6. Kết cấu của luận văn
1.2.2. Kinh nghiệm quản lý thu BHXH bắt buộc của thành phố Hải Phòng
Hải Phòng là một thành phố cảng biển lớn, là đầu mối giao thông trong nước và quốc tế với nhiều DN kinh doanh trong các ngành công nghiệp và dịch vụ có mối quan hệ đối tác không chỉ trong nước mà còn mở rộng trên phạm vi quốc tế. Việc quản lý công tác thu BHXH trên địa bàn có nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn bởi các DN tuy lớn nhưng lại có mối quan hệ kinh tế quốc tế rất chặt chẽ, do đó quá trình sản xuất kinh doanh phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển của đối tác nước ngoài. Do vậy cũng dễ hiểu khi nhiều DN bị ảnh hưởng nặng nề của cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu trong năm 2009 và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của NLĐ. Đây có thể coi là một trong những nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng khá nhiều DN trên địa bàn phải nợ đọng BHXH của NLĐ trong thời gian vừa qua. Vì vậy, để hoàn thành công tác thu BHXH mà BHXH Việt Nam giao, cán bộ phòng thu nói riêng và tập thể cán bộ, công chức, viên chức BHXH Thành phố Hải Phòng nói chung phải rất nỗ lực, cố gắng.
Theo thống kê BHXH thành phố Hải Phòng, kết quả năm 2011, số DN nợ đọng BHXH kéo dài trên địa bàn Thành phố Hải Phòng đã giảm từ 70 DN xuống còn 46 DN (giảm 34,3%) và số tiền nợ đọng giảm từ từ 81 tỷ đồng xuống còn 41,6 tỷ
đồng (giảm 48,7%) (Nguồn: Bảo hiểm xã hội TP Hải Phòng, http://www.haiphong.bhxh.gov.vn).
Bí quyết thành công của thành phố Hải Phòng là sự thấu hiểu và thông cảm giữa “chủ nợ” và “con nợ”. Hải Phòng luôn lắng nghe DN, tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc của họ với thái độ tôn trọng, chia sẻ. Lãnh đạo ngành BHXH thành phố đã trực tiếp đến nhiều DN để tiếp xúc với đơn vị, vừa tìm hiểu nguyên nhân, vừa tìm cách tháo gỡ với DN với mục tiêu trước hết là đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Để giải quyết vấn đề này, BHXH thành phố Hải Phòng đã chủ động đề nghị với chủ DN việc đóng tiền nợ BHXH chia làm nhiều đợt, tùy vào tình hình ngân sách của DN cùng với bản cam kết sẽ đóng nốt các khoản còn lại trong thời gian nhất định. Việc đóng một phần tiền nợ đọng này được phía cơ quan BHXH ghi nhận và làm thủ tục giải quyết các chế độ tồn đọng của người lao động do DN thiếu nợ trước đây. Việc làm này đã được hầu hết các DN tích cực hưởng ứng. Nhiều DN ngay lập tức đã trích một phần ngân sách để đóng BHXH, thậm chí còn nhiều DN sẵn sàng đi vay ngân hàng để nộp nợ BHXH.
Bên cạnh đó những biện pháp tuyên truyền, vận động trên các phương tiện thông tin đại chúng được triệt để thực hiện. Đối với các DN cố tình chây ì sẽ được lập danh sách để gửi lên UBND Thành phố, đồng thời đưa vào đánh giá thi đua, khen thưởng dịp cuối năm. Đồng thời đưa những đơn vị nợ đọng chây ì lên truyền hình để mọi người dân được biết thông tin.
Thoát khỏi tâm lý ngại ngần khi tiếp xúc với các đơn vị nợ đọng, thấu hiểu nỗi khó khăn của DN và quan trọng hơn là để giải quyết chế độ hợp pháp cho người lao động, cùng với thái độ kiên quyết của lãnh đạo BHXH Thành phố Hải Phòng đã giúp cho việc thu nợ đọng BHXH ở Hải Phòng đạt những kết quả đáng khích lệ.
1.2.3. Kinh nghiệm quản lý thu BHXH bắt buộc của thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Việt Trì là một thành phố đô thị loại I của tỉnh Phú Thọ là đô thị trung tâm các tỉnh trung du miền núi Bắc Bộ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật với nhiều doanh nghiệp kinh doanh trong các ngành công nghiệp và dịch vụ,
doanh nghiệp tập trung đông nhất là ở khu công nghiệp Thụy Vân. Có mối quan hệ đối tác không chỉ trong tỉnh mà còn mở rộng ngoài tỉnh và trên phạm vi quốc tế. Việc quản lý công tác thu trên địa bàn có nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn bởi các doanh nghiệp tuy lớn nhưng lại có mối quan hệ kinh tế quốc tế rất chặt chẽ, do đó quá trình sản xuất kinh doanh phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển của đối tác nước ngoài. Đây có thể coi là một trong những nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng khá nhiều doanh nghiệp trên địa bàn phải nợ đọng BHXH của người lao động trong thời gian vừa qua. Vì vậy, để hoàn thành công tác thu BHXH mà BHXH tỉnh giao, cán bộ, bộ phận thu nói riêng và tập thể cán bộ, công chức, viên chức BHXH thành phố Việt Trì nói chung phải rất nỗ lực, cố gắng.
Theo thống kê BHXH thành phố, kết quả năm 2016, số doanh nghiệp nợ đọng BHXH kéo dài trên địa bàn thành phố Việt Trì từ 35 doanh nghiệp xuống còn 23 doanh nghiệp (giảm 65,5%) và số tiền nợ đọng giảm từ 15 tỷ đồng xuống còn 7,6 tỷ đồng (giảm 50,8%) (Nguồn: Bảo hiểm xã hội TP Việt Trì, http://www.viettri.bhxh.gov.vn)
Bí quyết thành công của thành phố Việt Trì là sự thấu hiểu và thông cảm giữa “chủ nợ” và “con nợ”. BHXH thành phố Việt Trì luôn luôn lắng nghe doanh nghiệp, tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc của họ với thái độ tôn trọng, chia sẻ. Lãnh đạo cơ quan BHXH thành phố Việt Trì đã trực tiếp đến nhiều doanh nghiệp để tiếp xúc với đơn vị, vừa tìm hiểu nguyên nhân, tìm cách tháo gỡ khó khăn với DN với mục tiêu trước hết là đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Để giải quyết vấn đề này, BHXH thành phố Việt Trì đã chủ động đề nghị với chủ doanh nghiệp việc đóng tiền nợ BHXH chia làm nhiều đợt, tùy vào tình hình ngân sách của doanh nghiệp cùng với bản cam kết sẽ đóng nốt các khoản còn lại trong thời gian nhất định. Việc đóng một phần tiền nợ đọng này được phía cơ quan BHXH ghi nhận và làm thủ tục giải quyết các chế độ tồn đọng của người lao động do DN thiếu nợ trước đây. Việc làm này đã được hầu hết các doanh nghiệp tích cực hưởng ứng. Nhiều doanh nghiệp ngay lập tức đã trích một phần tài chính để đóng BHXH, thậm trí còn nhiều DN sẵn sàng đi vay ngân hàng để nộp nợ BHXH.
Bên cạnh đó những biện pháp tuyên truyền, vận động trên các phương tiện thông tin đại chúng được triệt để thực hiện. Đối với các doanh nghiệp cố tình chây ì sẽ được lập danh sách công khai trên thông tin đại chúng, đồng thời báo cáo UBND thành phố, để chỉ đạo đôn đốc thu và đưa vào đánh giá thi đua, khen thưởng dịp cuối năm.
Thoát khỏi tâm lí ngại ngần khi tiếp xúc với các đơn vị nợ đọng, thấu hiểu nỗi khó khăn của doanh nghiệp và quan trong hơn là để giải quyết chế độ hợp pháp cho người lao động, cùng với thái độ kiên quyết của lãnh đạo BHXH thành phố Việt Trì đã giúp cho việc thu nợ đọng BHXH ở Việt Trì đạt những kết quả đáng khích lệ.