5. Bố cục của luận văn
1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức ở một số địa phương
1.2.1.1. Kinh nghiệm của Sở Tài chính Bắc Kạn
Bắc Kạn là một tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam. Tỉnh Bắc Kạn phía bắc giáp tỉnh Cao Bằng, phía đông giáp tỉnh Lạng Sơn, phía nam giáp tỉnh Thái Nguyên và phía tây giáp tỉnh Tuyên Quang. Diện tích đất tự nhiên 4.859 km², dân số 313.084 người, gồm 7 dân tộc anh em (Tày, Nùng, Kinh, Dao, Mông, Hoa và Sán Chay) sinh sống, trong đó dân tộc thiểu số chiếm hơn 80%.
Là địa bàn gần kề tỉnh Lạng Sơn. Những năm gần đây, Sở Tài chính Bắc Kạn và Sở Tài chính Lạng Sơn thường xuyên có các cuộc giao lưu học hỏi kinh nghiệm nhau trong công tác quản lý tài chính, công tác quyết toán thẩm tra các dự án đầu tư trên địa bàn, thẩm định bồi thường giải phóng mặt bằng…Và không thể không kể đến lĩnh vực đội ngũ công chức, Sở Tài chính luôn quan tâm công tác đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công chức đơn vị. Thông qua báo cáo về chuyến học tập kinh nghiệm của Sở Tài chính Lạng Sơn, có thể rút ra một số điểm học tập Sở Tài chính Bắc Kạn về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức như sau:
Thực hiện tốt công tác đề bạt, bổ nhiệm, bố trí và sử dụng công chức. Công tác đề bạt bổ nhiệm: Phát hiện nhân lực từ việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, kết quả đào tạo về chuyên môn để đưa vào danh sách đối tượng cần bồi dưỡng nhiều hơn qua đó lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm sẽ đảm bảo được các tiêu chí
của người đảm nhiệm chức danh. Nắm bắt được nhu cầu thăng tiến của công chức, người lãnh đạo đã vạch ra những nấc thang, vị trí kế tiếp để cho họ phấn đấu, rèn luyện. Xem xét đến việc bổ nhiệm vượt bậc, bổ nhiệm trước thời hạn, cho những ai đạt thành tích xuất sắc trong công tác, trong nhiệm vụ được giao.
Công tác bố trí, sử dụng công chức: Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu và của cơ quan sử dụng công chức; của bản thân công chức. Bố trí sử dụng công chức phải xuất phát từ công tác quy hoạch và mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị, bố trí sử dụng công chức phải bảo đảm phù hợp giữa nhiệm vụ được giao với ngạch công chức được bổ nhiệm.
1.2.1.2. Kinh nghiệm của Sở Tài chính Thái Nguyên
Thái Nguyên cũng là một tỉnh liền kề tiếp giáp phía tây nam Lạng Sơn. Thái Nguyên là một tỉnh ở đông bắc Việt Nam, tiếp giáp với thủ đô Hà Nội và là tỉnh nằm trong quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội. Thái Nguyên là một trung tâm kinh tế - xã hội lớn của khu vực đông bắc hay cả Vùng trung du và miền núi phía bắc. Tỉnh Thái Nguyên được tái lập ngày 1/1/1997 với việc tách tỉnh Bắc Thái thành hai tỉnh Bắc Kạn và Thái Nguyên. Thái Nguyên nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc thủ đô Hà Nội, một trung tâm kinh tế đang lên ở miền Bắc. Thái Nguyên được coi là một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn thứ 3 sau Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
Với lợi thế địa bàn và thế mạnh trong chiến lược đào tạo, Sở Tài chính Thái Nguyên luôn quan tâm đúng mức đến công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt về công tác đào tạo. Ban Giám đốc, cấp ủy Sở Tài chính Thái Nguyên đã có nhiều hình thức khuyến khích công chức tham gia các khóa đào tạo, tự học,… để nâng cao trình độ mọi mặt, có chính sách hỗ trợ công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng. Đến nay 99% công chức Sở Tài chính Thái Nguyên đều có trình độ từ Đại học trở lên, 1% công chức là trung cấp là vị trí lái xe của đơn vị. Việc chú trọng đào tạo đã tạo ra được đội ngũ cốt cán có năng lực, phẩm chất, có đủ trình độ đảm nhiệm những công việc có tính chất khó khăn, phức tạp, phát huy tính chủ động và tinh thần trách
nhiệm của công chức, thỏa mãn nhu cầu phát triển của công chức, giúp đơn vị nhanh chóng nắm bắt, thích ứng với những thay đổi về chính sách, đường lối, chủ trương của Đảng, giải quyết công việc dễ dàng, khoa học.
Sở Tài chính Thái Nguyên thường xuyên quan tâm để công tác quản lý, sử dụng công chức. Xây dựng kế hoạch điều động, luân chuyển hàng năm có gắn với xu hướng vận động, phát triển của công chức, tạo điều kiện để công chức học hỏi, tiếp xúc với nhiều công việc, hiểu biết rộng các lĩnh vực chuyên môn. Công tác bồi dưỡng công chức lãnh đạo được quan tâm đúng mức. Trong những năm gần đây, công tác đào tạo công chức trong đơn vị và các phòng ban cấp huyện thuộc Sở Tài chính được chú trọng, có sự đầu tư, nhiều lớp tập huấn về luật ngân sách, về lĩnh vực tin học giao dịch điện tử được triển khai toàn tỉnh, đảm bảo tính đồng bộ và cập nhật kiến thức, luật ban hành mới được triển khai áp dụng nhằm hướng tới công cuộc cải cách hành chính công.
Nhiều công chức trong Sở còn rất trẻ được tin tưởng giao nhiệm vụ lãnh đạo các vị trí quan trọng trong Sở.