CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3.1. Xây dựng kế hoạch hóa nhân lực phù hợp
Cần xây dựng kế hoạch xây dựng và phát triển nhân lực hàng năm và Kế hoạch này phải bám sát Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình xây dựng và đƣợc Sở Tài nguyên và môi trƣờng Ninh Bình phê duyệt.
Mặc dù đề án đã đƣợc phê dyệt nhƣng vẫn còn một số vấn đề chƣa thực sự phù hợp với thực tiễn nhƣ chƣa có các bản mô tả vị trí việc làm và khung năng lực cho từng vị trí việc làm để từ đó làm cơ sở cho việc tuyển dụng, sử dụng và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với công chức, viên chức. Do vậy, yêu cầu hiện nay là Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình cần xem xét, rà soát và đề nghị sửa đổi, bồ sung. Trong Đề án trƣớc đây đã có các bảng: i) thống kê công việc cá nhân; ii) thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ; iii) phân nhóm công việc; iv) các yếu tố ảnh hƣởng; v) danh mục vị trí việc làm; vi) bản mô tả công việc; viii) khung năng lực của từng vị trí việc làm..nhƣng nội dung chƣa chi tiết, khoa học, cần hoàn thiện hơn.
Đề án vị trí việc làm đƣợc hình thành dựa trên cơ sở đánh giá, phân tích chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị; kê khai công việc của từng cá nhân, của các cấp lãnh đạo và sẽ đƣợc điều chỉnh, bổ sung theo hàng năm hoặc theo từng nhiệm kỳ chính phủ để phù hợp với thực tế khách quan và chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình theo từng thời kỳ.
Nhƣ vậy, khi xây dựng kế hoạch xây dựng và phát triển nhân lực hàng năm của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình cần phải bám sát vào Đề án vị trí việc làm. Phòng Tổ chức cán bộ nên căn cứ vào Đề án vị trí việc làm, nhiệm vụ đƣợc giao, lấy ý kiến của các phòng chức năng để xây dựng đƣợc kế hoạch phát triển nhân lực.
Căn cứ vào bảng thống kê công việc cá nhân; thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ; phân nhóm công việc; các yếu tố ảnh hƣởng; danh mục vị trí việc làm; bản mô tả công việc; khung năng lực của từng vị trí việc làm thì Kế hoạch nhân lực hàng năm của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình cần quy định rõ chỉ tiêu biên chế, chỉ tiêu thi nâng ngạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng và đánh giá công chức, viên chức hàng năm trong các cơ quan đơn vị.
Việc bám sát Đề án vị trí việc làm sẽ giúp có một Kế hoạch xây dựng và phát triển nhân lực khoa học, phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình tránh tình trạng cơ cấu ngạch công chức hình thành mang tính tự phát, chƣa có sự quản lý gắn với chức năng, nhiệm vụ và nhu cầu của mỗi đơn vị, tổ chức nhƣ hiện nay.