2.1.5.1. Chế độ chớnh sỏch của Nhà nước
Việc ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan đến cụng tỏc quản lý đầu tư xõy dựng cơ bản, nhằm tạo cơ sở phỏp lý trong điều hành và QLDA. Tuy nhiờn, nếu cỏc văn bản hướng dẫn cũn chưa cú sự thống nhất, chưa phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế, dẫn đến việc ỏp dụng rất khỏc nhau, gõy khú khăn cho việc hoàn chỉnh cỏc thủ tục để triển khai dự ỏn, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thực hiện dự ỏn (Lờ Quốc Huy, 2013).
Trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, cơ chế chớnh sỏch về tiền lương, nhõn cụng, ca mỏy, giỏ vật liệu,… thường xuyờn thay sẽ làm tăng hoặc giảm tổng mức đầu tư, dẫn đến phải thực hiện điều chỉnh dự ỏn. Qua đú ảnh hưởng đến quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn.
2.1.5.2. Yếu tố về khớ hậu, thời tiết
Trong cỏc cụng trỡnh thi cụng xõy dựng về đờ điều, phần lớn cỏc cụng trỡnh được xõy dựng tại khụng gian tự nhiờn. Nơi ảnh hưởng trực tiếp của yếu tố thời tiết. Việc thời tiết khụng ủng hộ hoặc nhiều khi trở nờn khắc nhiệt như mưa nhiều, nắng núng bất thường, rột đậm, rột hại thỡ việc ảnh hưởng tiến độ, chất lượng thi cụng xõy dựng là điều khụng thể trỏnh khỏi. Tuy nhiờn, nếu linh hoạt trong khõu quản lý vẫn cú thể khắc phục được vấn đề này khi thay đổi kế hoạch triển khai thưc hiện sao cho phự hợp.
2.1.5.3. Năng lực, trỡnh độ cỏn bộ quản lý dự ỏn
Cỏn bộ quản lý dự ỏn là người quản lý, điều hành cỏc hoạt động của Ban QLDA, là nhõn tố quan trọng, cú vai trũ quyết định hiệu quả của dự ỏn. Trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực quản lý của cỏn bộ QLDA ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ, chất lượng của dự ỏn.
Trong quản lý dự ỏn thỡ trỡnh độ năng lực của đội ngũ cỏn bộ quản lý đúng vai trũ vụ cựng quan trọng. Bởi vỡ một dự ỏn cú thành cụng hay khụng là phụ thuộc vào trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực tổ chức quản lý và kinh nghiệm thực tế của cỏn bộ quản lý. Dựa vào cỏc thụng tin nhận được từ cỏc cỏn bộ tham gia dự ỏn, cỏc tổ chức tư vấn, nhà thầu hay thụng tin từ bờn ngoài, nhà quản lý sẽ nắm bắt được thực trạng của dự ỏn, từ đú cú những điều c ỉnh kịp thời cỏc sai sút hoặc đưa ra cỏc giải phỏp khắc phục nhanh chúng nhất (Trịnh Quốc Thắng, 2013).
Trong giai đoạn hội nhập kinh tế sõu rộng như hiện nay, cỏn bộ làm cụng tỏc QLDA phỉa năng động, chủ động, sỏng tạo, dỏm chịu trỏch nhệm vỡ lợi ớch chung, tớch cực tỡm tũi, học hỏi, ỏp dụng những kinh nghiệm của mụ hỡnh mới, những điển hỡnh tiờn tiến vào thực tiễn hoạt động của đơn vị mỡnh. Nếu cỏn bộ là người cú năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn sẽ xõy dựng và tổ chức thực hiện quản lý dự ỏn đạt hiệu quả, cụng trỡnh phỏt huy hiệu quả sau đầu tư, đảm bảo tối ưu về kinh tế, kỹ thuật. Ngược lại, nếu cỏn bộ quản lý dự ỏn yếu kộm về trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực quản lý sẽ trở thành yếu tố gõy cản trở, kỡm hóm, ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng thực hiện dư ỏn.
2.1.5.4. Năng lực của cỏc đơn vị tư vấn thiết kế
Trỡnh độ và năng lực của đơn vị tư vấn tốt, thiết kế cụng trỡnh đảm bảo hiệu quả đầu tư, xõy dựng chỉ dẫn kỹ thuật thi cụng phự hợp với thực tế sẽ tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự ỏn. Ngược lại khi trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế khụng cao dẫn đến khụng lường hết được cỏc yếu tố cú thể xảy ra trong quỏ trỡnh thi cụng xõy dựng cụng trỡnh, để tiếp tục thực hiện dự ỏn cần phải điều chỉnh, làm cho tiến độ thực hiện dự ỏn bị kộo dài, gõy lóng phớ thời gian, vốn…
2.1.5.5. Trỏch nhiệm của cỏc nhà thầu thi cụng
Cần xem xột cỏc yếu tố năng lực thi cụng của nhà thầu cú đảm bảo khụng? Cú tớnh chủ động và chuyờn nghiệp trong cụng tỏc thi cụng hay khụng, nhõn lực trang thiết bị cú đảm bảo an toàn như biện phỏp thi cụng đó đề ra. Người đứng đầu lónh đạo nhà thầu phải đảm bảo cú trỡnh độ kỹ thuật, trỏch nhiệm và kinh nghiệm. Việc quản lý nhõn lực là yếu tố quan trọng hàng đầu, nếu nhõn lực quản lý và giỏm sỏt tốt, nhà thầu thi cụng sẽ đạt hiệu quả cao (Phạm Huyền Trang, 2015).
Một số nhà thầu, do tớnh chuyờn nghiệp trong cụng tỏc tổ chức thi cụng của nhà thầu chưa cao, khụng tập trung đầy đủ trang thiết bị thi cụng, nhõn lực như đó đề xuất trong hồ sơ dự thầu để dẫn đến tiến độ thi cụng một số hạng mục bị kộo dài, ảnh hưởng đến chất lượng thi cụng xõy dựng cụng trỡnh.
2.1.5.6. Sự liờn kết giữa cỏc cơ quan, đơn vị
Khi thực hiện chớnh sỏch đầu tư cho xõy dựng cụng trỡnh núi chung hay dự ỏn Duy tu bảo dưỡng đờ điều núi riờng thỡ sự đồng tỡnh ủng hộ của cỏc cấp chớnh quyền địa phương và cỏc Sở, Ban, Ngành cú liờn quan, đặc biệt là sự tham gia tớch cực và ủng hộ của người dõn cú ảnh hưởng khụng nhỏ đến tiến độ thực hiện dự ỏn và chất lượng thi cụng xõy dựng cụng trỡnh.
Mỗi dự ỏn được thực hiện tại từng địa phương cú thể mang lại lợi ớch cho nhúm người này nhưng mang lại bất lợi cho nhúm người khỏc nờn đụi khi sẽ nhận được ủng hộ hoặc phản đối của từng nhúm khỏc nhau. Cỏc dự ỏn xõy dựng lớn nếu bị người dõn phản đối khi thực hiện giải phúng mặt bằng thỡ sẽ gặp nhiều khú khăn khi thi cụng (Phạm Huyền Trang, 2015).