phố Hà Nội. Thị xã Từ Sơn được thành lập ngày 24/9/2008. Thị xã Từ Sơn được xếp hạng đô thị loại III (Công nhận ngày 01/12/2018). Từ Sơn có nhiều làng nghề truyền thống nổi tiếng, nhiều khu công nghiệp năng suất cao.
Phòng LĐ-TB&XH thị xã Từ Sơn là phòng quản lý nhà nước thuộc UBND thị xã Từ Sơn. Phòng LĐ-TB&XH thị xã do UBND thị xã Từ Sơn quản lý toàn diện.
Phòng tham mưu toàn bộ lĩnh vực liên quan đến công tác việc làm, giảm nghèo, công tác trẻ em, bình đẳng giới, bảo trợ xã hội, người có công với cách mạng; Hướng dẫn các xã, phường quản lý các đối tượng đảm bảo đúng theo quy định.
Phòng LĐ - TB&XH thị xã Từ Sơn luôn làm tốt công tác lập dự toán thu chi NSNN, chấp hành dự toán ngân sách. Khâu chi trả trợ cấp, quyết toán ngân sách đảm bảo đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hiện hành.
Công tác cải cách thủ tục hành chính tại phòng được tăng cường, cơ chế xin - cho bước đầu được hạn chế. Đơn vị chủ động rút kinh phí tại kho bạc phục vụ nhiệm vụ được giao, việc mua sắm tài sản được thực hiện theo quy định.
Phòng LĐ - TB&XH Từ Sơn đã sử dụng hiệu quả NSNN, khắc phục được những bất cập về phân bổ ngân sách. Hàng năm, phòng LĐ - TB&XH Từ Sơn đều xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện dự toán thu chi NSSN của năm, kết hợp thực hiện phong trào thi đua với thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, duy trì thi đua từng tháng, từng quý. Đây là yếu tố khích lệ công tác thu chi NSNN đối với cán bộ ngành LĐ - TB&XH thị xã.
Tuy nhiên, để quản lý ngân sách thực sự có hiệu quả, phòng LĐ - TB&XH thị xã đã cải tổ cả về cơ chế và phương thức làm việc, gắn việc đánh
giá công chức với hiệu quả công việc. Nhờ vậy đã nâng cao trách nhiệm của từng công chức trong thực hiện nhiệm vụ được giao.