Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên
3.1.5. Khái quát tình hình thực hiện nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn 2014-
của KBNN Thái Nguyên
3.1.5.1. Về công tác thu NSNN
Bám sát dự toán thu NSNN, KBNN Thái Nguyên đã chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn thực hiện có hiệu quả các giải pháp, biện pháp theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, KBNN và của địa phương trong công tác tổ chức thu NSNN.
Cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin, KBNN Thái Nguyên đã phối hợp với cơ quan Thuế - Hải quan - Tài chính, triển khai hệ thống dữ liệu thu NSNN tập trung (TCS) và phối hợp thu NSNN với các ngân hàng thương mại nhằm cải cách quy trình thu NSNN theo hướng đơn giản về thủ tục hành chính.
KBNN Thái Nguyên đã chủ động đối chiếu, rà soát số dư các tài khoản tạm thu chờ nộp ngân sách, tạm giữ chờ xử lý của các cơ quan, đơn vị mở tài khoản tại KBNN, với tổng số dư tính đến hết ngày 31/12/2016 là 54,9 tỷ
đồng. Kết quả thu NSNN hàng năm đều đạt và vượt dự toán do HĐND tỉnh giao với số thu năm sau cao hơn năm trước. Năm 2000, số thu NSNN trên địa bàn đạt 180 tỷ đồng, năm 2010 thu NSNN đạt 2.700 tỷ đồng; đến năm 2016, số thu NSNN đạt 9.687 tỷ đồng, bằng 149% dự toán tỉnh giao năm 2016 (trong đó thu cân đối đạt 9.535tỷ đồng, bằng 147% dự toán giao; thu quản lý qua NSNN đạt 151 tỷ đồng); Số thu năm 2016 tăng 53 lần so với năm 2000 và tăng 3,6 lần so với năm 2010.
3.1.5.2. Về công tác kiểm soát chi NSNN
KBNN Thái Nguyên luôn bám sát các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, KBNN và UBND tỉnh về điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách hàng năm, với tinh thần chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan và đơn vị sử dụng ngân sách trong việc tháo gỡ những vướng mắc khi thực hiện dự toán NSNN, KBNN Thái Nguyên đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực để góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách, song vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ các khoản chi NSNN.
Từ năm 2012, KBNN Thái Nguyên đã phối hợp cùng các cơ quan trong khối tài chính trong tỉnh triển khai dự án Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS), năm 2013 triển khai thực hiện quản lý kiểm soát Cam kết chi qua KBNN, đây là một bước tiến mới trong quản lý ngân sách, qua đó đã nâng cao trách nhiệm của cơ quan Tài chính, Kho bạc và đơn vị sử dụng ngân sách, đồng thời hỗ trợ cho việc thực hiện kế toán dồn tích và lập kế hoạch ngân sách trung hạn của cơ quan tài chính các cấp và các ngành, địa phương thông qua việc quản lý các hợp đồng nhiều năm. KBNN Thái Nguyên ngày càng nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN, đảm bảo các khoản chi NSNN đúng tiêu chuẩn, chế độ, định mức của Nhà nước quy định. Đặc biệt năm 2016, thực hiện Nghị quyết 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 của Chính phủ, KBNN Thái Nguyên đã chủ động rà soát, nắm vững tình hình giải ngân vốn đầu tư kế hoạch năm 2016 của từng dự án.
Trước yêu cầu phát triển của đất nước và kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên nên chi ngân sách năm sau luôn cao hơn năm trước. Năm 2016 (tính đến 31/12/2016) tổng chi NSNN đạt 16.486 tỷ đồng, tăng 2 lần so với năm 2010 và tăng 15,2 lần so với năm 2000. Trong đó chi thường xuyên đạt 10.949 tỷ đồng, bằng 97% dự toán năm; Chi đầu tư XDCB đạt 3.515 tỷ đồng, bằng 85% so với kế hoạch năm (trong đó: Vốn đầu tư XDCB giải ngân đạt 3.023 tỷ đồng, bằng 87% KHV; Vốn trái phiếu Chính phủ đạt 342 tỷ đồng, bằng 78% KHV; Vốn chương trình mục tiêu giải ngân đạt 150 tỷ đồng, bằng 78% KHV).
Thông qua công tác kiểm soát chi NSNN, năm 2016 các đơn vị KBNN trong tỉnh đã phát hiện và yêu cầu hoàn thiện bổ sung hồ sơ thanh toán 66 khoản chi với số tiền 23,5 tỷ đồng, do chưa đủ thủ tục, điều kiện thanh toán, góp phần thực hiện tốt Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí và Luật Phòng chống tham nhũng.
3.1.5.3. Về công tác kế toán, thanh toán
Công tác thanh toán của hệ thống KBNN không ngừng được hoàn thiện, hiện đại hóa và có bước phát triển vượt bậc. Đã tổ chức vận hành tốt hệ thống TABMIS, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu, chi NSNN, các loại vốn, quỹ, tài sản Nhà nước. Công tác thanh toán giữa KBNN với các hệ thống ngân hàng được vận hành thông suốt và chính xác. Trong năm đã triển khai thanh toán song phương điện tử và phối hợp thu với Ngân hàng thương mại, triển khai Chương trình Thanh toán điện tử liên kho bạc tập trung tích hợp với hệ thống TABMIS, mở thêm một kênh thanh toán chuyển tiền thuận lợi, tiết kiệm trong nội bộ hệ thống KBNN. Sắp tới KBNN Thái Nguyên tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Nhà nước triển khai hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng.
Doanh số hoạt động KBNN Thái Nguyên ngày càng tăng, năm 2000 đạt 26.644 tỷ đồng, với 6.338 tài khoản giao dịch; Đến năm 2016, doanh số hoạt động đạt 80.931tỷ đồng, với 12.481 tài khoản giao dịch. Năm 2016 doanh số hoạt động gấp 3 lần so với năm 2000 và số tài khoản giao dịch tăng 1,9 lần so với năm 2000. Các khoản chi cá nhân được thanh toán qua thẻ ATM có 1.182/1.464 đơn vị, đạt 81%.