Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý hệ thống thoát nước và xử lý
4.3.2. Hoàn thiện công tác quản lý vận hành hệ thống thoát nước và xử lý
nước thải của công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh
4.3.2.1. Cơ sở giải pháp
Để góp phần hoàn thiện trong công tác quản lý vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải tại thành phố Bắc Ninh, phát huy hết khả năng làm việc của toàn hệ thống, đồng thời thống kê đầy đủ thông tin về hệ thống thoát nước, theo dõi và lập kế hoạch duy tu, bảo trì thay thế tuyến hết hạn sử dụng..cần nhanh chóng tiếp nhận quản lý hệ thống các hồ điều hòa, tiếp cận và ứng dụng công
nghệ GIS trong quản lý mạng lưới thoát nước, hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001- 2008 và tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ công nhân làm công tác quản lý và vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải.
Mục tiêu giải pháp:
Quản lý vận hành toàn bộ các công trình đầu mối từ miệng thu nước mưa, hố thăm các tuyến cống, cửa xả, cống ngăn triều đến các hồ điều hòa thoát nước của đô thị.
Kiểm soát tất cả các thông số trên mạng lưới thoát nước theo mô hình chuyên nghiệp, có dữ liệu đầy đủ nhằm tham mưu, đề xuất với chính quyền đô thị trong đầu tư phát triển, cải tạo nâng cấp các tuyến thoát nước phục vụ công tác thoát nước, chống ngập cho từng đô thị.
4.3.2.2. Nội dung giải pháp
a. Ứng dụng công nghệ GIS vào quản lý dữ liệu hệ thống thoát nước:
Hệ thống thông tin địa lý - GIS (Geographical Information System) là công cụ máy tính để lập bản đồ và phân tích các sự vật, hiện tượng thực trên trái đất. Công nghệ GIS kết hợp với những thao tác cơ sở dữ liệu thông thường (dưới dạng cấu trúc hỏi đáp) và các phép phân tích thống kê, phân tích địa lý, trong đó phép phân tích địa lý và hình ảnh được cung cấp duy nhất từ các bản đồ. Những khả năng này phân biệt GIS với các hệ thống thông tin khác và đó là lý do làm cho GIS có phạm vi ứng dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khác nhau, và tất nhiên không thể loại trừ ngành thoát nước.
Về cấu trúc, GIS được kết hợp bởi năm thành phần chính: phần cứng, phần mềm, dữ liệu, con người và phương pháp.
Trong khi phần cứng là hệ thống máy tính làm nền tảng để một hệ thống GIS hoạt động với khả năng chạy trên rất nhiều dạng phần cứng, từ máy chủ trung tâm đến các máy trạm hoạt động độc lập hoặc liên kết mạng thì phần mềm của GIS lại đóng vai trò cung cấp các chức năng và công cụ cần thiết để lưu trữ, phân tích và hiển thị thông tin địa lý. Phần mềm của GIS rất đa dạng, từ những công cụ nhập và thao tác trên các thông tin địa lý đến hệ quản trị cơ sở dữ liệu (DBMS), kèm theo đó là công cụ hỗ trợ hỏi đáp, phân tích và hiển thị địa lý và trực quan nhất là giao diện đồ hoạ người-máy (GUI) để truy cập, sử dụng các công cụ một cách dễ dàng.
Thành phần quan trọng nhất trong một hệ thống GIS chính là dữ liệu. Thông tin về dữ liệu địa lý và các thuộc tính liên quan có thể được người sử dụng tự thu thập, tập hợp để khởi tạo hoặc được mua từ các nhà cung cấp dữ liệu thương mại. Hệ thống GIS sẽ kết hợp dữ liệu không gian với các nguồn dữ liệu khác, thậm chí có thể sử dụng DBMS để tổ chức lưu trữ và quản lý dữ liệu.
Ngày nay, GIS khá quen thuộc với mọi người, từ những ứng dụng về bản đồ, xác định vị trí, tọa độ địa lý hay những ứng dụng cao cấp hơn được sử dụng trong các ngành giao thông vận tải, cấp nước, xăng dầu,… và tất nhiên có cả thoát nước.
Với hệ thống thoát nước, GIS được ứng dụng để khảo sát, thu thập và xây dựng các lớp dữ liệu về điểm thu gom, nguồn tiếp nhận, tuyến cống truyền tải, trạm bơm, nhà máy xử lý thoát nước, song hành cùng với các lớp địa hình, đường phố,… Sau khi hoàn thành quá trình xây dựng cơ sở dữ liệu, các phần mềm tiện ích sẽ là công cụ hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý mạng lưới thoát nước, phân tích, lập kế thay thế các tuyến cống cũ hết hạn sử dụng, thiết kế và lập hoạch xây dựng các tuyến thoát nước mới nhanh chóng và thuận tiện, thậm chí có thể hiển thị dưới dạng 3D.
Một trong những ứng dụng tiêu biểu của GIS dành cho hệ thống thoát nước là tại trung tâm điều khiển có thể xác định đúng vị trí của các nhóm công tác đang ở ngoài hiện trường, từ đó tính toán được thời gian và hướng dẫn đến điểm xử lý sự cố một cách chính xác, nhanh chóng thông qua hệ thống định vị được hiển thị trực quan trên bản đồ. Giữa trung tâm và các nhóm thao tác ngoài hiện trường tương tác với nhau thông qua hệ thống phần mềm tại trung tâm và trên các thiết bị cầm tay, mobile GIS.
Thông qua ứng dụng này, thông tin về sự cố và quá trình xử lý được thực hiện một cách nhanh chóng, góp phần xây dựng hình ảnh Công ty Thoát nước.
b. Hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2008
Để góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, nâng cao tính chất phục vụ của hệ thống quản lý công ty, khắc phục những thiếu sót, nhược điểm trong quản lý vận hành khai thác hệ thống thoát nước công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh cần hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 nhằm mục đích xây dựng và thực hiện một hệ thống quản lý chất
lượng. Tạo được cách làm việc khoa học, mang tính hệ thống, công khai, minh bạch, loại bỏ được thủ tục rườm rà, rút ngắn thời gian và giảm chi phí, đồng thời làm cho năng lực, trách nhiệm cũng như ý thức cán bộ công nhân viên nâng lên rõ rệt, nâng cao tính chất phục vụ. Ngoài ra, hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 còn giúp cung cấp những công cụ để xác định và cụ thể hoá các nhiệm vụ nhằm bảo đảm dẫn đến những kết quả cụ thể, những công cụ lập các văn bản để đánh giá đơn vị của mình một cách có hệ thống và trên cơ sở đó mà đào tạo, huấn luyện các cấp lãnh đạo và cán bộ từ đó nâng cao chất lượng làm việc; cung cấp những công cụ để nhận biết, giải quyết các vấn đề tồn tại và cách phòng ngừa mọi sự tái diễn, thiết lập các biện pháp phát hiện sự sai sót, xác định các nguyên nhân gây ra sai sót, lập kế hoạch và thực hiện các biện pháp khắc phục; cung cấp những công cụ để giúp mọi cán bộ thực hiện đúng nhiệm vụ ngay từ đầu. Điều này đạt được nhờ có các chỉ dẫn công việc, kiểm soát nội bộ, lãnh đạo tạo các điều kiện và nguồn lực cần thiết, huấn luyện cán bộ, kích thích vật chất và tạo môi trường làm việc thích hợp; cung cấp các bằng chứng khách quan về chất lượng các văn bản, tài liệu, biên bản hội nghị v.v... Thông qua các tài liệu lưu trữ theo quy định, trên cơ sở các hồ sơ, tài liệu hướng dẫn, chất lượng công việc sẽ được cải tiến nhằm đạt được các mục tiêu cao hơn thông qua việc phân tích và điều chỉnh hệ thống quản lý hoạt động cho phù hợp.
Sổ tay chất lượng của hệ thống ISO nội dung thể hiện chi tiết chính sách chất lượng, mục tiêu chất lượng, cũng như hệ thống quản lý chất lượng, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý các nguồn lực, quá trình tạo ra sản phẩm, đo lường phân tích và cải tiến nhằm làm hài lòng khách hàng..
c. Tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ công nhân làm công tác quản lý và vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải
Theo phân tích về thực trạng nguồn nhân lực trong công tác vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải còn yếu về chuyên môn và thiếu về số lượng, công ty TNHH MTV Cấp thoát nước Bắc Ninh cần có kế hoạch tuyện dụng và nâng cao trình độ chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, đội ngũ nhân lực quản lý vận hành hệ thống thoát nước như: Tổ chức đào tạo và thi nâng cao trình độ cho kỹ sư, công nhân trực tiếp sản xuất và đội ngũ lao động gián tiếp. Theo nhu cầu đào tạo được xây dựng, công ty cần tiến hành lựa chọn đối tượng đào tạo:
- Đối với đối tượng mới chưa đào tạo: Vẫn đào tạo nhưng cần căn cứ vào nhu cầu tuyển dụng của công ty;
- Đối với các bộ phận quản lý: Cần quy hoạch cụ thể từng người căn cứ vào năng lực, tuổi tác của họ, ghi lại những điểm mạnh, điểm yếu của họ và dự đoán khả năng thăng tiến, mức độ hoàn thành công việc khi được đề bạt;
- Đối với đối tượng đào tạo lại: Công ty cần căn cứ vào kết quả đánh giá công việc của họ. Qua đó người quản lý trực tiếp thấy mức độ hoàn thành công việc của họ đạt hay không đạt, cần nâng cao nghiệp vụ chỗ nào để đưa đi đào tạo lại.
4.3.2.3. Biện pháp thực hiện
- Ứng dụng công nghệ GIS vào quản lý dữ liệu hệ thống thoát nước
Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh cần liên hệ với trung tâm công nghệ thông tin địa lý để tư vấn để áp dụng. Hiện tại trung tâm đã cung cấp sản phẩm phần mềm quản lý dịch vụ thoát nước:
Bảng 4.27. Nội dung phần mềm quản lý mạng lưới thoát nước
Giới thiệu Phần mềm ứng dụng được xây dựng trên nền phần mềm ArcGIS của ESRI, theo hướng đa người dùng, quản lý và khai thác CSDL tập trung trên server.
Các công cụ hỗ trợ
- Kết nối CSDL - Hiển thị dữ liệu - Xem thông tin - Cập nhật thông tin - Tìm kiếm
- Thống kê -Tạo trang in Ứng dụng của
phần mềm Quản lý vật tư mạng lưới thoát nước Hiển thị vị trí đối tượng quản lý trên bản đồ số Ứng dụng mô hình thủy lực
Quản lý duy tu, bảo dưỡng, khắc phục sự cố
Báo cáo thống kê, cập nhật số liệu thu thập theo thời gian thực Lập biểu đồ thống kê theo thời gian thực
Ưu điểm Trực quan trong công tác giám sát mạng lưới thoát nước Tiết kiệm chi phí vận hành mạng lưới
Đảm bảo tính kịp thời trong xử lý sự cố trong mạng lưới thoát nước Theo dõi hệ thống từ xa trên các thiết bị di động
Giao diện sử dụng tiếng Anh và tiếng Việt.
Nguồn: Trung tâm công nghệ thông tin địa lý (2015)
- Hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2008:
Cán bộ tư vấn xây dựng một kế hoạch tổng thể xây dựng và áp dụng ISO 9001- 2008, kế hoạch này được chuyển cho Ban chỉ đạo ISO đơn vị xem xét góp
ý và sau khi đã thống nhất, sẽ trình Thủ trưởng phê duyệt. Nội dung kế hoạch sẽ đề cập đến các vấn đề chung:
- Các bước xây dựng và áp dụng ISO 9000 tại đơn vị (5 bước); - Nội dung, thời gian, trách nhiệm từng bước thực hiện kế hoạch; - Các nguồn lực cần thiết.
Kế hoạch tổng thể này sau khi được đơn vị phê duyệt, sẽ là cơ sở để xây dựng các kế hoạch chi tiết cho từng bước thực hiện. Ví dụ: Trong giai đoạn xây dựng văn bản sẽ có kế hoạch xây dựng văn bản, trong đó nêu rõ: Tổng số văn bản quản lý chất lượng cần xây dựng cho hệ thống, trách nhiệm và thời gian biên soạn. Tương tự như vậy, các cán bộ tư vấn của Ban tư vấn sẽ từng bước xây dựng và Ban chỉ đạo ISO 9000 của đơn vị sẽ thống nhất, phê duyệt các kế hoạch chi tiết: Kế hoạch triển khai áp dụng, kế hoạch đánh giá chất lượng nội bộ, kế hoạch lựa chọn tổ chức chứng nhận và tiến hành đánh giá chứng nhận.
- Tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ công nhân làm công tác quản lý và vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải:
Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh cần có kế hoạch để bổ sung nhân sự cho công tác quản lý và vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải. Việc tuyển dụng nhân sự có thể thực hiện qua các bước như sau: Bước 1: Thẩm định các kế hoạch nhân sự của các phòng ban
Họp bàn phân tích và làm rõ nhu cầu nhân sự cần tuyển dụng. Chi tiết mục đích, thời gian, số lượng, mô tả công việc, chế độ lương thưởng, các yêu cầu với nhân sự cần tuyển… Phân tích rõ nguồn lao động thời vụ, dự trù hay chính thức. Chú ý đến các vấn đề nhân viên hết hạn hợp đồng, nhân viên thai sản để có kế hoạch cụ thể.
Bước 2: Phân tích nhu cầu và lên kế hoạch tuyển dụng
Nhắm vào sự phổ biến để đánh giá tỷ lệ thành công trong tuyển dụng cũng như phân tích được thời gian hoàn thành, chi phí bỏ ra….
Bước 3: Điều chỉnh dựa trên thực tế nếu có sự thay đổi
Việc điều chỉnh kế hoạch là hoàn toàn cần thiết, tuy nhiên cần dựa trên phân tích thực tế và vẫn phải đảm bảo yếu tố phát triển của doanh nghiệp.