5. Bố cục luận văn
4.2.5. Nâng cao chất lượng công chức KSC
Hoạt động kiểm soát chi NSNN nói chung và KSC thường xuyên NSNN qua KBNN là một chức trách chủ yếu của hệ thống KBNN. Để đáp ứng được yêu cầu cao của công tác này, đòi hỏi đội ngũ cán bộ công chức KBNN phải có trình độ chuyên môn vững vàng và phẩm chất đạo đức trong sáng. Để đảm bảo KSC thường xuyên đạt hiệu quả, trước hết phải bố trí nhân sự cho công tác này hợp lý. Về lâu dài, cần phải tăng thêm nhân sự cho công tác kiểm soát chi, ít nhất phải bố trí đủ nhân sự theo chỉ tiêu biên chế của vị trí việc làm được giao của bộ phận kế toán nhà nước tại KBNN huyện. Để làm tốt được điều này cần phải chú trọng những vấn đề sau:
- Coi trọng các hoạt động đào tạo, tập huấn đặc biệt là tập huấn liên quan đến văn bản mới đi kèm với việc hệ thống hóa văn bản, có so sánh, đối chiếu những điểm mới. Ngoài việc tập trung vào công tác đào tạo chuyên môn, cần có chiến lược và kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năng lực, kỹ năng nghiệp vụ, các thao tác nghiệp vụ, kỹ thuật cụ thể. Ngoài ra cũng cần trang bị cho cán bộ KBNN Ba Bể những hiểu biết về các chuyên ngành khác như Luật, ngoại ngữ, tin học, xây dựng, kiến trúc v.v.. Cần bồi dưỡng và nâng cao ý thức và đạo đức nghề nghiệp, văn minh văn hóa nghề cho cán bộ KBNN. Tổ chức thảo luận, ghi nhận ý kiến phản hồi từ các công chức trực tiếp thực hiện các phần hành KSC để có tháo gỡ và bổ sung vào tài liệu tập huấn.
- Thực hiện tiêu chuẩn hoá công chức trực tiếp làm công tác KSC về năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức gắn liên với việc phân công, phân nhiệm, làm cơ sở xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, quy định rõ quyền hạn trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác KSC NSNN. Đội ngũ này phải là những người có năng lực chuyên môn cao, am hiểu sâu và nắm vững tình hình kinh tế - xã hội cũng như các cơ chế chính sách của Nhà nước. Cán bộ KBNN Ba Bể phải có tư cách phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm và tâm huyết với công việc, yêu ngành, yêu nghề, có đức tính liêm khiết,
trung thực, công minh, khách quan, phong cách giao tiếp văn minh lịch sự. Để thực hiện được những yêu cầu trên, KBNN Ba Bể cần phải rà soát và phân loại cán bộ theo các tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý... Từ đó, có kế hoạch bồi dưỡng, sắp xếp, phân công công tác theo đúng năng lực và trình độ của từng người. Kiên quyết loại bỏ những cán bộ thoái hóa, biến chất, không đủ năng lực, trình độ ra khỏi bộ máy.
- Có cơ chế động viên, chế tài hợp lý, tạo động lực mạnh mẽ bao gồm chế độ khen thưởng, cơ chế thăng tiến phù hợp gắn liền với chế độ trách nhiệm nghiêm minh. Khen thưởng, động viên kịp thời đối với những công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, có nhiều sáng kiến trong công tác. Nghiêm khắc xử lý đối với cán bộ cố ý làm sai các quy trình nghiệp vụ, vi phạm các quy định về quản lý kinh tế - tài chính gây thất thoát vốn NSNN, những cán bộ lợi dụng nhiệm vụ quyền hạn trong công tác KSC ngân sách để vụ lợi, nhũng nhiễu khách hàng.
- Tổ chức các cuộc thi nghiệp vụ định kỳ mỗi năm một lần tạo điều kiện trau dồi nghiệp vụ chuyên môn.
- Chú trọng công tác luân chuyển công chức làm công tác KSC một cách hợp lý, tránh tình trạng 1 cán bộ kiểm soát quá lâu một ngành, lĩnh vực hoặc một đơn vị sử dụng ngân sách, dễ dẫn tới làm việc theo lối mòn, đồng thời có thể dẫn tới những hành vi tiêu cực, móc ngoặc, trục lợi trong hoạt động KSC thường xuyên NSNN.