5. Kết cấu của luận văn
4.3.2. Đối với các Bộ ngành liên quan
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Kịp thời ban hành các thông tư để cụ thể hóa các nội dung quy định tại Luật Đầu tư công; tiếp thu ý kiến của các địa phương để kiến nghị Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số nội dung không phù hợp với thực tế và gây khó khăn cho các địa phương trong triển khai kế hoạch trung hạn về chủ trương đầu tư, quy trình lập thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư; quy trình lập thẩm định, giao kế hoạch trung hạn và hằng năm. Bộ kế hoạch đầu tư cần nghiên cứu để giảm bớt thủ tục hành chính, tăng cương phân cấp ủy quyền cho các tỉnh, nhất là các tỉnh ở xa, điều kiện đi lại gặp nhiều khó khăn. Phối hợp với Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam quy định cụ thể các nội dung về giám sát cộng đồng.
- Bộ Xây dựng: Rà soát, nghiên cứu và tổng hợp ý kiến phản ánh từ các bộ, địa phương để kiến nghị Chính phủ sủa đổi, bổ sung kịp thời một số nội dung chưa phù hợp trong dự án quản lý, quản lý chi phí đầu tư dự án theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính trong thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế dự toán. Có cơ chế kiểm soát chặt chẽ hợp đồng điều chỉnh giá hợp đồng, kiểm soát tạm ứng vốn theo hợp đồng (nên quy định tạm ứng theo từng loại hình công trình và theo tiến độ thực hiện, không nên quy định tạm ứng theo mức tối thiểu); kiểm soát năng lực các ban quản lý dự án để nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư.
- Bộ Tài chính:
+ Kịp thời ban hành các Thông tư thay thế các Thông tư 28/2012/TT- BTC; Thông tư 85/2014/TT-BTC; Thông tư 05/2015/TT-BTC; Thông tư 219/2009/TT-BTC; Thông tư 218/2013/TT-BTC; phối hợp với Bộ, ngành liên quan sửa đổi Thông tư liên tịch 26/2011/TTLT về quản lý, thanh toán Chương trình MTQG Nông thôn mới… cho phù hợp với pháp luật về đầu tư công và luật NSNN 2015. Có thông tư hướng dẫn cơ chế đặc thù quản lý, thanh toán vốn Chương trình Nông thôn mới, Chương trình MTQG giảm nghèo.
+ Ban hành các cơ chế quản lý, kiểm soát vốn đầu tư đảm bảo phù hợp với pháp luật Đầu tư công và xây dựng và Luật NSNN 2015: quản lý ngân sách theo kế hoạch trung hạn, kiểm soát theo kết quả thực hiện nhiệm vụ; các hồ sơ, thủ tục và nâng cao vai trò trách nhiệm của cơ quan Kho bạc trong kiểm soát vốn đầu tư công (hạn chế việc quy định về thẩm quyền không phù hợp để tránh hiện tượng cán bộ Kho bạc biết sai nhưng vẫn phải thanh toán); nâng cấp các ứng dụng Tabmis trong quản lý ngân sách theo trung hạn (quản lý kế hoạch, quản lý hợp đồng theo cam kết chi; quản lý dự án nằm giữa thời kỳ 2 kế hoạch);