5.2.2.1. Tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân
- Việc trước tiên là chính quyền thành phố phải công khai hoá thông tin liên quan đến lĩnh vực thoát nước như kế hoạch cải tạo, duy tu hệ thống, kế hoạch chi tiêu sử dụng kinh phí được cấp để tạo niềm tin và uy tín với nhân dân.
- Hiện nay người dân thành phố còn hiểu biết rất hạn chế về các vấn đề thoát nước mưa và nước thải. Họ chịu ảnh hưởng rất nhiều từ tình trạng ngập úng và ô nhiễm môi trường do nước thải gây ra song hầu như họ không nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề ô nhiễm môi trường và làm thế nào để họ có thể đóng góp một phần quan trọng vào việc giảm thiểu các chi phí duy tu, bảo dưỡng. Trước hết cần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân đối với hệ thống thoát nước mưa và nước thải. Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền mọi người nâng cao ý thức trách nhiệm giữ gìn bảo vệ hệ thống thoát nước trong các tổ chức xã hội như hội phụ nữ, đoàn thanh niên…và đưa các nội dung về bảo vệ môi trường vào hệ thống giáo dục. Bên cạnh đó áp dụng các biện pháp xử phạt nghiêm khắc đối với những trường hợp sai phạm như lấn chiếm, làm hư hỏng đến các công trình trong hệ thống cũng cần được thực hiện.
5.2.2.2. Nâng cao nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ
Hiệu quả công tác quản lý hệ thống thoát nước còn phụ thuộc vào trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ đảm nhận công việc do đó chính quyền thành phố cần có kế hoạch để đào tạo nâng cao nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ. Như vậy để công tác quản lý lĩnh vực thoát nước đạt hiệu quả nhà nước cần phải xây dựng được văn bản pháp quy cho từng vấn đề cụ thể trong lĩnh vực thoát nước đồng thời phải vận động được quần chúng nhân dân với tiêu chí “ nhà nước và nhân dân cùng làm”. Nói chung công tác quản lý lĩnh vực thoát nước phải vận dụng linh hoạt cả ba phương pháp trên đặc biệt trong giai đoạn hiện nay phải chú trọng phương pháp tổ chức - hành chính và phương pháp giáo dục tuyên truyền.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính – Bộ Xây dựng – Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (2009). Thông tư liên tịch số 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN. Nguyên tắc, phương pháp xác định và thẩm quyền quyết định giá tiêu thụ nước sạch tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2000). TCVN 6772:2000: Chất lượng nước - Nước thải sinh hoạt giới hạn ô nhiễm cho phép
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005). QCVN 5945:2005. Nước thải công nghiệp - Tiêu chuẩn thải.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2008). QCVN 14:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009a). QCVN 07:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009b). QCVN 24:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011). QCVN 40:2011/BTNMT. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp.
8. Bộ Xây dựng (2008a). QCVN 01:2008/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng.
9. Bộ Xây dựng (2008b). TCVN 7957-2008: Tiêu chuẩn Việt Nam về Thoát nước- Mạng lưới và công trình bên ngoài –Tiêu chuẩn thiết kế.
10. Bộ Xây dựng (2010). QCVN 07:2010/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.
11. Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh (2012). Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty năm 2012.
12. Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh (2013). Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty năm 2913.
13. Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh (2014). Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty năm 2014.
14. Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh (2015). Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty năm 2015.
15. Chính phủ (2004). Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
16. Chính phủ (2007). Nghị định 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát nước đô thị và khu công nghiệp.
17. Chính phủ (2013). Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
18. Chính phủ (2014). Nghị định 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 về thoát nước và xử lý nước thải.
19. Đoàn Sĩ Sơn (2010). Quản lý nước ở thành phố Huế - Một số giải pháp chung cho các đô thị vừa và nhỏ. Truy cập ngày 25/09/2015. http://haiphong.gov.vn/Portal/Detail.aspx?Organization=SNV&MenuID=5545&Co ntentID=15511.
20. Đoàn Văn Chinh (2010). Mô hình tổ chức và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý thoát nước quận Hà Đông – TP Hà Nội. Tạp chí xây dựng, số 4/2010. Trang 1,2. 21. Đỗ Văn Phức (2005). Quản lý doanh nghiệp. Nhà xuất bản Bách khoa, Hà Nội.
Trang 45.
22. Hoàng Đình Thu (2005), Giáo trình cấp thoát nước đô thị. NXB Hà Nội, Hà Nội. Trang 34-38.
23. Huyền Vũ (2012). Phát triển đô thị, Kinh nghiệm từ Nhật Bản. Truy cập ngày 24/9/2015. http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/quy-hoach-kien-truc/phat- trien-do-thi-kinh-nghiem-tu-nhat-ban.html
24. Mai Văn Bưu (2001). “Hiệu quả quản lý và dự án nhà nước”. NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội. Trang 54.
25. Ngọc Long (2014), Áp dụng kinh nghiệm của Nhật Bản trong xử lý nước thải đô thị. Truy cập ngày 25/12/2015. http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/xa-hoi/ap- dung-kinh-nghiem-cua-nhat-ban-trong-xu-ly-nuoc-thai-do-thi.html.
26. Nguyễn Hồng Sơn và Phan Huy Đường (2013). Giáo trình khoa học quản lý. NXB Đại học quốc gia Hà nội, Hà Nội. Trang 21.
27. Nguyễn Thị Kim Thái (1999). Sinh thái học và bảo vệ môi trường. Nhà xuất bản Xây dựng Hà Nội, Hà Nội. Trang 21-23.
28. Nguyễn Xuân Hải (2008), Thoát nước đô thị - một vấn đề không nhỏ. Tạp chí cộng sản, truy cập ngày 10/12/2015. http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam- tren-duong-doi-moi/2008/3638/Thoat-nuoc-do-thi-mot-van-de-khong-nho.aspx 29. Quỳnh Trung (2015), Kinh nghiệm chống ngập tại các đô thị châu Á. Truy cập ngày
25/12/2015. http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20150917/kinh-nghiem-chong- ngap-tai-cac-do-thi-chau-a/970368.html.
30. Thủ tướng Chính phủ (2009). Quyết định 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng về việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.
31. Thủ tướng Chính phủ (2013). Quyết định 228/ QĐ-TTg ngày 25/01/2013 về việc quy hoạch thoát nước và xử lý nước thải lưu vực sông Cầu đến năm 2030.
32. Trần Thanh Lâm (2005). Quản lý môi trường bằng công cụ kinh tế. Nhà xuất bản lao động, Hà Nội. Trang 56.
33. Trần Thị Lan Anh (2015). Đổi mới công tác quy hoạch xây dựng đô thị hướng tới phát triển bền vững. Truy cập ngày 25/12/2012. http://kienviet.net/2015/12/24/doi- moi-cong-tac-quy-hoach-xay-dung-do-thi-huong-toi-phat-trien-ben-vung.
34. Trần Thọ Đạt, Đinh Đức Trường và Vũ Thị Hoài Thu (2013). Tác động của biến đổi khí hậu đến kinh tế của Việt Nam. Truy cập ngày 25/9/2015. http://moitruong.com.vn/moi-truong-sos/bien-doi-khi-hau/tac-dong-cua-bien-doi- khi-hau-den-kinh-te-viet-nam-7424.htm+&cd=1&hl=vi&ct=clnk.
35. Trần Trọng Đức (2011), Ứng dụng GIS trong quản lý thông tin ngập khu vực thành phố Hồ Chí Minh. Tạp chí Phát triển khoa học và công nghệ, tập 14, số M3 – 2011 36. Trần Văn Nhân và Ngô Thị Nga (2001). Giáo trình công nghệ xử lý nước thải,
NXB Đại học Khoa học kỹ thuật, Hà Nội. Trang 11-18, 25, 28,65-80.
37. UBND tỉnh Bắc Ninh (2012). Quyết định 48/2012/QĐ-UBND về việc ban hành quy chế thoát nước trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1. Một số hình ảnh hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh
Ảnh 1.1 Dự án thoát nước trong giai đoạn thi công
Ảnh chụp 9 giờ ngày 23/12/2008 tại phường Đại Phúc, TP Bắc Ninh
Ảnh 1.2. Dự án thoát nước trước và sau khi hoàn thành tuyến cống Ảnh chụp 16 giờ ngày 23/12/2010 tại phường Suối Hoa, TP Bắc Ninh
Phụ lục 2 Phiếu số 1
PHIẾU ĐIỀU TRA CƠ QUAN XÍ NGHIỆP TÌM HIỂU Ý KIẾN VỀ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TP
BẮC NINH
Với quá trình phát triển đô thị ngày càng cao, cuộc sống của người dân khu vực thành phố Bắc Ninh ngày càng được nâng cao. Vì vậy vấn đề thoát nước và xử lý nước thải hiện nay đang là vấn đề bức xúc của người dân trong khu vực. Phiếu thăm dò ý kiến này được thực hiện với mục đích thu thập thông tin nhằm tìm hiểu ý kiến của cơ quan xí nghiệp tại khu vực về vấn đề quản lý hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh.
Quý cơ quan vui lòng đánh dấu (x) vào ô mà mình lựa chọn.
Ngày điều tra: ...
1- Thông tin về cơ quan Tên cơ quan: ………...
Tên khu phố:……….………
Tên người được phỏng vấn: ………
Chức vụ:...
Trình độ học vấn:... ...
2- Nội dung điều tra
Câu 1. Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải của thành phố Bắc Ninh có ảnh
hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị không? Không Có
Câu 2. Theo đơn vị việc thành phố xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải
thành phố Bắc Ninh là:
Quan trọng Bình thường Không quan trọng
Câu 3. Đơn vị thấy chất lượng các công trình hệ thống thoát nước là:
Câu 4. Đơn vị thấy tiến độ thi công dự án thoát nước và xử lý nước thải là: Nhanh Chậm Bình thường
Câu 5. Việc sửa chữa và thi công các công trình thoát nước có làm trở ngại đến
giao thông và người dân không? Không Có Đóng góp ý kiến: ……… ……… ………... ... ... Xin trân trọng cảm ơn!
Phụ lục 3 Phiếu số 2
PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN TÌM HIỂU Ý KIẾN VỀ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC NINH
Với quá trình phát triển đô thị ngày càng cao, cuộc sống của người dân khu vực thành phố Bắc Ninh ngày càng được nâng cao. Vì vậy vấn đề thoát nước và xử lý nước thải hiện nay đang là vấn đề bức xúc của người dân trong khu vực. Phiếu thăm dò ý kiến này được thực hiện với mục đích thu thập thông tin nhằm tìm hiểu ý kiến của các hộ dân tại khu vực về vấn đề quản lý hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh.
Ông(bà) vui lòng đánh dấu (x) vào ô mà mình lựa chọn.
Ngày điều tra:...
1- Thông tin về chủ hộ Họ và tên chủ hộ: ………
Tên khu phố:……….………
Nghề nghiệp:...
Trình độ học vấn: ...
2- Nội dung điều tra
Câu 1. Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải của thành phố Bắc Ninh có ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt của gia đình ông (bà) không?
Không Có
Câu 2. Theo ông (bà) việc thành phố xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh là:
Quan trọng Bình thường Không quan trọng
Câu 3. Ông (bà) thấy chất lượng các công trình hệ thống thoát nước là: Tốt Bình thường Không tốt
Câu 4. Ông (bà) thấy tiến độ thi công dự án thoát nước và xử lý nước thải là: Nhanh Chậm Bình thường
Câu 5. Việc sửa chữa và thi công các công trình thoát nước có làm trở ngại đến giao thông và người dân không?
Không Có Đóng góp ý kiến: ……… ……… ………... ... ...
Phụ lục 4
Phiếu số 3
PHIẾU ĐIỀU TRA ĐƠN VỊ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ BẮC NINH
Phiếu thăm dò ý kiến này được thực hiện với mục đích thu thập thông tin nhằm tìm hiểu những ý kiến cũng như khó khăn trong việc quản lý hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh.
Ông(bà) vui lòng đánh dấu (x) vào ô mà mình lựa chọn.
Ngày điều tra:...
1- Thông tin chung
Họ và tên: ……… Đơn vị làm việc:……….……… Chức vụ hiện tại:………. Trình độ chuyên môn:
Trung cấp Cao đẳng Đại học Cao học
2- Nội dung điều tra
Câu 1. Việc thực hiện theo quy hoạch của các công trình thoát nước và xử lý nước thải có gặp khó khăn vướng mắc gì không?
Không Có
Nếu câu trả lời là có, vui lòng đưa ra lý do?
……… ………
Câu 2. Thủ tục giải ngân có đảm bảo đúng tiến độ không? Không Có
Nếu câu trả lời là không, vui lòng đưa ra lý do?
……… ………
Câu 3. Ông/bà thấy công tác quản lý vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải như thế nào?
Câu 4. Đội ngũ cán bộ, công nhân quản lý hệ thống thoát nước và xử lý nước thải có đáp ứng tốt yêu cầu công việc không?
Rất tốt Tốt Bình thường Không tốt Nếu không hãy nêu cụ thể?
...
...
Những khó khăn vướng mắc trong việc quản lý hệ thống thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn thành phố Bắc Ninh: ……… ……… ……… ……… ……… ……… Xin trân trọng cảm ơn!
117
PHỤ LỤC 6. CHẤT LƯỢNG NƯỚC THẢI CỦA NHÀ MÁY XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ BẮC NINH NĂM 2015
Tháng COD (mg/l) BOD5 (mg/l) SS (mg/l) Nitơ tổng (mg/l) P-PO4 3- (mg/l) PH
Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra
1 90,7 21,1 62,7 8,0 25,8 5,0 33,49 29,25 2,47 2,17 7,1 6,3 2 103,9 26,6 75,1 14,0 35,4 5,4 34,60 30,40 2,47 1,93 7,1 6,4 3 92,3 23,9 76,0 11,7 21,3 4,0 32,73 28,98 2,40 2,08 7,0 6,3 4 109,1 20,6 75,6 10,8 21,5 3,3 34,65 29,07 2,72 2,14 7,1 6,5 5 80,0 16,6 53,6 8,7 20,3 2,8 21,68 17,42 1,98 1,52 6,9 6,3 6 59,3 13,0 44,9 8,2 20,3 2,6 18,14 12,96 1,48 1,15 6,8 6,3 7 56,3 10,2 42,4 6,9 18,6 1,6 16,59 13,31 1,54 1,04 6,3 6,0 8 49,1 12,3 29,6 7,3 18,1 2,4 16,07 12,43 1,38 1,01 6,7 6,4 9 30,1 11,9 20,6 7,1 21,0 2,3 11,71 10,41 0,82 0,91 6,6 6,4 10 78,6 13,2 42,9 6,4 20,0 2,9 21,46 17,30 1,76 1,51 7,0 6,4 11 73,0 13,3 35,4 7,8 24,8 1,5 18,31 16,48 1,53 1,33 6,9 6,3 12 100,1 17,3 52,8 8,2 26,4 2,5 32,83 24,54 2,20 1,88 7,1 6,3 QC14(B) ≤50 ≤100 ≤10 5÷9 QC40(B) ≤150 ≤40
Hợp đồng <100 <20 <30 Không quy định Không quy định 6÷9
Ghi chú: Các chỉ tiêu Nito và Phốt pho theo thiết kế của NMXLNT không xử lý được, số liệu đưa vào để tham khảo
118
PHỤ LỤC 7. CHẤT LƯỢNG NƯỚC THẢI CỦA TRẠM XỬ LÝ NƯỚC THẢI VIÊM XÁ NĂM 2015
Tháng COD (mg/l) BOD5 (mg/l) SS (mg/l) Nitơ tổng (mg/l) P-PO4 3- (mg/l) PH
Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra
1 969 247 680 76 240 55 211 135 41 32,5 7,4 7,52 2 742 185 407 101 160 45 206 125 39 32 3 737 185 370 105 120 100 201 118 32 26,5 7,26 7,52 4 794 191 425 120 340 180 169 100 42 32,5 7,9 7,9 5 358 132 246 58 180 100 151 73 38 21 7,2 7,61 6 616 250 395 120 120 75 133 100 26 25 7,36 6,8 7 244 153 155 95 60 20 67 50 24,5 22,5 7,25 7,53 8 520 167 305 98 80 15 140 57 34,5 20 7,06 7,49 9 300 95 198 50 80 35 70 54 28,4 23,6 7,15 7,26 10 1245,5 178,5 575 98,5 115 35 152,5 97,5 33,5 18,75 7,28 7,4 11 937,5 193 552,5 98,5 115 67,5 154 120,5 34 23 7,2 7,7 12 669 97,5 347,5 57,5 67,5 52,5 152,5 71,5 32,75 21 7,19 7,41