5. Bố cục luận văn
3.3.4.2. Các nhân tố chủ quan
a. Quy trình nghiệp vụ
Quy trình là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác KSC thường xuyên NSNN. Quy trình nghiệp vụ qua KBNN Ba Bể đã được xây dựng theo hướng cải cách thủ tục hành chính, quy định rõ thời hạn giải quyết công việc. Ban lãnh đạo KBNN Ba Bể cũng quán triệt các cán bộ KSC trong công tác KSC phải công khai minh bạch, không được sách nhiễu, giải quyết công việc kịp thời, tránh việc đi lại nhiều lần cho đơn vị SDNS.
b. Trang thiết bị cơ sở vật chất kỹ thuật
Hệ thống KBNN nói chung cũng như KBNN Ba Bể ứng dụng công nghệ tin học hiện đại vào hoạt động KBNN giúp nâng cao chất lượng công tác KSC, giúp giải quyết công việc nhanh gon, chính xác, an toàn, nhất là trong tình hình hiện nay khi khối lượng chi thường xuyên NSNN qua KBNN ngày càng lớn và nhiều. Hạ tầng ngày càng lớn mạnh giúp KBNN Ba Bể có thể dễ dàng trao đổi thông tin giữa KBNN, cơ quan tài chính, và đơn vị SDNS thuận tiện, tăng tính minh bạch đối với công tác KSC, từ đó giúp KBNN Ba Bể nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách trên địa bàn.
Cơ sở vật chất, hạ tầng truyền thông và việc áp dụng CNTT là yếu tố có ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình KSC thường xuyên. Việc áp dụng công nghệ thông tin và hạ tầng truyền thông giúp việc giải quyết công việc chính xác, nhanh chóng, cũng như tra cứu các thông tin một cách dễ dàng.
Bảng 3.9: Đánh giá của đối tượng điều tra về cơ sở vật chất, hạ tầng truyền thông và việc áp dụng công nghệ thông tin
Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Hoàn toàn đồng ý SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ % 1. Trang thiết bị máy móc
phục vụ cho công việc chuyên môn đầy đủ, hiện đại.
1 1,04 5 5.20 12 12.5 58 51,28 20 20.83
2. Thời gian thao tác trên máy tính các giao dịch nhanh chóng, an toàn, đáng tin cậy.
0 0 2 2,08 6 6.25 60 62.5 18 18.75
3. Có nhiều thông tin bổ ích trên cơ sở dữ liệu dùng chung, trên cổng thông tin điện tử của KBNN.
1 1,04 64 66.67 25 26.04 6 6.25 0 0
(Nguồn: Tác giả điều tra, năm 2017)
Kết quả bảng 3.9 đánh giá thực tế của các đối tượng điều tra cho thấy, về cơ sở vật chất, hạ tầng truyền thông và việc áp dụng công nghệ thông tin được các đơn vị SDNS trên địa bàn đánh giá tương đối cao. Điều này khẳng định các đơn vị SDNS ghi nhận những gì mà hệ thống KBNN đã nỗ lực hoàn thiện cơ sở vật chất, hạ tầng truyền thông và việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc hàng ngày. Tuy nhiên có một câu hỏi không nhận được sự đồng thuận cao từ phía các đơn vị SDNS mà chúng ta cần xem xét đó là câu hỏi số 3 “Có
nhiều thông tin bổ ích trên cơ sở dữ liệu dùng chung, trên cổng thông tin điện tử của KBNN”, có tới 66.67% số người được điều tra không đồng ý, điều này cho thấy các đơn vị SDNS trên địa bàn gặp khó khăn trong việc khai thác, tìm kiếm thông tin, hoặc chưa hài lòng về các thông tin được đăng tải.
Chất lượng công tác KSC NSNN phụ thuộc rất lớn vào trình độ cán bộ làm công tác KSC NSNN. Đội ngũ cán bộ KSC của KBNN Ba Bể có trình độ chuyên sâu về quản lý tài chính, am hiểu về các lĩnh vực chuyên ngành mình quản lý, có kinh nghiệm làm công tác KSC lâu năm, có phẩm chất đạo đức tốt. Cán bộ KSC NSNN qua KBNN Ba Bể phải đảm bảo “vừa hồng, vừa chuyên” để có thể đảm đương nhiệm vụ KSC NSNN một cách chặt chẽ; và quan trọng là qua KBNN Ba Bể không phát sinh các hiện tượng cửa quyền, sách nhiễu trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Thái độ, năng lực, kinh nghiệm làm việc của cán bộ KSC Thái độ, năng lực, và bề dày kinh nghiệm trong xử lý nghiệp vụ của cán bộ KSC đóng vai trò hết sức quan trọng. Nó chi phối và quyết định mức độ hoàn thành công việc của cả một tổ chức, đơn vị là nhanh hay chậm, là chính xác hiệu quả hay bất cập. Đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ và kinh nghiệm sẽ giúp ích cho việc vận hành cả bộ máy được suôn sẻ hiệu quả.
Bảng 3.10: Đánh giá của đối tượng điều tra về Thái độ, năng lực, kinh nghiệm làm việc của cán bộ KSC
Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Hoàn toàn đồng ý SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ % SN Tỷ lệ% 1. Không gây phiền hà, khó
dễ khi đơn vị đến KBNN thanh toán các khoản chi của mình.
1 1,04 5 5,20 12 12,5 58 60,41 20 20,83
2. Đội ngũ cán bộ có trách
nhiệm trong công việc 0 0 7 7,29 17 17,71 60 62,5 12 12,5 3. Có sự chủ động và tự chủ
trong cách thức thực hiện nhiệm vụ chi NSNN.
1 1,04 3 3,13 10 10,41 61 63,54 21 21,87
(Nguồn: Tác giả điều tra, năm 2017)
đơn vị SDNS đánh giá khá cao. Cao nhất với 60,41% tổng số lượt điều tra là việc “Không gây phiền hà, khó dễ khi đơn vị đến KBNN thanh toán các khoản chi của mình”, điều này cho thấy các cán bộ KSC thường xuyên tại KBNN Ba Bể đã luôn tạo điều kiện tốt nhất cho các đơn vị khi đến giao dịch với mình, hướng dẫn cụ thể cho các đơn vị về quy trình cũng như hồ sơ, chứng từ cần thiết để từ đó rút ngắn thời gian giải quyết công việc, đẩy nhanh tiến độ công việc. Tuy vậy, tỷ lệ không đồng ý cũng vẫn tương đối cao, như đối với câu hỏi
“Đội ngũ có trách nhiệm”, 62,5% đồng ý, điều này cho thấy năng lực của các cán bộ KSC đã được đánh giá cao. Tiêu chí “Có sự chủ động và tự chủ trong cách thức thực hiện nhiệm vụ chỉ NSNN” chiếm 63,54%. Tuy nhiên còn một phần là do các cán bộ mới tuyển dụng chưa có nhiều kinh nghiệm còn phải trau dồi, học hỏi nhiều, thêm vào đó có một bộ phận các cán bộ tuổi đời đã cao tuy có nhiều kinh nghiệm nhưng tác phong làm việc chậm chạp, trình độ tin học hạn hẹp dẫn tới khó khăn trong việc giải quyết công việc một cách hiệu quả, nhanh chóng.