Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
4.1.5. Công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động của Quỹ
Hàng năm, Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang xây dựng kế hoạch kiểm tra và triển khai kế hoạch kiểm tra cho Hội Nông dân các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh. Cán bộ làm công tác Quỹ HTND thường phải kiêm nhiệm công việc của Hội, do đó để kiểm tra 100% các cơ sở Hội, trong một năm Hội Nông dân tỉnh phải tiến hành kiểm tra vào 3 đợt: 6 tháng, 9 tháng, 1 năm. Trước mỗi đợt kiểm tra, Hội Nông dân tỉnh đều gửi thông báo kiểm tra cho các cơ sở trước 10-15 ngày theo quy định. Những năm vừa qua Hội Nông dân tỉnh đã thực hiện rất nghiêm túc công tác kiểm tra hoạt động vay vốn Quỹ HTND: kiểm tra 100% các cơ sở và các chi, tổ hội có hội viên nông dân vay vốn Quỹ HTND; kiểm tra từ 3-5% hộ vay vốn Quỹ HTND.
Hộp 4.3. Công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động của Quỹ hỗ trợ nông dân được thực hiện nghiêm túc...
“Vừa qua, Tỉnh hội đã tiến hành kiểm tra, rà soát chuyên đề quỹ HTND cấp huyện. Qua đó kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tổ, hội hoạt động kém hiệu quả và có vi phạm trong sử dụng Quỹ. Đồng thời, Hội Nông dân tỉnh ban hành văn bản về việc dồn vốn, xây dựng mô hình sản xuất phù hợp, đem lại thu nhập cao cho bà con”.
Nội dung kiểm tra, kiểm soát tập trung vào việc kiểm tra hệ thống văn bản chỉ đạo về việc chấp hành chính sách, pháp luật của nhà nước, việc thực hiện Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ HTND; Công tác xây dựng kế hoạch vận động tạo nguồn vốn, kế hoạch kiểm tra, kiểm soát Quỹ HTND; Công tác quản lý nguồn vốn, cho vay vốn, hồ sơ sổ sách theo dõi Quỹ HTND; hồ sơ, sổ sách thực hiện công tác tài chính, kế toán Quỹ HTND; tình hình thu phí, thu hồi vốn; Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ hội được phân công quản lý, điều hành Quỹ HTND; Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết quả hoạt động Quỹ HTND đối với cấp trên.
Bảng 4.11. Công tác kiểm tra, giám sát Hội nông dân các huyện, thành phố
STT Chỉ tiêu
Xây dựng kế hoạch kiểm tra,
kiểm soát Số chi hội đã kiểm tra Số chi hội có hội viên vay vốn Số hộ đã kiểm tra Có Không Số hộ % so với hộ vay 1 TP Bắc Giang X - 16 16 78 42,62 2 Yên Dũng X - 25 25 89 41,78 3 Việt Yên X - 19 19 51 28,98 4 Hiệp Hoà X - 26 26 74 29,13 5 Tân Yên X - 26 26 67 33,00 6 Yên Thế X - 21 21 62 30,24 7 Lạng Giang X - 23 23 105 42,51 8 Lục Nam X - 27 27 99 48,53 9 Sơn Động X - 23 23 71 22,19 10 Lục Ngạn X - 30 30 86 39,27 Tổng 236 236 782 35,16
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2016) Mục đích của công tác kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm việc chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài chính, sử dụng vốn, tài sản của Quỹ HTND, thực hiện Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ HTND. Phát huy ưu điểm, khuyến khích nhân rộng những tập thể, cá nhân làm tốt; kịp thời phát hiện, ngăn ngừa thiếu sót, khuyết điểm, xử lý, chấn chỉnh, khắc phục vi phạm, rủi ro có thể xảy ra trong hoạt động, bảo đảm nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, đạt hiệu quả; nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ Quỹ HTND các cấp, góp phần xây dựng, củng cố tổ chức và nâng cao uy tín của tổ chức Hội Nông dân. Đồng thời có căn cứ để đề xuất, kiến nghị với cấp trên về việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các cơ chế, chính sách nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ HTND.
Hội Nông dân các xã xây dựng kế hoạch kiểm tra giám sát các chi tổ hội, các hộ vay vốn Quỹ HTND. Trong năm 2015 Hội Nông dân tỉnh điều tra đã kiểm tra 100% chi hội có hội viên vay vốn Quỹ HTND, kiểm tra 782 hộ vay vốn Quỹ HTND, đạt 35,16% số hộ được vay vốn Quỹ HTND.
Theo kết quả điều tra các hộ vay vốn Quỹ HTND, 100% các hộ vay vốn được Hội Nông dân các huyện, thành phố được kiểm tra sau khi vay. Công tác kiểm tra, giám sát của Hội Nông dân các huyện, thành phố đối với các chi, tổ hội diễn ra thường xuyên, tuy nhiên kết quả các cuộc kiểm tra của Hội Nông dân huyện, thành phố đối với các cơ sở cho thấy chất lượng các cuộc kiểm tra ở một số đơn vị còn hạn chế, nội dung kiểm tra sơ sài, hình thức.