Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng công tác quản lý tài sản của trường đại học Hùng Vương
4.1.2. Tổ chức quản lý tài sản tại Trường Đại học Hùng Vương
Mọi tài sản nhà nước đều phải có người trực tiếp quản lý, sử dụng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa, bảo tồn và phát triển tài sản nhà nước. Đảm bảo tài sản nhà nước phải được đầu tư, trang bị và sử dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, công bằng, hiệu quả và tiết kiệm. Nguyên tắc chung về phân cấp quản lý tài sản theo quy định tại Quy chế quản lý, sử dụng tài sản tại trường ĐHHV:
Ban giám hiệu:
- Thống nhất quản lý, khai thác và sử dụng tài sản của Nhà trường. Ban giám hiệu phân công một đồng chí phụ trách trực tiếp công tác này.
Phòng chức năng:
- Lập kế hoạch và triển khai tổ chức đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản. - Xây dựng chế độ quản lý, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản trong Nhà trường và thực hiện quản lý Nhà nước về sử dụng tài sản như chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định của các cấp có thẩm quyền .
- Xây dựng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và quản lý chi tiêu nhằm quản lý, khai thác và sử dụng với hiệu quả cao tài sản Nhà trường.
- Kiểm tra việc quản lý, khai thác và sử dụng tài sản của các đơn vị trong trường.
- Tổ chức bảo dưỡng, sửa chữa, điều chuyển, thu hồi và xử lý tài sản theo quy định.
- Thực hiện đúng chế độ hạch toán, đăng ký và báo cáo về thực trạng tài sản của nhà trường định kỳ theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Khoa, Trung tâm, Ban và Bộ môn:
- Trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm trước Nhà trường về công tác quản lý, khai thác và sử dụng tài sản mà nhà trường giao cho đơn vị theo đúng kế hoạch của nhà trường, đúng mục đích, chế độ, tiêu chuẩn, định mức và đúng yêu cầu kỹ thuật.
- Lập và thực hiện kế hoạch xây dựng, mua sắm, sửa chữa, cải tạo, thanh lý tài sản của Nhà trường đã giao cho đơn vị theo qui định và kế hoạch của Nhà trường.
- Theo dõi, kiểm tra việc quản lý, khai thác và sử dụng tài sản. - Chịu trách nhiệm bảo vệ, giữ gìn tài sản.
Nội dung phân cấp gồm:
* Phân định trách nhiệm
Hiệu trưởng là người quyết định và chịu trách nhiệm về việc quản lý và sử dụng tài sản trước pháp luật và lãnh đạo. Nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ và gắn trách nhiệm cá nhân, đơn vị trong việc quản lý và sử dụng tải sản, Hiệu trưởng uỷ quyền:
Phó hiệu trưởng ký quyết định giao trách nhiệm quản lý và điểu chuyển nội bộ tài sản giữa các đơn vị không có con dấu và tài khoản riêng đối với tài sản
có nguyên giá từ 50 triệu đồng trở lên đến dưới 500 triệu đồng.
Phân cấp quản lý tài sản cho thủ trưởng đơn vị thuộc trường Đại học Hùng Vương có con dấu và tài khoản riêng chịu trách nhiệm toàn diện về tổ chức quản lý và sử dụng tài sản trong phạm vi được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản.
Các máy móc thiết bị được giao cho từng nhóm hoặc cá nhân quản lý. Chế độ phân định trách nhiệm nên gắn với chế độ bàn giao, theo dõi và thưởng phạt nhằm khuyến khích mọi người ý thức tốt hơn trong quản lý tài sản. Thực hiện quy định chế độ báo cáo định kỳ đối với lãnh đạo các đơn vị về tình hình sử dụng tài sản của từng bộ phận.
* Quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị của cán bộ, công chức, viên chức tại trường Đại học Hùng Vương
Thực hiện theo quy định của nhà nước cụ thể như sau:
- Mỗi cán bộ từ nhân viên đến cấp lãnh đạo được sử dụng các trang thiết bị với tổng kinh phí từ 2 tới 75 triệu đồng.
- Mỗi phòng làm việc của cán bộ từ cấp nhân viên đến lãnh đạo được sử dụng trang thiết bị với tổng kinh phí từ 18 đến 50 triệu đồng.
* Phân cấp về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
Một là, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân được giao quản lý, sử dụng tài sản phải tuân thủ những nguyên tắc sau:
Hai là, chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý tài sản nhà nước.
Ba là, sử dụng tài sản nhà nước đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả. Bốn là, thực hiện kê khai đăng ký, báo cáo tài sản nhà nước theo đúng quy định hiện hành.
Năm là, công khai tiêu chuẩn, định mức, tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước của cơ quan, đơn vị.
Sáu là, chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Như vậy, hiện nay trường ĐHHV cũng đã có sự phân cấp khá rõ ràng trong quản lý sử dụng tài sản công tại đơn vị. Tuy nhiên, quy định này hiện nay
đang dàn trải ở nhiều văn bản khiến quá trình thực hiện gặp khó khăn. Sự phân cấp đối với trưởng các đơn vị trực thuộc chưa được đưa vào văn bản chính thống do trường ban hành.