Kiến nghị đối với tỉnh Thái Nguyên

5. Bố cục của luận văn

4.3.2. Kiến nghị đối với tỉnh Thái Nguyên

Đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng TSC trong toàn tỉnh, từ đó có những điều chỉnh, bổ sung về quản lý, sử dụng cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong gian đoạn hiện nay.

Tăng cường chỉ đạo các cơ quan, ban ngành phối hợp với nhau tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các đơn vị trong việc đầu tư, khai thác và bảo quản tài sản.

Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về sử dụng tài sản sai mục đích, vượt tiêu chuẩn định mức.

Quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý TSC.

KẾT LUẬN

Quản lý tài sản công là một trong những nội dung lớn của quản lý tài chính công. Hiệu quả của quản lý là thước đo hiệu quả quản lý kinh tế và quản lý nhà nước nói chung. Đề tài có ý nghĩa thực tiễn cao trong quá trình mà Huyện Phú Bình đang từng bước hội nhập với sự phát triển của tỉnh Thái Nguyên và đất nước. Yêu cầu cải cách hành chính và tài chính công đặt ra như những trụ cột của cải cách thể chế nhà nước.

Luận văn đã tổng hợp có hệ thống lý thuyết chung về quản lý tài sản công mang tính khoa học, kết hợp với kinh nghiệm quản lý của các nước tiên tiến và các nước cải cách thành công quản lý tài sản công những năm gần đây. Luận văn đánh giá được một cách chung nhất về thực trạng cơ chế quản lý TSC trên địa bàn huyện Phú Bình trong những năm qua. Trong đó tác giả đã đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng của cơ chế quản lý TSC; phân tích đánh giá thực trạng các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu lực và hiệu quả của cơ chế quản lý TSC; đánh giá những mặt đã đạt được, những mặt còn hạn chế chỉ ra những nguyên nhân của công tác quản lý TSC. Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu ở Chương 3, luận văn đã chỉ ra việc nâng cao hiệu quả quản lý TSC nhằm phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa trên đại bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên hiện nay cần phải có một hệ thống giải pháp đồng bộ.

Cùng với những quan điểm, mục tiêu, định hướng của Đảng và Nhà nước ta về quản lý TSC, luận văn đưa ra các nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác quản lý TSC trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới. Các nhóm giải pháp này có mối quan hệ biện chứng với nhau. Một số giải pháp được đưa ra với mong muốn sẽ được các nhà quản lý lưu tâm và hy vọng sẽ mang lại tính khả thi.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Tài chính (2015), Thông tư số 41/2015/TT-BTC ngày 27/03/2015 về việc sửa đổi điều 9 Thông tư số 39/2011/TT-BTC ngày 22 tháng 3 năm 2011 của bộ tài chính về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước.

2. Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 159/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 29/2014/NĐCP ngày 10/4/2014 của Chính phủ về thẩm quyền, thủ tục xác lập quyền sở hữu của Nhà nước về tài sản và quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước.

3. Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06/11/2014 Quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước.

4. Bộ Tài chính (2014), Thông tư 07/2014/TT-Bộ Tài chính Quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định tại Nghị định 192/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ.

5. Bộ Tài chính (2013), Quy định về việc quản lý, sử dụng, xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước.

6. Bộ Tài chính (2013), Thông tư 14/2013/TT-Bộ Tài chính Quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 66/2012/NĐ- CP ngày 6/9/2012 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

7. Bộ Tài chính (2012), Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 của Bộ Tài chính quy định thực hiện một số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

8. Bộ Tài chính (2011), Sửa đổi, bổ sung thông tư số 103/2007/TT-BTC ngày 29/8/2007/ hướng dẫn thực hiện Quyết định số 59/2007QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và công ty Nhà nước, thông tư số 06/2011/TT-BTC ngày 14/1/2011.

9. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 89/2010/TTBTC ngày 16/6/2010 hướng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

10.Chính Phủ (2016), Nghị định số 04/2016/NĐ-CP của Chính Phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 3/6/2009 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

11.Chính phủ (2009), Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của luật Quản Lý, sử dụng TSC. 12.Cục quản lý công sản - Một số báo cáo về tình hình quản lý TSC ở

Tỉnh Cà Mau, Tỉnh Hưng Yên, Tỉnh Thái Bình

13.Cục thống kê Thái Nguyên (2010), Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2025

14.Dương Văn Chính - Phạm Văn Khoan (2010), Giáo trình “Quản lý tài chính công”, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.

15.Nguyễn Mạnh Hùng (2005), TSC và sử dụng TSC ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội.

16. Nguyễn Văn Hoan (2010), Giáo trình khoa học quản lý, Nhà xuất bản chính trị - Hành chính

17.TS.Phạm Văn Khoan và TS.Nguyễn Trọng Thản (2010), Giáo trình Quản lý tài chính các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công - Học viện tài chính.

18.Chủ tịch Hồ Chí Minh (1989), Với vấn đề Tài chính, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội

19.Quyết định số 71/2014/QĐ-TTg ngày 17/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 140/2008/QĐ- TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước.

20.Quyết định 140/2008/QĐ-TTg Về việc bổ sung, sửa đổi Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 19/01/2007 về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước.

21.Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật quản lý và sử dụng tài sản công.

22.Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí.

23. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật sử dụng, quản lý tài sản nhà nước.

24.La Văn Thịnh (2006), Sử dụng TSC khu vực HCSN ở Việt Nam thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sỹ kinh tế - Hà Nội

PHỤ LỤC 1

PHIẾU ĐIỀU TRA

Trước tiên xin phép được gửi tới Quý ông (bà) lời chúc sức khỏe và lời chào trân trọng, tôi là Dương Thị Thúy Hằng, Học viên cao học của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên.

Để giúp tôi hoàn thành đề tài luận văn: “Quản lý tài sản công trong các cơ quan thuộc UBND huyện Phú Bình” xin Ông (bà) cho biết ý kiến của mình về các vấn đề sau đây, bằng cách khoanh tròn vào những đáp án thích ứng. (Chỉ chọn 01 phương án)

Phần trả lời của ông (bà) hoàn toàn mang tính khuyết danh và chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu.

Câu 1: Theo ông (bà), việc mua sắm tài sản công trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình có căn cứ vào định mức, tiêu chuẩn của nhà nước hay không?

1-Có 2- Không

3- Ý kiến khác ...

Câu 2. Theo ông (bà) trong thời gian qua việc đầu tư, mua sắm tài sản công trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình đã tính đến hiệu quả chưa? (chỉ chọn 01 phương án)

1- Đã tính đến hiệu quả. 2- Chưa tính đến hiệu quả

3- Ý kiến khác ...

Câu 3. Ông (bà) đánh giá như thế nào về việc sử dụng các TSC trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình?

1- Sử dụng hiệu quả, đúng mục đích

2- Sử dụng chưa hiệu quả, còn có trường hợp sử dụng sai mục đích 3- Lãng phí trong sử dụng

Câu 4: Ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá của mình về ý thức, trách nhiệm của người trực tiếp sử dụng TSC trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình?

1- Có ý thức

2- Ý thức chưa cao 3- Không có ý thức

Câu 5: Ở cơ quan ông (bà) đang công tác, việc quản lý quá trình khai thác, sử dụng tài sản công đã đúng mục đích chưa? (chỉ chọn 01 phương án)

1- Đúng mục đích 2- Không đúng mục đích

3- Ý kiến khác ...

Câu 6. Theo ông (bà) việc thanh lý, điều chuyển, kết thúc quá trình sử dụng tài sản công đã diễn ra thường xuyên, đúng theo quy định của nhà nước hay không?

1- Theo quy định

2- Không theo quy định

3- Ý kiến khác ...

Câu 7: Theo ông bà, công tác thanh tra, kiểm tra về quá trình khai thác, xử dụng tài sản công có diễn ra thường xuyên không?

1. Thường xuyên

2. Không thường xuyên

3. Ý kiến khác………...

Câu 8. Trong thời gian qua, theo ông (bà) việc xử lý những sai phạm trong việc quản lý tài sản công như: cho thuê, cho mượn, sử dụng vào mục đích cá nhân... của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có kiên quyết không? (chỉ chọn 01 phương án)

1. Kiên quyết 2. Chưa kiên quyết

Câu 9: Theo ông (bà) nguyên nhân của những tồn tại của trong quản lý và sử dụng tài sản công trong các cơ quan thuộc UBND huyện Phú Bình thời gian qua là do?

1. Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách về quản lý TSC trong các cơ quan hành chính nhà nước chưa được thực hiện nghiêm túc.

2. Chính quyền các cấp chưa thực hiện đầy đủ chức năng quản lý nhà nước đối với TSC trong cơ quan hành chính nhà nước.

3. Nhân thức về quản lý và sử dụng TSC còn hạn chế.

4.Các nguyên nhân khác (đề nghị ghi rõ)...

Câu 10: Theo ông (bà) mức độ quan tâm của chính quyền, địa phương, đơn vị đối với việc quản lý và sử dụng TSC trong cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình trong thời gian qua ?

1-Quan tâm 2- Chưa quan tâm

3- Ý kiến khác ...

Câu 11. Theo ông (bà) các nhân tố nào dưới đây ảnh hưởng đến hiệu lực và hiệu quả của cơ chế quản lý tài sản công trong các cơ quan thuộc ủy ban nhân dân huyện Phú Bình? (chỉ chọn 01 phương án):

1- Sự phù hợp của cơ chế quản lý tài sản công trong Cơ quanhành chính nhà nước với thực tế.

2- Năng lực của cán bộ công chức làm công tác quản lý TSC trong cơ quan hành chính nhà nước

3- Năng lực, ý chí của người trực tiếp sử dụng TSC trong cơ quan hành chính nhà nước

PHỤ LỤC 2

KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Phần 1: Các thông tin chung

Tổng số phiếu điều tra: 43; Số phiếu thu về: 43

Phần 2: Phân tích số liệu điều tra