- Ƣu tiên kiện toàn bộ máy thực hiện chƣơng trình bằng những cán bộ có tâm huyết, năng lực, trách nhiệm để thực hiện chƣơng trình, đặc biệt chuẩn hóa tiêu chuẩn công chức cấp xã để đảm bảo công tác quản lý chƣơng trình nói chung và quản lý vốn hiệu quả cao hơn.
- Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh tăng cƣờng công tác lãnh đạo, chỉ đạo và thƣờng xuyên giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện các chƣơng trình, quyết định của cấp trên đối với các chính sách dân tộc, công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh
- Tạo cơ chế trao đổi, phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn với nhau, giữa cơ quan Nhà nƣớc và nhân dân để việc triển khai bảo đảm hiệu quả, minh bạch.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Dân tộc (2017). Kế hoạch số 16/KH-BDT ngày 15/6/2017 của Ban Dân tộc tỉnh Cao Bằng, về Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao năng lực cán bộ cơ sở và cộng đồng thuộc Chƣơng trình 135 năm 2017.
2. Ban Dân tộc (2017). Quyết định thanh tra số 23/QĐ-BDT ngày 06/7/2017 của Ban Dân tộc về Thanh tra kết quả thực hiện hợp phần dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững - Chƣơng trình 135 năm 2015, 2016 tại huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng.
3. Ban Dân tộc tỉnh Cao Bằng (2016). Kế hoạch số 199/KH-BDT ngày 04/7/2016 của Ban Dân tộc tỉnh Cao Bằng, về Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao năng lực cán bộ cơ sở và cộng đồng thuộc chƣơng trình 135 năm 2016.
4. Ban Dân tộc tỉnh Cao Bằng (2016). Kết luận thanh tra số 07/KLTTr-BDT ngày 09/6/2016 của Ban Dân tộc tỉnh về việc thực hiện dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững - Chƣơng trình 135 năm 2015, 2016 tại huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng.
5. Ban Dân tộc tỉnh Cao Bằng (2016). Kết luận thanh tra số 206/KLTTr-BDT ngày 08/7/2016 của Ban Dân tộc tỉnh về việc thực hiện dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững - Chƣơng trình 135 năm 2014, 2015 tại huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng.
6. Ban Dân tộc tỉnh Cao Bằng (2016). Kết luận thanh tra số 413/KL-BDT ngày 25/11/2016 của Ban Dân tộc tỉnh về kết quả thực hiện dự án đầu tƣ cơ sở hạ tầng thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững - Chƣơng trình 135 tại 05 xã thuộc huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng.
7. Ban Dân tộc tỉnh Cao Bằng (2017). Kết luận thanh tra số 18/KLTTr-BDT ngày 20/10/2017 của Ban Dân tộc tỉnh về việc thực hiện dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững - Chƣơng trình 135 năm 2015, 2016 tại huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng.
8. Báo cáo tổng kết Chƣơng trình 135 giai đoạn 2006 – 2010. 9. Báo cáo tổng kết Chƣơng trình 135 giai đoạn 2011 – 2015.
10. Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (2017). Thông tƣ số 01/2017/TT-BKHĐT ngày 14 tháng 02 năm 2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, Hƣớng dẫn quy trình lập kế hoạch đầu tƣ cấp xã thực hiện các chƣơng trình mục tiêu quốc gia.
11. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2017). Thông tƣ 18/2017/TT- BNNPTNT ngày 09/10/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hƣớng dẫn một số nội dung thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.
12. Bộ Tài chính (2003). Thông tƣ số 59/2003/TT-BTC ngày 26/3/2003 của Bộ Tài chính.
13. Bộ Tài chính (2017). Thông tƣ số 15/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020.
14. Bộ Tài chính (2017). Thông tƣ số 349/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính, Quy định về thanh toán, quyết toán vốn đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc thực hiện các chƣơng trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020. 15. Chính phủ (2003). Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ. 16. Chính phủ (2003). Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 của Chính phủ. 17. Chính phủ (2011). Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 của
Chính phủ về Công tác Dân tộc.
18. Chính phủ (2016). Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về Cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tƣ xây dựng đối với một số dự án thuộc các chƣơng trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020.
19. Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2017). Niên giám thống kê tỉnh Cao Bằng năm 2016. 20. Đỗ Kim Chung (2003). Giáo trình sự phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 21. Dự toán kinh phí đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ cơ sở và cộng đồng thuộc
Chƣơng trình 135 năm 2016.
22. Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng (2017). Nghị quyết số 09/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng, về thực hiện các chƣơng trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
23. Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng (2017). Nghị quyết số 31/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng, quy định một số mức chi hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2017-2020.
24. Kiểm toán Nhà nƣớc (2016). Biên bản kết luận của Kiểm toán Nhà nƣớc theo Quyết định kiểm toán số 11/QĐ-KTNN ngày 08/01/2016 của Tổng Kiểm toán Nhà nƣớc về Kiểm toán Dự án các công trình hạ tầng quy mô nhỏ thuộc Chƣơng trình 135 - II năm 2013 của 09 tỉnh: Cao Bằng, Hà Giang, Bắc Kạn, Điện Biên, Thanh Hóa, Quảng Ngãi, Kon Tum, Trà Vinh và Quảng Trị.
25. Mạc Văn Nheo (2016). Đánh giá tác động của các chính sách dân tộc giai đoạn 2006 - 2013 đối với sự phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng và đề xuất một số giải pháp thực hiện trong giai đoạn tới. Đề tài khoa học.
26. Quốc Hội (2002). Luật Ngân sách Nhà nƣớc số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002. 27. Quốc Hội (2015). Luật Ngân sách Nhà nƣớc số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015. 28. Quốc Hội (2015). Nghị quyết 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 của
Quốc hội Khóa XIII về phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ các chƣơng trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020.
29. Thanh tra UBDT (2018). Kết luận thanh tra số 40/KL-TTr ngày 28/02/2018 của Thanh tra UBDT về thực hiện Chƣơng trình 135; chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nƣớc sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số; chính sách hỗ trợ học sinh nội trú và bán trú, học sinh và trƣờng phổ thông ở các xã, thôn đặc biệt khó khăn tại tỉnh Cao Bằng.
30. Thủ tƣớng Chính phủ (2013). Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt Chƣơng trình 135 về hỗ trợ đầu tƣ cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn.
31. Thủ tƣớng Chính phủ (2016). Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tƣớng Chính phủ về Phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020;
32. Tỉnh ủy Cao Bằng (2017). Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 26/4/2017 của Tỉnh ủy Cao Bằng, Nghị quyết hội nghị lần thứ 09 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cƣờng sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.
33. UBND tỉnh Cao bằng (2014). Báo cáo kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đai năm 2014 tỉnh Cao Bằng.
34. UBND tỉnh Cao bằng (2014). Báo cáo số 3444/BC-UBND ngày 20/11/2014 của UBND tỉnh Cao Bằng về thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2014 và nhiệm vụ chủ yếu năm 2015.
35. UBND tỉnh Cao bằng (2014). Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết XVII tỉnh Đảng bộ Cao Bằng.
36. UBND tỉnh Cao bằng (2016). Báo cáo số 142/BC-UBND ngày 25/01/2016 của UBND tỉnh Cao Bằng về thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 và nhiệm vụ chủ yếu năm 2016.
37. UBND tỉnh Cao bằng (2017). Báo cáo số 30/BC-UBND ngày 09/01/2017 của UBND tỉnh Cao Bằng về thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2016 và nhiệm vụ chủ yếu năm 2017.
38. UBND tỉnh Cao bằng (2017). Kế hoạch số 1568/KH-UBND ngày 26/05/2017 của UBND tỉnh Cao Bằng về Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao năng lực cán bộ cơ sở và cộng đồng thuộc Chƣơng trình 135 năm 2017.
39. Ủy ban Dân tộc (2015). Công văn số 1131/UBDT-VP135 ngày 09/10/2015 của Ủy ban Dân tộc, V/v tổng kết, đánh giá Chƣơng trình 135 giai đoạn 2011 - 2015 (Yêu cầu không đƣợc dùng kinh phí giai đoạn 2016-2020 để trả nợ công trình hoàn thành giai đoạn 2011-2015).
40. Ủy ban Dân tộc (2015). Dự toán kinh phí quản lý Chƣơng trình 135 năm 2015. 41. Ủy ban Dân tộc (2016). Công văn số 146/UBDT-VP135 ngày 25/02/2016 của Ủy
ban Dân tộc về việc triển khai thực hiện chƣơng trình 135 năm 2016.
42. Ủy ban Dân tộc (2016). Công văn số 373/UBDT-VP135 ngày 28/4/2016 của UBDT, V/v thực hiện dự án nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng trong chƣơng trình 135 năm 2016.
43. Ủy ban Dân tộc (2016). Dự toán kinh phí quản lý Chƣơng trình 135 năm 2016. 44. Ủy ban Dân tộc (2017). Công văn số 914/UBDT-VP135 ngày 08/9/2017 của Ủy
ban Dân tộc, V/v tài liệu tham khảo xây dựng khung đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực thuộc Chƣơng trình 135.
45. Ủy ban Dân tộc (2017). Dự toán kinh phí đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ cơ sở và cộng đồng thuộc Chƣơng trình 135 năm 2017.
46. Ủy ban Dân tộc (2017). Thông tƣ số 01/2017/TT-UBDT ngày 10 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban Dân tộc về Quy định chi tiết thực hiện dự án 2 (Chƣơng trình 135) thuộc Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020.
47. Ủy ban Dân tộc (2013). Thông tƣ liên tịch số 05/2013/TTLT-UBDT-NNPTNT- KHĐT-TC-XD ngày 18 tháng 11 năm 2013 của Liên Bộ Ủy ban Dân tộc - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ - Bộ Tài chính - Bộ Xây dựng về việc hƣớng dẫn thực hiện Chƣơng trình 135 về hỗ trợ đầu tƣ cơ sở
hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn.
48. Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2014). Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định thực hiện Chƣơng trình 135 về hỗ trợ đầu tƣ cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012-2015 và giai đoạn 2016-2020.
49. Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2014). Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 28/8/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định tiêu chí phân bổ vốn thực hiện Chƣơng trình 135 giai đoạn 2012-2015 và giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. 50. Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2014). Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày
28/11/2014 của UBND tỉnh về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định thực hiện Chƣơng trình 135 về hỗ trợ đầu tƣ cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012-2015 và giai đoạn 2016-2020
51. Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2015). Quyết định số 10/2015/QĐ-UBND ngày 07/4/2015 của UBND tỉnh "Ban hành cơ chế đầu tƣ công trình quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản trên địa bàn tỉnh Cao Bằng".
52. Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2015). Quyết định số 1395/2015/QĐ-UBND ngày 31/8/2015 của UBND tỉnh về ban hành sổ tay thiết kế điển hình một số loại hình công trình quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản trên địa bàn tỉnh.
53. Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2016). Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND UBND ngày 27/6/2016 của UBND tỉnh Cao Bằng về Ban hành Quy định công tác bảo trì các công trình cơ sở hạ tầng thuộc CT 135; Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
54. Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2017). Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2017 của UBND tỉnh Cao Bằng, về Ban hành Quy định cơ chế đặc thù thực hiện theo Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
55. Vũ Anh Tuấn (2017). Đánh giá ảnh hƣởng của Chƣơng trình 135 giai đoạn 201- 2015 trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ. NXB Đại học Nông nghiệp. 56. Ủy ban Dân tộc (2017). Công văn số 130/UBDT-VP135 ngày 22 tháng 02 năm
PHỤC LỤC
PHIẾU KHẢO SÁT
HIỆU QUẢ CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐANG TRIỂN KHAI TRÊN ĐỊA BÀN
(Dành cho cán bộ, công chức các cấp)
Họ và tên: ... Giới tính ... Dân tộc: ... Chức danh:...
Đơn vị công tác : ...……....……...…..
Địa chỉ...………...……….tỉnh Cao Bằng. 1. Ông (bà) hãy cho biết thông tin sau ((đánh dấu X vào ô thích hợp nhất)
Sự hiểu biết nội dung Chƣơng trình?
Biết Không biết
2. Ông (bà) cho biết Chƣơng trình 135 hỗ trợ cho huyện, xã những nội dung gì? Hiệu quả hỗ trợ đó nhƣ thế nào? (đánh dấu X vào ô thích hợp, có thể chọn nhiều ô)
Nội dung hỗ trợ Đƣợc
hỗ trợ
Mức hiệu quả
Cao Trung bình Thấp
Cơ sở hạ tầng (điện, đƣờng, trƣờng, trạm y tế, nhà văn hóa, kênh mƣơng thủy lợi...)
Phát triển sản xuất (giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, máy móc...)
Nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở)
Duy tu, bảo dƣỡng công trình sau đầu tƣ Xây dựng mô hình sản xuất
Ý kiến
khác:... 3. Ông (bà) cho biết có đƣợc tham gia đóng góp ý kiến trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Chƣơng trình này không? nếu đƣợc họp thì ý kiến tham gia có đƣợc ghi nhận không? (đánh dấu x vào ô thích hợp nhất)
Sự tham gia Các ý kiến đóng góp ( hi đƣợc tham gia) sẽ
Đƣợc tham gia Không đƣợc tham gia Không đƣợc ghi nhận đƣợc ghi nhận, không đƣợc sử dụng đƣợc đề cao và sử dụng 23 Phiếu số 01
4. Ông (bà) hãy cho biết ? (đánh dấu X vào ô thích hợp, có thể chọn nhiều ô)
Nội dung Trả lời
Có không
- Nội dung hỗ trợ của Chƣơng trình có phù hợp nhu cầu địa phƣơng không?
- Chế độ định mức hỗ trợ có phù hợp không? - Thực hiện hỗ trợ đúng đối tƣợng không?
- Tình hình tổ chức thực hiện hỗ trợ có kịp thời không? - Khi đƣợc hỗ trợ, đời sống ngƣời dân có thay đổi không?
5. Ông (bà) nhận xét gì về thực trạng cán bộ cấp xã thực hiện Chƣơng trình nói chung?
(đánh dấu x vào ô thích hợp nhất)
□ Đủ năng lực thực hiện công việc: . □ Không đủ năng lực: Lý do không là:
Trình độ hạn chế Công việc chồng chéo khó triển khai thực hiện Công tác cán bộ không ổn định