Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1.4.Kiểm tra, kiểm soát thu chi tài chính
4.1. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại ban quản lý các dự án đầu tư
4.1.4.Kiểm tra, kiểm soát thu chi tài chính
tục trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Vì vậy kiểm tra đánh giá là chức năng quan trọng trong công tác quản lý tài chính và là chức năng quan trọng của người làm công tác quản lý, đặc biệt là đối với Ban giám đốc Ban quản lý dự án.
Hiện nay,công tác kiểm tra, kiểm soát tại Ban quản lý dự án được thực hiện cả ở hai cấp độ là thường xuyên và đột xuất, cụ thể:
4.1.4.1. Kiểm tra, kiểm soát thường xuyên:
- Tại Ban quản lý dự án có ban thanh tra nhân dân có nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra tất cả các mảng hoạt động của Ban quản lý dự án trong đó có kiểm tra nội bộ định kỳ.
- Hàng ngày, kho bạc nhà nước là nơi kiểm soát tất cả các hoạt động thu chi tài chính có nguồn gốc NSNN của Ban quản lý dự án thông qua quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
- Hàng tháng khi có các nghiệp vụ thu, chi phát sinh, kế toán tập hợp các chứng từ liên quan trình lãnh đạo đơn vị duyệt chi và gửi Kho bạc nhà nước để làm thủ tục thanh toán. Cơ quan Kho bạc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi, đối chiếu với dự toán được giao, đối chiếu với quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và các tiêu chuẩn, chế độ chính sách thực hiện thanh toán cho đơn vị theo trình tự, thủ tục quy định,
Đối với những khoản chi thường xuyên như: Chi lương, các khoản phụ cấp, các khoản đóng góp, chi các dịch vụ công cộng, thông tin liên lạc, công tác phí …được giao khoán cho các bộ phận theo định mức qui định (Định mức theo đầu biên chế), Ban quản lý dự án thực hiện căn cứ theo qui chế chi tiêu nội bộ, để tiến hành thu chi theo các chế độ qui định hiện hành.
Đối với những khoản chi thuộc kinh phí không thường xuyên: mua sắm, sửa chữa, chi theo nội dung công việc. Khi đơn vị thực hiện chi, KBNN nơi giao dịch sẽ yêu cầu Ban quản lý dự án cung cấp văn bản Thông báo các khoản chi không tự chủ do phòng Tài chính thông báo chi tiết để tiến hành kiểm soát quá trình thực hiện thanh toán tại KBNN, đảm bảo đúng các nội dung dự toán được giao.
- Để đánh giá, kiểm tra và kịp thời điều chỉnh cho phù hợp các khoản chi trong quá trình thực hiện, Mỗi qúy, Phòng kế toán - hành chính sẽ tiến
hành rà soát toàn bộ các khoản thu, mục chi, phát hiện các khoản thu, mục chi bất hợp lý, thu sai,chi sai, tìm hiểu nguyên nhân để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp.
- Định kỳ hàng năm, Phòng kế toán - hành chính trực tiếp kiểm tra và thẩm định phê duyệt quyết toán năm cho Ban quản lý dự án. Đặc biệt, Nhà nước đã quy định thực hiện công khai tài chính, công khai phân bổ và sử dụng NSNN hàng năm theo quyết định 192/2004/QĐ-TTG. Điều này không chỉ giúp Ban quản lý dự án tự kiểm tra, kiểm soát mà còn thực hiện tốt quy chế công khai dân chủ, giúp cho toàn bộ cán bộ, công nhân viên kiểm tra và đánh giá hoạt động thu chi tài chính của Ban quản lý dự án.
4.1.4.2. Kiểm tra đột xuất
Ngoài các hoạt động kiểm tra, kiểm soát thường xuyên như trên, công tác kiểm tra đối với quản lý tài chính của ban còn có các đoàn thanh tra đột xuất như: Kiểm toán nhà nước, thanh tra sở tài chính, thanh tra của các đơn vị quản lý trực tiếp.
Thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát quá trình thực hiện chi của đơn vị, đã kịp thời phát hiện những sai phạm để uốn nắn, chỉnh sửa và xử lý theo đúng các quy định hiện hành.
Công tác kiểm tra, kiểm soát trong quá trình thực hiện là một trong những biện pháp ngăn ngừa việc chi tiêu bất hợp pháp, sử dụng sai mục đích các khoản chi, để có thể quản lý chi tiêu theo một trật tự nhất định.
Tuy nhiên, công tác kiểm tra, kiểm soát với việc sử dụng kinh phí ở đơn vị còn thiếu chặt chẽ, chưa được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục mà chủ yếu tập chung vào lúc quyết toán nên chưa đánh giá được hiệu quả tình hình quản lí và sử dụng kinh phí ở đơn vị .