Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý hệ thống thoát nước và xử lý
4.3.1. Tăng cường năng lực cho các Ban quản lý dự án công trình thoát nước
xử lý nước thải của công ty TNHH Một thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh
4.3.1.1. Cơ sở giải pháp
Như đã phân tích ở trên, hiện nay nhiều công trình do các chủ đầu tư xây dựng xong chất lượng không đảm bảo, công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh hiện quản lý nhiều dự án trong lĩnh vực thoát nước, đặc biệt các dự án ODA về xử lý nước thải tại các đô thị. Để góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án, cũng như
chất lượng công trình thoát nước do công ty quản lý thì cần thiết phải nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án để thực hiện đúng qui trình thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản. Do đó cần phải có cơ chế tuyển dụng, đào tạo lại để cán bộ thực hiện dự án hiểu rõ chuyên môn nghiệp vụ,có khả năng vận hành dự án nhằm sớm đưa công trình vào hoạt động.
Giải pháp đưa ra nhằm mục tiêu:
Tiến hành đào tạo và xây dựng quy trình thực hiện về quản lý dự án kể từ bước chuẩn bị đầu tư đến kết thúc đầu tư, đưa dự án vào vận hành.
Khi thực hiện được giải pháp, các cán bộ quản lý dự án có thể căn cứ vào qui trình để thực hiện, tránh tình trạng mò mẫm, thực hiện không đúng thủ tục dẫn đến chậm tiến độ. Ngoài ra, giám đốc điều hành dự án căn cứ vào qui trình thực hiện, biết rõ tiến độ hoàn thành một công việc hay hạng mục để từ đó giúp quản lý công việc tốt hơn.
4.3.1.2. Nội dung giải pháp
*) Đối với công tác đào tạo:
- Tổ chức đào tạo cho Ban giám đốc, Ban quản lý dự án và các trưởng phòng về kiến thức quản lý dự án; đào tạo cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý dự án về chuyên môn kỹ thuật, kiến thức quản lý dự án, đấu thầu, định giá, giám sát công trình, hợp đồng;
- Đào tạo kiến thức ban giám đốc dự án, các trưởng phòng nhằm giúp ban giám đốc, các trưởng phòng có kiến thức để quản lý, nắm rõ trình tự thủ tục, lường trước được thời gian để thực hiện công việc nhằm quản lý nhân viên;
- Đào tạo về kỹ thuật, giám sát về công trình: Học viên sẽ được giới thiệu về kỹ thuật xây dựng trong lĩnh vực cấp thoát nước; giới thiệu các quy trình quy phạm các TCVN về thiết kế, thi công và nghiệm thu nhằm giúp học viên có đủ kiến thức để kiểm tra các nhà thầu từ khâu thiết kế, giám sát chất lượng, giám sát khối lượng chất lượng và tiến độ thi công công trình nhằm đảm bảo đúng tiến độ thực hiện toán dự án. Đào tạo về quản lý dự án: Học viên sẽ được cung cấp các kiến thức về cách lập một dự án, cách tính toán và kiểm tra, đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội của dự án…
- Đào tạo về định giá: Chủ yếu giới thiệu công tác định giá công tác xây dựng cơ bản; giới thiệu các định mức, đơn giá; suất đầu tư; cách đo bóc tiên lượng và cách tính các chi phí khác trong xây dựng cơ bản nhằm đảm bảo cho
học viên có đủ kiến thức để định giá các sản phẩm xây dựng tránh tình trạng tính thiếu các chi phí trong quá trình thực hiện dự án;
- Đào tạo về đấu thầu: Cung cấp các kiến thức về công tác đấu thầu, giới thiệu về luật đấu thầu và Nghị định hướng dẫn; trình tự lập thẩm định kế hoạch đấu thầu; hồ sơ mời thầu; phương pháp lập kế hoạch đấu thầu; phân chia các gói thầu; cách lập hồ sơ mời thầu; lập và đánh giá hồ sơ dự thầu, báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu cũng như hướng dẫn về công tác tổ chức đấu thầu. Học viên sau khi được cung cấp các kiến thức về đấu thầu có thể tham gia vào tổ chuyên gia đấu thầu (nếu có đủ bằng cấp và kinh nghiệm theo quy định) để tổ chức quá trình đầu thầu;
- Đào tạo về hợp đồng, thanh quyết toán: Chủ yếu cung cấp các kiến thức về hợp đồng thương mại và hợp đồng xây dựng; trình tự của một hợp đồng; các nội dung của hợp đồng và kinh nghiệm trong việc lập hợp đồng.
4.3.1.3. Biện pháp thực hiện
Từ những kiến thức đã được đào tạo, hướng dẫn về trình tự thủ tục xây dựng cơ bản, dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành để xây dựng quy trình thực hiện trong phạm vi công việc của mình, bao gồm từ công tác chuẩn bị dự án đến kết thúc đầu tư, đặc biệt chú trọng trong giai đoạn thực hiện thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán cho nhà thầu. Công tác này bao gồm thiết kế các biểu mẫu đã quy định trong quá trình nghiệm thu và thanh quyết toán tránh hiện tượng mỗi nhà thầu thực hiện theo một kiểu khác nhau, không thống nhất.
Sau khi xây dựng quy trình; các biểu mẫu quy định về nghiệm thu và thanh quyết toán công trình cần gửi các Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh để lấy ý kiến, nhằm tránh tình trạng khi nhà thầu thực hiện theo biểu mẫu của Ban quản lý dự án lập ra lại không thống nhất quy định với các sở ban ngành, gây khó khăn trong việc giải ngân.