CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Văn phòng đăng ký đất đai Ninh Bình
Văn phòng đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Ninh Bình, có chức năng thực hiện đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai và cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Văn phòng có tƣ cách pháp nhân, có con dấu, có tài khoản riêng, đƣợc nhà nƣớc bố trí trụ sở, trang thiết bị làm việc, hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật; chịu sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Giám đốc Sở về tổ chức, biên chế và hoạt động chuyên môn nghiệp vụ.
- Nhiệm vụ, quyền hạn
Thực hiện việc đăng ký đất đƣợc Nhà nƣớc giao quản lý, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Thực hiện việc cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận).
Thực hiện việc đăng ký biến động đối với đất đƣợc Nhà nƣớc giao quản lý, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Lập, chỉnh lý, cập nhật, lƣu trữ và quản lý hồ sơ địa chính; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật.
Cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai; xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai theo quy định của pháp luật.
Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; chỉnh lý bản đồ địa chính; trích lục bản đồ địa chính.
Kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận.
Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
Thực hiện các dịch vụ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ phù hợp với năng lực theo quy định của pháp luật.
Quản lý viên chức, ngƣời lao động, tài chính và tài sản thuộc Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành và tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác đƣợc giao.
Đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại các Huyện có chức năng phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện thực hiện:
- Trƣờng hợp tiếp nhận hồ sơ tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, trong thời gian không quá 02 ngày làm việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai chuyển hồ sơ đến UBND cấp xã để thực hiện các nội dung công việc quy định tại Điểm a Khoản này.
- Trong thời gian không quá 05 ngày làm việc đối với trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận đơn lẻ, không quá 10 ngày làm việc đối với trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận đồng loạt kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ hợp lệ từ UBND cấp xã chuyển đến, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện các nội dung công việc theo quy định tại Khoản 3 Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và chuyển hồ sơ đến phòng Tài nguyên và Môi trƣờng để kiểm tra trình UBND huyện ký
Giấy chứng nhận.
- Trƣờng hợp phải thực hiện lồng ghép việc xét duyệt, thẩm định, kiểm tra hồ sơ, có văn bản đề nghị của UBND cấp xã, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cử cán bộ, cùng với cán bộ của phòng Tài nguyên và Môi trƣờng hƣớng dẫn UBND cấp xã xét duyệt, thực hiện thẩm định hồ sơ ngay trong quá trình xét duyệt của UBND cấp xã.
Về cơ cấu tổ chức: Giám đốc và 01 Phó Giám đốc. Văn phòng có 03 phòng chuyên môn trực thuộc gồm:
Phòng Hành chính - Tổng hợp: Có 02 Phó Trƣởng phòng và 07 nhân
viên. Phòng có nhiệm vụ: Thực hiện công tác tổ chức cán bộ, lao động tiền lƣơng, đào tạo hành chính quản trị, văn phòng đảm bảo cơ sở vật chất, phƣơng tiện làm việc cho Văn phòng hoạt động theo nhiệm vụ đƣợc giao; Xây dựng kế hoạch, lập dự toán thu chi hàng năm theo chế độ hiện hành, tổ chức quản lý nguồn kinh phí theo kế hoạch đƣợc giao; Thực hiện quản lý các nguồn vốn, quản lý tài sản của Văn phòng, thực hiện công tác lƣu trữ và quản lý hồ sơ cán bộ công chức, viên chức và ngƣời lao động; Thực hiện chế độ thông tin báo cáo tình hình hoạt động của Văn phòng với các cơ quan có thẩm quyền; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Văn phòng giao.
Phòng Quản lý, xử lý thông tin lƣu trữ địa chính: Có Trƣởng phòng, và 17 nhân viên. Phòng có nhiệm vụ: Thực hiện việc đăng ký giao dịch bảo đảm; thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật; xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai; lập, chỉnh lý, cập nhật, lƣu trữ và quản lý hồ sơ địa chính và các nhiệm vụ khác do Giám đốc Văn phòng giao.
phòng, 01 Phó Trƣởng phòng và 04 nhân viên. Phòng có nhiệm vụ: Chỉnh lý bản đồ địa chính, trích lục bản đồ địa chính; kiểm tra bản trích đo thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận; cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai. Thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và các nhiệm vụ khác do Giám đốc Văn phòng giao.
- Các Chi nhánh Văn phòng đặt tại các huyện, gồm: