PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Kết quả thực hiện chƣơng trình từ năm 2015-2017
Chƣơng trình 135 đƣợc thực hiện trên nguyên tắc dân chủ, công khai từ khâu bình xét các hộ thụ hƣởng theo các tiêu chí đã quy định. Kết quả thực hiện Chƣơng trình 135 giai đoạn 2015 – 2017 đƣợc thể hiện qua bảng 4.1 dƣới đây:
Bảng 4.1. Kết quả thực hiện chƣơng trình 135
Chỉ tiêu ĐVT 2015 2016 2017
1. Xây dựng cơ bản
Công trình
253 245 234
Khởi công mới 118 98 106
Trả nợ công trình hoàn thành 49 32 25
Chuyển tiếp 86 115 103
2. Hỗ trợ sản xuất nông nghiệp
Giống cây trồng Cây 484.984 212.488 1.355.828
Giống vật nuôi Con 18.999 58.405 51.986
Giống lƣơng thực Kg 261.471 0 0
Phân bón Kg 1.193.548 1.371.400 2.162.530
Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm lớp 24 37 22
Làm chuồng trại Cái 96 161 163
Máy móc, công cụ sản xuất Cái 5.321 4.457 2.276
Thức ăn chăn nuôi Kg 0 2.878 3.000
Mô hình sản xuất giảm nghèo mô hình 0 0 10
3. Đào tạo bồi dƣỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng
lớp 0 6 42
Nguồn: Báo cáo kết quả thực hiện Chƣơng trình 135 tỉnh Cao Bằng (2017)
Từ bảng 4.1 cho thấy kết quả thực hiện chƣơng trình 135 trên nhiều khía cạnh cả về xây dựng cơ bản, trong sản xuất nông nghiệp và trong bồi dƣỡng cán bộ quản lý cơ sở và cộng đồng.
Về đầu tƣ xây dựng cơ bản
Chƣơng trình 135 năm 2015 đã đầu tƣ xây dựng 253 công trình, trong đó: Khởi công mới 118 công trình, trả nợ 49 công trình, chuyển tiếp 86 công trình, cụ thể: Đƣờng giao thông nông thôn 158 công trình, thủy lợi 33 công trình, điện 07 công trình, nƣớc sinh hoạt 16 công trình, trƣờng học 32 công trình, nhà sinh
hoạt cộng đồng 04 công trình, chợ 02 công trình và công trình khác 01 công trình. Năm 2016 đã thực hiện đầu tƣ cho 245 công trình, trong đó: có 98 công trình khởi công mới, có 115 công trình chuyển tiếp, có 32 công trình trả nợ; trong 245 công trình, xã làm chủ đầu tƣ 100 công trình, có 09 công trình giao cho cộng đồng thi công theo cơ chế tại Quyết định 10/2015/QĐ-UBND ngày 30/5/2015 của UBND tỉnh Cao Bằng. Trong năm tỉnh tiếp tục đƣợc Trung ƣơng quan tâm đầu tƣ 09 công trình đƣờng GTNT bằng nguồn vốn viện trợ bổ sung không hoàn lại của Chính phủ Ailen cho các xã ĐBKK năm 2016 (tài khóa 2015). Năm 2017, Chƣơng trình 153 đã đầu tƣ xây dựng đƣợc 234 công trình, trong đó: 106 công trình khởi công mới, 103 công trình chuyển tiếp, 25 công trình trả nợ. Trong năm tỉnh tiếp tục đƣợc Trung ƣơng quan tâm đầu tƣ 08 công trình đƣờng GTNT bằng nguồn vốn viện trợ bổ sung không hoàn lại của Chính phủ Ailen cho các xã ĐBKK năm 2017 (tài khóa 2016).
Về hỗ trợ sản xuất
Năm 2015, Chƣơng trình đã hỗ trợ về giống cây trồng, vật nuôi, phân bón cho sản xuất cụ thể nhƣ sau: Giống cây trồng đƣợc 484.984 cây; giống vật nuôi nhƣ bò, lợn, gà, vịt là 18.999 con; giống lúa, ngô, đậu các loại là 261.471 kg; máy móc, thiết bị, công cụ sản xuất là 5.321 cái; phân bón các loại là 1.193.548 kg; là chuồng trại, lò xấy là 96 cái; tập huấn khuyến nông, khuyến lâm đầu bờ đƣợc 24 lớp. Năm 2016, Chƣơng trình đã thực hiện hỗ trợ cụ thể: Giống cây trồng đƣợc 212.488 cây; giống vật nuôi nhƣ bò, lợn, gà, vịt là 58.405 con; máy móc, thiết bị, công cụ sản xuất là 4.457 cái; phân bón các loại là 1.371.400 kg; mua thức ăn chăn nuôi là 2.878 kg; làm chuồng trại, lò xấy là 161 cái; tập huấn khuyến nông, khuyến lâm đầu bờ đƣợc 37 lớp. Năm 2017, thực hiện hợp phần Hỗ trợ phát triển sản xuất không đảm bảo tiến độ kế hoạch giao, mặc dù đầu năm các địa phƣơng đã chủ động xây dựng đề án, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Nhƣng do văn bản hƣớng dẫn bổ sung không kịp thời; theo quy định một số định mức chi hỗ trợ Trung ƣơng phân cấp cho HĐND tỉnh quy định, do đó đến tháng 11/2017 UBND tỉnh mới ban hành Quyết định hƣớng dẫn các huyện triển khai nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo Chƣơng trình 135 năm 2017. Trong năm toàn tỉnh đã thực hiện đƣợc cụ thể nhƣ sau: Giống cây trồng đƣợc 1.355.828 cây; Giống vật nuôi nhƣ bò, lợn, gà, vịt là 51.986 con; máy móc, thiết bị, công cụ sản xuất là 2.276 cái; phân bón các loại là 2.162.530 kg; mua thức ăn chăn nuôi là
3.000 kg; làm chuồng trại, lò xấy là 163 cái; tập huấn khuyến nông, khuyến lâm đầu bờ đƣợc 22 lớp; nhân rộng mô hình giảm nghèo 10 mô hình, trong đó có 01 mô hình tổng hợp (chăn nuôi vịt, trồng cây ăn quả); 06 mô hình trồng trọt, có 03 mô hình chăn nuôi.
Đào tạo bồi dƣỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng:
Năm 2016, nhằm phát huy, nâng cao vai trò của ngƣời có uy tín trong cộng đồng; Ban Dân tộc - Cơ quan thƣờng trực Ban Chỉ đạo chƣơng trình 135 cấp tỉnh đã mở 06 lớp tập huấn bồi dƣỡng kiến thức cho ngƣời có uy tín của các huyện Nguyên Bình, Thông Nông, Bảo Lâm, Hà Quảng, Bảo Lạc, Trà Lĩnh với 807 ngƣời uy tín, kinh phí thực hiện 1.170 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch. Các lớp học diễn ra nghiêm túc, đảm bảo thời gian, đã cung cấp cho học viên các thông tin liên quan đến một số chính sách dân tộc đối với các dân tộc thiểu số đang thực hiện, tình hình tôn giáo và quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Năm 2017, Chƣơng trình đã đào tạo bồi dƣỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng: Nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có đủ năng lực quản lý, điều hành Chƣơng trình 135 và nâng cao năng lực cho cộng đồng, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia có hiệu quả các Chƣơng trình trên địa bàn các xã, thôn bản thuộc diện đầu tƣ của chƣơng trình 135 giai đoạn 2016-2020. Trong năm 2017, Ban đã phối hợp với các cá nhân, đơn vị có đủ năng lực biên soạn tài liệu và tổ chức các lớp đào tạo tập huấn thuộc chƣơng trình 135 đƣợc 42 lớp với 4.206 lƣợt học viên, cụ thể: 14 lớp cho 1.676 học viên là ngƣời có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; 06 lớp tập huấn cho công chức phòng chuyên môn và công chức các xã, thị trấn về cơ chế đặc thù thực hiện công trình theo Nghị định 161/2016/NĐ-CP với 774 học viên; 12 lớp tập huấn cho đại diện đoàn thể, nhóm cộng đồng các xã, thị trấn về cơ chế đặc thù thực hiện công trình theo Nghị định 161/2016/NĐ-CP với 689 học viên; 03 lớp tập huấn về công tác đấu thầu với 319 học viên; 07 lớp tập huấn về công tác giám sát thi công công trình cho cán bộ, công chức các xã thuộc diện đầu tƣ chƣơng trình 135 với số lƣợng là 748 học viên.