Đối với tỉnh Hòa Bình
Trên cơ sở các quy định của Trung ương, cần phải ban hành các văn bản hướng dẫn, cụ thể hoá các quy định phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương, đảm bảo phát huy tối đa tính chủ động sáng tạo của địa phương trong quản lý
tài chính, ngân sách. Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, định mức chi NSNN ở địa phương được phân cấp một cách nhanh chóng và không trái với những quy định của các cơ quan chức năng cấp trên. Định mức chi NS phải rõ
ràng, dễ làm, dễ hiểu, dễ kiểm tra, có sự thống nhất, công bằng giữa các địa bàn, các vùng miền.
Đối với huyện Mai Châu
Hoàn thiện mô hình quản lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục, tập trung đầu mối tại phòng Giáo dục & Đào tạo, đảm bảo thông tin tập trung, chính xác phù hợp chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục.
Tổ chức triển khai đầy đủ và kịp thời các văn bản quy định chế độ chi tiêu NSNN đến tất cả các đơn vị sử dụng NSNN.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài chính tại các
trường và các cơ sở GD-ĐT trên địa bàn huyện quản lý.
Tuyển dụng mới những cán bộ có phẩm chất, năng lực và đạo đức đáp ứng
được yêu cầu công tác quản lý tài chính cho các trường, Phòng GD&ĐT và cán bộ quản lý của phòng TC-KH huyện.Thường xuyên mở các lớp tập huấn nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tài chính kế toán cơ quan, đơn vị. Thực hiệnchế độ luân chuyển cán bộ hợp lý.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1993). Nghị quyết số 04-NQ/HNTW ngày 14/1/1993 về tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dụcvà đào tạo. Hà Nội.
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013). Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 về “đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kiinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Hà Nội.
3. Bùi Lệ Hằng (2016). Tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên đại bàn huyện Vân Đồn. tỉnh Quảng Ninh. Luận văn Thạc sỹ. Học viện Nông nghiệp Việt Nam.Hà Nội.
4. Bùi Tiến Hanh và Phạm Thị Hoàng Phương (2016). Giáo trình Quản lý Tài chính công. Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
5. Cao Nhung (2017). Ngành giáo dục huyện Giao Thủy 20 năm liền giữ vững danh hiệu đơn vị tiên tiến xuất sắc của tỉnh. Truy cập ngày 15/10/2017 tại http://giaothuy.namdinh.gov.vn/default.aspx?sname=huyengiaothuy&sid=1209&p ageid=26957&pagekeyword=Detail&catid=37468&id=86618&catname=Van- hoa-xa-hoi&title=Nganh-giao-duc-huyen-Giao-Thuy-20-nam-lien-giu-vung-danh- hieu-don-vi-tien-tien-xuat-sac-cua-tinh--.
6. Chính phủ (2016). Nghị định số 163/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước.Hà Nội.
7. Dương Đăng Chinh và Phạm Văn Khoan (2009). Giáo trình Quản lý Tài chính công. Nhà xuất bản Tài chính.Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Mai Châu (2015). Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Mai Châu lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2015-2020. Hòa Bình.
9. Đặng Văn Du và Bùi Tiến Hanh (2010). Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước. Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
10. Hà Thị Mai (2013). Giáo dục đại cương. Đại học Đà Lạt.
11. Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2010). Nghị Quyết số 157/2010/NQ-HĐND ngày 02/11/2010 về phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011 và các năm tiếp theothời kỳ ổn định ngân sách. Hòa Bình.
12. Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2011). Nghị Quyếtsố 14/2011/NQ-HĐND ngày 24/6/2011 về việc quy định mức thu học phí đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2011-2012 đến năm học 2014-2015 trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Hòa Bình. 13. Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình (2016). Kế hoạch
phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2016 - 2020. Hòa Bình,
14. Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình(2017). Báo cáo tổng kết năm học 2016 – 2017. Hòa Bình.
15. Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình (2017). Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước giai đoạn 2014 - 2016. Hòa Bình.
16. Quốc hội (2005). Luật số 38/2005/QH11- Luật Giáo dục ngày 14/6/2005 của Quốc hội. Hà Nội.
17. Quốc hội (2015). Luật số 83/2015/QH13 - Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015 của Quốc hội. Hà Nội.
18. Thanh tra huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình (2014). Kết luận thanh tra sự nghiệp giáo dục năm 2014. Hòa Bình.
19. Thanh tra huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình (2015). Kết luận thanh tra sự nghiệp giáo dục năm 2015. Hòa Bình.
20. Thanh tra tỉnh Hòa Bình (2016). Kết luận thanh tra việc quản lý. sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu giai đoạn 2013- 2015. Hòa Bình.
21. Thủ tướng Chính phủ (2012). Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 về phê duyệt “chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020”. Hà Nội.
22. Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình (2013). Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Mai Châu thời kỳ 2011-2020. Hòa Bình.
23. Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình (2016). Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020. Hòa Bình.
24. Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình (2017). Công văn số 169/UBND-TCKH ngày 23/02/2017 về việc báo cáo thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, năm 2016. Hòa Bình.
PHỤ LỤC
PHIẾU HỎI Ý KIẾN
Về công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục (Dành cho cán bộ quản lý tài chính)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họvà tên cá nhân được hỏi ý kiến: ...
2. Cơ quan đơn vị công tác: ...
3. Chức vụ công tác: ...
4. Trình độđào tạo: ...
II. CÂU HỎI Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin sau (đánh dấu “X” vào ô chọn)
1. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục hiện nay tại huyện Mai Châu ? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
2. Đồng chí cho biết đánh giá của mình về công tác lập dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu? Thời gian lập dự toán có theo quy định không ? Có Không Lập dự có căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch ? Có Không Định mức phân bổ chi khác có phù hợp không ? Có Không Lập dự toán đã lường trước được những nhiệm vụ phát sinh trong năm kế hoạch ? Có Không 3. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác chấp hành chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
4. Theo đồng chí nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách chưa đúng quy định là do đâu? (có thể chọn nhiều mục)
Do chế độ. tiêu chuẩn. định mức quy định chưa phù hợp
Do năng lực quản lý của chủ tài khoản. trình độ kế toán đơn vị sử dụng ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu
Do văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi các đơn vị chưa nắm bắt kịp
Do thiếu sự hướng dẫn của cơ quan quản lý về chuyên môn nghiệp vụ Do công tác kiểm tra. kiểm soát chưa chặt chẽ. chưa thường xuyên Khác (nêu cụ thể) …...………
5. Đồng chí cho biết nhận xét của mình đối với công tác quyết toán chi NSNN tại cơ sở giáo dục?
Thời gian nộp báo cáo quyết toán đã đúng quy định chưa ? Đúng Chưa đúng
Phản ánh đúng các nội dung theo mục lục ngân sách nhà nước quy đinh chưa ? Đúng Chưa đúng
6. Đồng chí cho biết đánh giá của mình về trình độ chuyên môn của kế toán và năng lực quản lý tài chính của chủ tài khoản tại các trường trên địa bàn huyện
Mai Châu?
Tốt Khá Trung bình Kém
7. Đồng chí cho biết các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục ở huyện Mai Châu.
Tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Phân cấp quản lý chi NSNN
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Định mức chi ngân sách?
Chính sách luân chuyển cán bộ?
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng ngân sách?
Tốt Chưa tốt
8. Đồng chí cho biết để làm tốt quản lý chi NSNN cho sự nghiệp GD-ĐT trên địa bàn huyện cần thực hiện những giải pháp nào?
... ... ... ... ... ... ...
PHIẾU HỎI Ý KIẾN
Về công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
(Dành cho chủ tài khoản. kế toán các đơn vị)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họvà tên cá nhân được hỏi ý kiến: ...
2. Cơ quan đơn vị công tác: ...
3. Chức vụ công tác: ...
4. Trình độđào tạo: ...
II. CÂU HỎI Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin sau (đánh dấu “X” vào ô chọn)
1. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục hiện nay tại huyện Mai Châu ? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
2. Đồng chí cho biết đánh giá của mình về công tác lập dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu? Thời gian lập dự toán có theo quy định không ? Có Không Lập dự có căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch ? Có Không Định mức phân bổ chi khác có phù hợp không ? Có Không Lập dự toán đã lường trước được những nhiệm vụ phát sinh trong năm kế hoạch ? Có Không
3. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác chấp hành chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
4. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác thu. chi học phí giai đoạn 2014- 2016?
Mức thu học phí có phù hợp không ?
Có Không
Nguồn thu học phí có đáp ứng được một phần chi phí phục vụ công tác giảng dạy không?
Có Không
5. Theo đồng chí nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách chưa đúng quy định là do đâu? (có thể chọn nhiều mục)
Do chế độ. tiêu chuẩn. định mức quy định chưa phù hợp
Do năng lực quản lý của chủ tài khoản. trình độ kế toán đơn vị sử dụng ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu
Do văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi các đơn vị chưa nắm bắt kịp
Do thiếu sự hướng dẫn của cơ quan quản lý về chuyên môn nghiệp vụ Do công tác kiểm tra. kiểm soát chưa chặt chẽ. chưa thường xuyên Khác (nêu cụ thể) …...………
6. Đồng chí cho biết nhận xét của mình đối với công tác quyết toán chi NSNN tại cơ sở giáo dục?
Thời gian nộp báo cáo quyết toán đã đúng quy định chưa ? Đúng Chưa đúng
Phản ánh đúng các nội dung theo mục lục ngân sách nhà nước quy đinh chưa ? Đúng Chưa đúng
7. Đồng chí cho biết nhận xét của mình đối với công tác kiểm tra. giám sát
chi NSNN tại cơ sở giáo dục?
Công tác kiểm tra. kiểm soát có thực hiện chặt chẽ không? Có Không
Công tác kiếm tra. kiểm soát có phiền hà không? Có Không
Công tác kiếm tra. kiểm soát có thực hiện thường xuyên không? Có Không
8. Đồng chí cho biếtvềcác yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân
sách cho giáo dục ở huyện Mai Châu giai đoạn 2014 – 2016 ?
Phân cấp quản lý chi NSNN
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Định mức chi ngân sách?
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Chính sách luân chuyển cán bộ?
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng ngân sách?
Tốt Chưa tốt
9. Đồng chí cho biết để làm tốt quản lý chi NSNN cho sự nghiệp GD-ĐT trên địa bàn huyện cần thực hiện những giải pháp nào?
... ... ... ... ... ... ...