6. Kết cấu của luận văn
1.2.4. Bài học kinh nghiệm tăng cường công tác quản lý thu BHXH bắt buộc
phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai
Qua nghiên cứu kinh nghiệm về công tác thu BHXH bắt buộc ở một số địa phương cũng như hoạt động giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện như vi phạm luật Bảo hiểm, giải quyết nợ động, trốn đóng BHXH bắt buộc... tác giả đã tổng kết và rút ra một số kinh nghiệm trong công tác thu BHXH bắt buộc tại thành phố Lào Cai như sau:
Một là: Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc quản lý hoạt động BHXH bắt buộc, trong đó công tác thu cần được định hướng, xây dựng các quy định pháp luật và chính sách hợp lý. Nhà nước với vai trò vĩ mô có những hỗ trợ hoạt động cũng như quản lý hiệu quả việc thanh tra, kiểm tra các hoạt động liên quan đến BHXH. Bên cạnh đó, nhà nước cần quan tâm đến xây dựng biện pháp giám sát CSDLĐ trong việc tuân thủ pháp luật Lao động và luật Bảo hiểm.
Hai là: Tập trung đổi mới và mở rộng các biện pháp tuyên truyền, đối thoại chính sách liên quan đến BHXH, BHYT trên địa bàn thành phố. Ngoài việc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tìm hiểu BHXH thông qua cơ quan BHXH thành phố thì cần chú trọng đến công tác tuyên truyền trực tiếp, trực quan nhằm nâng cao nhận thức của CSDLĐ, NLĐ. Khi mỗi người dân về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền của việc chấp hành chủ trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về chính sách BHXH, BHYT thì mục tiêu BHXH cho người lao động và thực hiện BHYT toàn dân sẽ được thực hiện dễ dàng hơn
Ba là: Tăng cường sợ phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc thu BHXH chặt chẽ, hiệu quả, thường xuyên. Cơ chế phối hợp các cơ quan được trên cơ thế hóa bằng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh. Trong việc xác định đối tượng tham gia BHXH theo dữ liệu của cơ quan thuế và sở kế hoạch đầu tư cung cấp, thực hiện việc quản lý và phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT theo quy định của BHXH Việt Nam. Tại cơ đơn vị chưa tham gia BHXH cho NLĐ phân công cán bộ, viên chức trực tiếp xuống làm việc, đôn đốc, hướng dẫn đăng ký tham gia BHXH, BHYT cho người lao động. Như vậy, số lượng đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc làm việc trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã, đặc biệt là hộ kinh doanh cá thể...
Bốn là: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện tham gia BHXH tại các đơn vị là các doanh nghiệp và đơn vị hành chính sự nghiệp. Để làm tốt được điều này cần tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc ra soát phát triển lực lượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN của các đơn vị. Thực hiện giám sát sẽ phát hiện được các đơn vị vi phạm trong quá trình thực hiện công tác thu chi BHXH. Khi phát hiện những sai sót có thể tham mưu cho các cơ quan chức năng xử lý nghiêm minh đối với các đơn vị trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động, chuyển cơ quan công an điều tra xử lý hình sự đối với những đơn vị trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động. Có thể áp dụng những biện pháp xử lý như truy vấn tài sản của DN, phạt tiền nặng hoặc chuyển hồ sơ sang truy tố theo luật hình sự đối với các đơn vị cố tình vi phạm.
Năm là: Cần đẩy mạnh cải cách hành chính để có quy trình thu BHXH bắt buộc cho NLĐ và chủ SDLĐ. Bản thân các cơ quan BHXH thành phố cần xây dựng đội ngũ cán bộ BHXH được đào tạo bài bản, chuyên nghiệp, từ đó nâng cao hiệu quả công việc, xử lý công việc linh hoạt.
Sáu là: Đẩy mạnh sử dụng các ứng dụng CNTT trong đó xây dựng giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN. Có thể tận dụng CNTT để thực hiện hoạt động tuyên truyền, thông tin BHXH đến các đối tượng tham gia.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU