Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
4.1.4. Thực trạng quản lý tài chính Quỹ HTND tại Bắc Giang
- Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang tự chủ về tài chính, tự chịu trách nhiệm về hoạt động trước pháp luật.
- Cũng như các đơn vị khác, năm tài chính của Quỹ HTND bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào cuối ngày 31 tháng 12 dương lịch của năm đó.
- Hiện nay, hoạt động thu chi tài chính của Quỹ HTND tỉnh theo quy định của Ban Thường vụ Hội nông dân tỉnh ban hành, cụ thể là Quy định số 164- QĐ/HNDT ngày 06/01/2014 “về việc thực hiện chế độ quản lý tài chính đối với
Quỹ HTND cấp tỉnh”. Quy định 164 của Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang ra đời căn
cứ trên Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính và Hướng dẫn số 1201-QĐ/HNDTW của Trung ương Hội Nông dân Việt Nam quy định về việc mức thu phí cho vay Quỹ hỗ trợ nông dân và tỷ lệ phân bổ phí thu cho vay Quỹ hỗ trợ nông dân.
- Nguồn thu của Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang hoàn toàn từ phí cho vay Quỹ HTND, gồm: phí cho vay nguồn tỉnh; phí ủy thác được trích lại từ cho vay nguồn trung ương, mức phí cho vay thống nhất cho các nguồn là 0,7%/tháng (8,4%/năm). + Phí từ nguồn vốn cấp huyện do Hội nông dân cấp huyện vận động và được phân bổ cho hai cấp hội như sau: đối với Hội nông dân cấp huyện không quá 45% (bao gồm trích quỹ dự phòng rủi ro, chi phí nghiệp vụ, quản lý, bổ sung nguồn vốn); đối với Hội nông dân cấp xã không dưới 55% để chi phí quản lý.
+ Phí vốn vay từ nguồn của tỉnh được trích về tỉnh là 0,28%/tháng (3,36%/năm); cấp huyện là 0,21%/tháng (2,52%/năm); cấp xã là 0,21%/tháng (2,52%/năm).
+ Phí vốn vay từ nguồn Trung ương Hội được trích về trung ương là 0,25%/tháng (3,00%/năm); tỉnh là 0,125%/tháng (1,50%/năm); cấp huyện là 0,125%/tháng (1,50%/năm); cấp xã là 0,20%/tháng (2,40%/năm).
- Hàng năm, Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang đều chi phí cho các hoạt động như: + Trích Quỹ dự phòng rủi ro;
+ Chi cho các công tác nghiệp vụ; + Chi quản lý và công vụ;
+ Chi lương, phụ cấp cho cán bộ tham gia quản lý, điều hành Quỹ HTND tỉnh;
+ Chi các khoản khác theo quy định.
a. Công tác kế toán, kiểm toán
- Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang thực hiện hạch toán kế toán độc lập.
- Chế độ kế toán của Quỹ HTND các cấp được thực hiện thống nhất theo quy định của Bộ Tài chính.
- Quỹ HTND chấp hành chế độ kiểm toán của Nhà nước.
b. Báo cáo tài chính và phê duyệt báo cáo tài chính
- Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang thực hiện chế độ báo cáo tài chính, chế độ thống kê và báo cáo hoạt động nghiệp vụ định kỳ theo quy định của Ban Thường vụ Trung ương Hội, Ban thường vụ Hội Nông dân và Quỹ HTND Trung ương.
- Kết thúc năm hoạt động, Quỹ HTND tỉnh lập báo cáo tài chính, trình Ban Thường vụ Hội nông dân tỉnh phê duyệt và gửi Ban điều hành Quỹ HTND cấp trên trước ngày 31 tháng 3 của năm sau.
- Giám đốc và Kế toán Quỹ HTND chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các báo cáo tài chính.
c. Trích lập các quỹ
- Việc trích lập các quỹ của Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang cũng thực hiện theo Quy định số 164-QĐ/HNDT ngày 06/01/2014 “Về việc thực hiện chế độ quản lý tài
+ Trích quỹ Dự phòng rủi ro là 0,9 % trên số dư nợ tại thời điểm 31/12 hàng năm.
+ Trích Quỹ đầu tư phát triển bằng 20% chênh lệch thu chi hàng năm (nếu có). + Trích Quỹ phúc lợi và khen thưởng tối đa bằng tháng lương thực hiện trong năm nếu có chênh lệch thu chi hàng năm (nếu có). Tuy nhiên, việc khen thưởng tại Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang chưa được chú trọng. Chưa có đơn vị, cá nhân nào được Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang khen thưởng. Các đơn vị, cá nhân có thành tích thực hiện tốt công tác Quỹ HTND mới chỉ được cộng điểm thi đua trong công tác Hội nói chung.
+ Số còn lại của chênh lệch thu chi hàng năm sau khi trích Quỹ đầu tư phát triển và Quỹ phúc lợi, khen thưởng sẽ bổ sung vào nguồn vốn hoạt động.
Tóm lại: Việc chấp hành nghĩa vụ tài chính như thu nộp phí, trích từ thu phí bổ sung vào nguồn vốn, lập quỹ dự phòng rủi ro theo quy định của Điều lệ Quỹ HTND Trung ương. Nhờ nâng cao công tác quản lý, từ khi thành lập đến nay Quỹ HTND tỉnh Bắc Giang không có trường hợp nào nợ quá hạn. Chính vì vậy có thể khẳng định chất lượng tín dụng đạt tốt, vốn Quỹ được bảo toàn có tăng trưởng.