5. Kết cấu luận văn
4.2.1. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức thực thi công vụ trong cung
cung ứng dịch vụ hành chính công
4.2.1.1. Căn cứ của giải pháp
Với bất kỳ loại hình tổ chức nào đều cần những người biết làm việc, làm tốt công việc của mình trong tổ chức với kiến thức, kỹ năng và thái độ đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm. Yêu cầu cấp thiết của tổ chức công nằm ở chỗ cần những người làm việc có chất lượng cao, tuy nhiên không thể không nói đến những phẩm chất cao quý của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như lòng trung thành, tận tụy, trong sáng, nhiệt tình. Những điều đó rất cần thiết nhưng khó “đong, đo, đếm” được và ở đâu đó, vào thời gian nào đó người ta chú trọng vào những người này thì sẽ thấy hậu quả ngay tức thì là kết quả công việc không phải là trọng tâm, lòng nhiệt tình là thứ đáng quý.
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức nhà nước là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và nhà nước. Sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ công chức có chất lượng cao. Chất lượng thực thi công vụ là vấn đề then chốt của cải cách hành chính.
Con người có vai trò then chốt, quyết định đến sự thành công của các hoạt động trên mọi lĩnh vực. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước là cung ứng dịch vụ hành chính công tại các cơ quan hành chính nhà nước cũng vậy nếu không có đội ngũ cán bộ, công chức đủ năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp thì khó có thể thực hiện thành công được công việc.
Qua điều tra cho thấy thành phần sự phục vụ của các cán bộ, công chức, viên chức có vài trò quan trọng trong việc chi phối sự hài lòng chung của doanh nghiệp trong việc đánh giá chất lượng dịch vụ so với các thành phần khác... Vì vậy, Lãnh đạo Ban cần tập trung nâng cao năng lực, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức tại Ban Quản lý các KCN Thái Nguyên.
4.2.1.2. Mục tiêu của giải pháp
- Nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của cơ quan hành chính nhà nước, đồng thời đây cũng là một trong 5 mục tiêu quan trọng của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
- Để đáp ứng quá trình hội nhập nền kinh tế vào nền kinh tế thế giới và môi trường “công dân toàn cầu” yêu cầu cán bộ, công chức phải nhạy bén và thích ứng với diễn biến tình hình kinh tế - xã hội của khu vực và thế giới.
4.2.1.3. Nội dung của giải pháp
- Nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cách mạng của đội ngũ cán bộ, công chức tại Ban Quản lý các KCN Thái Nguyên. Lãnh đạo Ban cần tập trung giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao hơn nữa cho đội ngũ cán bộ, bồi dưỡng, nâng cao hơn nữa cho cán bộ, công chức về bản lĩnh chính trị; giúp họ luôn có bản lĩnh và quan điểm vững vàng trong công việc, không hoang mang, dao động, suy giảm niềm mở rộng tin đối với tổ chức.
+ Trước hết Lãnh đạo Ban cần quan tâm bồi dưỡng, nâng cao cho đội ngũ cán bộ, công chức có ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức giữ gìn sự đoàn kết nhất trí trong đơn vị. Bồi dưỡng và xây dựng cho họ lối sống trung thực, lời nói đi đôi với việc làm; dám nghĩ dám làm, dám chịu trách. Để thực hiện được điều này Lãnh đạo Ban cần mở rộng các lớp đào tạo lý luận chính trị, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, để từ đó cán bộ tiếp nhận thấm nhuần lý tưởng cách mạng.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức. Hiện nay, cán bộ, công chức tại Ban Quản lý các KCN Thái Nguyên đều đạt tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nhưng để làm tốt công việc chuyên môn tại cơ quan hành chính còn phải trang bị những kiến thức về quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật, kiến thức công nghệ thông tin, kỹ năng giao tiếp đặc biệt là ngoại ngữ... Bên cạnh đó, Ban Quản lý các KCN Thái Nguyên cần thường xuyên cử cán bộ chuyên trách đi học các lớp nghiệp vụ về cải cách hành chính, quản lý nhà nước và hội nhập quốc tế để thuần thục những vấn đề mới như chủ trương, đường lối chinh sách của Đảng và Nhà nước. Mặc khác, việc bồi dưỡng, tập huấn nhằm làm cho cán bộ, công chức
quyết mâu thuẫn... Đặc biệt, cần phải tập trung đào tạo những cán bộ công chức trực tiếp làm việc với người dân, doanh nghiệp những công việc ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của họ bằng việc thường xuyên cử cán bộ công chức đi tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ, tin học....
Nâng cao năng lực trí tuệ và năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ, công chức. Ðây là nội dung rất cơ bản và quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay. Phẩm chất trí tuệ của đội ngũ cán bộ, công chức được thể hiện ở sự nhận thức đúng đắn, đầy đủ và sâu sắc của họ về công việc họ đang thực hiện. Phẩm chất trí tuệ của người cán bộ, công chức hiện nay được thể hiện chủ yếu ở trình độ học vấn, trình độ làm chủ khoa học, kỹ thuật, ở năng lực hoạt động thực tiễn, ở trình độ và khả năng ứng xử, giao tiếp đúng đắn của người cán bộ, công chức đối với công dân và đơn vị. Thiếu trí tuệ, hoặc không thường xuyên nâng cao năng lực trí tuệthì người cán bộ, công chức không thể hoàn thành được nhiệm vụ của mình.
Hiện nay, nâng cao năng lực trí tuệ cho đội ngũ cán bộ, công chức là phải nâng cao toàn diện, đồng bộ, căn bản tất cả các yếu tố tạo nên phẩm chất trí tuệ nói trên, nhưng trước hết cần tập trung bồi dưỡng, nâng cao cho họcác nội dung cốt lõi của năng lực trí tuệ ở người cán bộ, công chức, đó là: Tính nhạy bén nắm chắc tình hình; khả năng tư duy nhanh và khoa học; phân tích đúng và kịp thời những vấn đề mới nẩy sinh; nhanh chóng đề ra các giải pháp tối ưu, giải quyết có chất lượng và hiệu quả mọi vấn đề đặt ra trong thực tiễn cuộc sống. Thước đo cơ bản và chủ yếu về nâng cao chất lượng trí tuệ của đội ngũ cán bộ, công chức là phải căn cứ vào chất lượng và hiệu quả hoàn thành công việc của người cán bộ, công chức được giao. Do vậy hiện nay, cần chú trọng nâng cao hơn nữa cho đội ngũ cán bộ, công chức về kiến thức kinh tế thị trường, kiến thức về quản lý kinh tế và tổ chức sản xuất kinh doanh.
Ðồng thời cùng với việc nâng cao năng lực trí tuệ, cần nâng cao năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, công chức. Bởi vì chỉ có thông qua hoạt động thực tiễn một cách tích cực, sáng tạo mới có cơ sở, điều kiện để hình thành, phát triển phẩm chất nhân cách, đạo đức cách mạng, bản lĩnh chính trị và năng lực trí tuệ của người cán bộ, công chức.
Do đó về ngắn hạn cần huấn luyện cho cán bộ công chức các lớp về kỹ năng nghiệp vụ và kỹ năng giao tiếp, bên cạnh đó cần tuyển chọn cán bộ có năng lực và tâm huyết đưa đi đào tạo dài hạn
- Ðổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức:
Tiến hành đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ công chức hàng năm. Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng và xây dựng cơ sở dữ liệu nhân sự phục vụ công tác quản lý cán bộ công chức bằng hệ thống tin học ở cơ quan quản lý nhà nước.
Thực hiện tinh giản biên chế đối với những trường hợp cán bộ công chức không đủ phẩm chất, năng lực thực hiện nhiệm vụ được giao. Có chế độ chính sách động viên, khen thưởng các cán bộ công chức hoàn thiện nhiệm vụ xuất sắc, chủ động sáng tạo.
- Lãnh đạo Ban cần nghiên cứu và xây dựng khung mô tả công việc của cán bộ công chức theo chức danh và vị trí việc làm: Việc tiêu chuẩn hóa chức danh và vị trí việc làm nhằm mục đích lựa chọn, tuyển dụng, bố trí hợp lý và đo lường, đánh giá hiệu quả công việc một cách chính xác, công bằng.
- Lãnh đạo Ban Quản lý cần quan tâm đến quyền và lợi ích của cán bộ công chức. Tiền lương vừa là động lực, vừa là mục đích làm việc chủ yếu của người lao động. Đây cũng là động lực mạnh mẽ để cán bộ, công chức tận tụy với công việc, phát huy sức cống hiến và sáng tạo. Tuy nhiên, hiện nay tiền lương chưa thật sự đủ để cán bộ, công chức, viên chức trang trải đủ các nhu cầu cần thiết của cuộc sống.
Cải thiện thái độ, trách nhiệm phục vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương; chấn chính, xử lý ngay các trường hợp vi phạm quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, nhũng nhiễu, công khai kết quả xử lý.
- Lãnh đạo Ban cần phải tăng cường thanh tra công vụ đối với cán bộ công chức nhất là cán bộ công chức làm việc ở những vị trí có mối quan hệ ảnh hưởng đến quyền lợi chính của khách hàng, doanh nghiệp. Thường xuyên đi sâu kiểm tra, thanh tra, đánh giá về thực hiện cải cách hành chính; Rà soát, kiên quyết xóa bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, xử lý việc không đúng thẩm quyền; đơn giản hóa, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính. Cần bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ thanh tra để việc thanh kiểm tra được tốt hơn.
Để tăng cường sự minh bạch của công việc, đảm bảo ngăn chặn tiêu cực của đội ngũ cán bộ, công chức, Ban Quản lý các KCN Thái Nguyên cần phải ban hành những văn bản về việc thực hiện một số biện pháp nhằm ngăn chặn tệ gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức cơ quan hành chính nhà nước. Để làm việc này Ban Quản lý các KCN Thái Nguyên cần phải nghiêm khắc kiểm điểm, xử lý nghiêm minh những cán bộ công chức có thái độ nhũng nhiễu, hạch sách doanh nghiệp, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Cần đảm bảo 100% cán bộ, công chức tại Ban cam kết thực hiện tốt nhiệm vụ, phòng chống tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu. Lãnh đạo Ban Quản lý KCN Thái Nguyên phải đích thân, quyết tâm chỉ đạo cải cách hành chính. Cả hệ thống chính trị phải vào cuộc với quyết tâm cao thì chất lượng dịch vụ công mới có hiệu quả cao.