5. Bố cục của luận văn
4.3.5. Về công tác quản lý cán bộ thuế
Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nội bộ cơ quan Thuế nhằm chấn chỉnh việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật công tác; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ. Công tác kiểm tra nội bộ tập trung vào các lĩnh vực miễn, giảm, giãn, gia hạn nộp thuế, hoàn thuế, xóa nợ thuế và những đơn vị phát sinh nhiều đơn thư khiếu tố; chú trọng việc kiểm tra, giám sát công chức thuế trong quá trình thực thi công vụ; thực hiện tốt nguyên tắc công khai, minh bạch trong việc đầu tư, mua sắm tài sản, chi tiêu tài chính, tuyển dụng, đề bạt, nâng lương, khen thưởng kỷ luật và thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Việc bố trí cán bộ làm công tác quản lý nợ là rất quan trọng, vì nếu không xử lý khéo sẽ dẫn tới những mâu thuẫn với doanh nghiệp và người nộp thuế. Vì vậy cán bộ Quản lý nợ thuế phải là những người có đủ năng lực trình độ, kinh nghiệm cũng như phẩm chất, điều này đặc biệt quan trọng khi tiếp xúc trực tiếp với đối tượng nợ thuế.
Cán bộ thuế cần phải thường xuyên được phổ biến, cập nhật chính sách mới. Trong tình hình hiện nay, các quy định của pháp luật nói chung cũng
như chính sách về quản lý nợ thuế nói riêng vẫn đang trong quá trình hoàn thiện nên thường xuyên thay đổi, việc nắm bắt, am hiểu kịp thời, tường tận những thay đổi này cũng là một thách thức với cán bộ thuế. Do đó, cục thuế tỉnh phải thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, phổ biến chính sách, đồng thời cũng nên có các buổi kiểm tra, sát hạch, hoặc phỏng vấn trực tiếp các cán bộ quản lý nợ, đảm bảo mỗi cán bộ quản lý đều nắm vững, hiểu đúng quy định, chính sách của pháp luật.
Bên cạnh đó, cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ Cán bộ công chức thuế trong quá trình thực thi công vụ, chú trọng vào những khâu có rủi ro trong lãng phí, tham nhũng nhằm phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của nhà nước.
Để đáp ứng với xu hướng ngày càng hiện đại hóa công tác quản lý nợ thuế thông qua hệ thống phần mềm ứng dụng, cán bộ thuế cần được trang bị những kiến thức, kỹ năng để vận dụng có hiệu quả các phần mềm đó, phục vụ công tác quản lý một cách khoa học, có hệ thống và đạt hiệu quả cao.
4.4. Một số kiến nghị với Cơ quan quản lý cấp trên
4.4.1. Kiến nghị với Bộ Tài Chính
- Xây dựng hệ thống chính thuế đồng bộ, cơ cấu hợp lý phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn với hiện đại hóa công tác quản lý thuế nhằm đảm bảo chính sách động viên thu nhập quốc dân, đảm bảo nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng xã hội và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
- Tiếp tục thực hiện tốt và đồng bộ các giải pháp để phát triển kinh tế, xã hội đạt và vượt các mục tiêu đã đề ra, tạo điều kiện kiên quyết để góp phần tăng trưởng bền vững nguồn thu NSNN.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế.
4.4.2. Kiến nghị với Tổng Cục Thuế
- Thực hiện tốt các chương trình cải cách và hiện đại hóa công tác thuế quản lý thu nợ thuế mà Bộ Tài chính đã xây dựng.
- Kiểm soát, đánh giá chất lượng công tác thu nợ và cưỡng chế nợ thuế thông qua việc xây dựng các chuẩn mực đánh giá chất lượng công tác thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Xây dựng hệ thống hỗ trợ đồng thời theo dõi giám sát việc thực hiện công tác thu nợ và cưỡng chế nợ thuế.
- Lắp đặt và nâng cấp các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế để cán bộ thực thi nhiệm vụ dễ dàng khai thác và sử dụng đem lại hiệu quả cao.
- Chỉ đạo trong toàn ngành phải thu thập đủ thông tin, xây dựng kho dữ liệu thông tin về người nộp thuế, xây các tiêu chí đánh giá, phân loại thông tin để phục vụ cho công tác quản lý thu thuế.
4.4.3. Kiến nghị với Hội đồng nhân dân, UBND Thành phố Vĩnh Yên
- Tiếp tục chỉ đạo đối với các sở, ban, ngành, UBND thành phố tích cực phối hợp với ngành Thuế để triển khai các công việc tạo thuận lợi cho công tác thuế, cung cấp thông tin và phối hợp với cơ quan thuế để thu thuế cũng như thu nợ thuế.
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng, các tổ chức, cá nhân xác định rõ công tác thuế là công tác chính trị - kinh tế tổng hợp, tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội. Do đó, phải có trách nhiệm phối hợp với Cơ quan Thuế trong việc chống thất thu NSNN.
- Xây dựng kế hoạch, cân đối giải ngân kịp thời đối với các công trình xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn NSNN đầu tư xây dựng để các DN có nguồn tài chính để nộp thuế cho NSNN.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục phải có trách nhiệm đẩy mạng công tác tuyên truyền giáo dục và hướng dẫn các chính sách thuế để mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ và tự giác chấp hành nghiêm về thuế theo quy định của pháp luật.
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, tình hình nợ đọng thuế luôn là vấn đề nan giải của ngành Thuế. Trước tình hình chung đó, trong thời gian qua Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên đã tổ chức thực hiện quyết liệt công tác quản lý nợ thuế, nhờ đó thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, góp phần quan trọng trong việc hoàn thành dự toán thu ngân sách, tuy nhiên bên cạnh đó số nợ đọng tiền thuế vẫn còn ở mức cao. Do đó đòi hỏi phải tìm ra những giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nợ thuế. Vì vậy, qua nghiên cứu về đề tài “Công tác quản lý nợ thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc”
luận văn đã tập trung làm rõ những vấn đề chủ yếu sau:
Một là, Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nợ thuế. Cụ thể là trình bày lý luận về các khái niệm, những tiêu chí đánh giá công tác quản lý nợ thuế để từ đó nhìn nhận công tác quản lý nợ thuế là một chức năng quan trọng trong quản lý thuế.
Hai là, Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý nợ thuế trong những năm vừa qua của Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên để phân tích, đánh giá những tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý nợ thuế để từ đó rút ra những những vấn đề cần hoàn thiện, khắc phục nhằm tăng cường công tác quản lý nợ thuế trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên.
Ba là, Luận văn đã đề xuất một số giải pháp cơ bản, đồng bộ, có tính khả thi nhằm tăng cường công tác quản lý nợ thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên góp phần tích cực vào mục tiêu chung của ngành Thuế.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên (2013), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế năm 2012, Vĩnh Phúc.
2. Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên (2014), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế năm 2013, Vĩnh Phúc.
3. Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên (2015), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế năm 2014, Vĩnh Phúc.
4. Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên (2016), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế năm 2015, Vĩnh Phúc.
5. Hoàng Văn Hải, Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế (2015), Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên - Tăng cường đôn đốc thu hồi nợ đọng tiền thuế và chống thất thu NSNN,
http://vinhphuc.gdt.gov.vn/wps/portal/!ut/p/z1/, ngày 13/11/2015.
6. Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11, Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2006.
7. Luật số 21/2013/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế số 788/2006/QH11, Quốc hội ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2012.
8. Quy trình quản lý nợ thuế ban hành kèm theo quyết định số 1401/QĐ-TCT về việc ban hành Quy trình quản lý nợ thuế, Tổng Cục Thuế ban hành ngày 28 tháng 7 năm 2015.
9. Quy trình cưỡng chế nợ thuế ban hành kèm theo quyết định số 751/QĐ- TCT về việc ban hành Quy trình cưỡng chế nợ thuế, Tổng Cục Thuế ban hành ngày 20 tháng 4 năm 2015.
10. Thông tư số 215/2013/TT-BTC hướng dẫn về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, Bộ Tài chính ban hành ngày 31 tháng 12 năm 2013. 11. TS. Lê Xuân Trường (2010), Giáo trình Quản lý thuế, Nhà xuất bản Tài
Chính, Hà Nội.
12. Website Bộ Tài Chính: http://www.mof.gov.vn. 13. Website Tổng Cục Thuế: www.gdt.gov.vn