5. Bố cục của luận văn
1.3.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Cục Hải quan tỉnh Lào Cai
Từ kinh nghiệm của Hải quan các địa phương trong nước về quản lý thu thuế XK, thuế NK có thể rút ra cho Cục Hải quan tỉnh Lào Cai một số bài học sau: - Minh bạch hóa và công khai các chế độ chính sách về thuế XK, thuế NK cho cộng đồng doanh nghiệp để họ có cơ sở tính toán trước lượng thuế phải nộp, chủ động trong lập phương án kinh doanh, tạo sự phối hợp tốt hơn giữa đối tượng nộp thuế và cơ quan hải quan, giảm thiểu các xung đột, tranh chấp không đáng có, đồng thời vẫn đảm bảo sự thông thoáng trong thông quan.
- Hệ thống văn bản chính sách pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu phải ổn định, rõ ràng minh bạch tuân thủ các cam kết Quốc tế. Chính sách thuế
XK, thuế NK phải nhất quán theo một số nguyên tắc nhất định tọa điều kiện cho quản lý liên tục quá trình thu thuế XK, thuế NK.
- Quy trình thủ tục Hải quan phải đảm bảo thông thoáng tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, đồng thời vẫn đảm bảo khả năng kiểm tra, kiểm soát gian lận thương mại, trốn thuế. Hầu hết các nước đều áp dụng QLRR trong quy trình nghiệp vụ hải quan, tạo thông thoáng trong quá trình thông quan hàng hóa nhưng tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan. Nếu kiểm tra sau thông quan phát hiện có đối tượng nộp thuế có hành vi trốn thuế sẽ xử phạt rất nặng, đủ sức răn đe.
- Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xuất nhập khẩu, việc này sẽ hạn chế sự tiếp xúc giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp, vừa giảm thiểu được tiêu cực vừa giảm chi phí đi lại cho doanh nghiệp và giảm được biên chế cũng chi phí quản lý.
- Phát huy sức mạnh của các tổ chức đoàn thể (đoàn Thanh niên, tổ nữ công, Hội cựu chiến binh) như các Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh; Cục Hải quan tỉnh Lào Cai cũng là một cách nâng cao chất lượng quản lý. Đoàn thanh niên là tổ chức sôi nổi, nhiều nhiệt huyết, hơn nữa đây là một tập hợp những người có kiến thức về tin học, internet nên khi giao công việc tra cứu giá các mặt hàng trên internet để bổ sung vào dữ liệu giá tính thuế là rất phù hợp và bước đầu đã tỏ ra hiệu quả, đảm bảo chủ động hơn trong khâu xác định trị giá tính thuế, tránh thất thu thuế cho NSNN.
- Thành lập website và thông báo rộng rãi địa chỉ trang web trên các phương tiện thông tin đại chúng, qua diễn đàn trên trang web cơ quan hải quan sẽ kịp thời giải đáp các thắc mắc của doanh nghiệp. Trang web cần được cập nhật và lưu trữ các văn bản có hệ thống, dễ tra cứu, dễ sử dụng. Đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay, khi chính sách mặt hàng, biểu thuế thường xuyên thay đổi mức thuế suất, nhiều doanh nghiệp rất khó cập nhật qua các kênh thông tin khác, dẫn đến xác định không đúng số thuế phải nộp.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU